天津出臺20項政策措施 降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本

15日，從天津市發(fā)改委獲悉，為深入開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，結(jié)合實際情況，天津市出臺了降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本第一批20項政策措施。

一、降低企業(yè)稅費負擔(dān)

（一）全面實施“營改增”。落實國家擴大“營改增”試點政策，把試點范圍擴展至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)增值稅全面替代營業(yè)稅。做好征管銜接，完善配套政策，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

（二）落實固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)和輕工、紡織、機械、汽車等4個領(lǐng)域重點行業(yè)的企業(yè)新購進的固定資產(chǎn)，可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對上述行業(yè)的小型微利企業(yè)新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對所有行業(yè)企業(yè)新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

（三）嚴格執(zhí)行小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對年應(yīng)納稅所得額在30萬元以下（含30萬元）的小微企業(yè)，減按50%計入應(yīng)納稅所得，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)，免征增值稅和營業(yè)稅。加大優(yōu)惠政策的宣傳和實施力度，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

（四）免征部分行政事業(yè)性收費。對符合條件的小微企業(yè)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金等政府性基金。

（五）引導(dǎo)企業(yè)用足用好自由貿(mào)易試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)政策。鼓勵企業(yè)向兩個區(qū)域集聚，享受資產(chǎn)評估增值分期納稅、研發(fā)費用加計扣除、職工教育經(jīng)費稅前扣除、股權(quán)獎勵個人所得稅5年分期繳納、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅優(yōu)惠、5年以上（含5年）非獨占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、中小高新技術(shù)企業(yè)向股東轉(zhuǎn)贈股本的個人所得稅5年分期繳納等優(yōu)惠政策。

二、降低企業(yè)人工成本

（六）降低失業(yè)、生育、工傷保險繳費費率。企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%；繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%；繳納工傷保險基準費率最低標(biāo)準由0.5%降至0.2%，最高標(biāo)準由2%降至1.9%，調(diào)整后綜合費率水平由0.67%下調(diào)至0.54%。

（七）允許困難企業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老保險費。困難企業(yè)暫時無力足額繳納養(yǎng)老保險費的，經(jīng)申請并提供擔(dān)保、抵押，可暫緩繳納單位應(yīng)繳部分，期限暫定1年。緩繳的養(yǎng)老保險費不計收滯納金。

（八）允許困難企業(yè)階段性調(diào)整醫(yī)療保險繳費模式。經(jīng)職工大會或職工代表大會同意，困難企業(yè)可以將醫(yī)療保險繳費模式由統(tǒng)賬結(jié)合改為大病統(tǒng)籌，繳費費率由11%調(diào)整為8%。生產(chǎn)經(jīng)營好轉(zhuǎn)后可再改為統(tǒng)賬結(jié)合模式。

（九）合理控制企業(yè)最低工資標(biāo)準調(diào)整幅度。2016年企業(yè)最低工資標(biāo)準擬由1850元調(diào)整為1950元，增長5.4%，執(zhí)行起始時間延后至7月1日。

（十）擴大穩(wěn)崗政策實施范圍。支持企業(yè)在去庫存、去產(chǎn)能、實現(xiàn)優(yōu)化升級過程中，多渠道分流安置富余人員。對暫時遇到困難但不裁員不減薪的企業(yè)，給予一定的穩(wěn)崗補貼；補貼政策到期后生產(chǎn)經(jīng)營仍存在困難的企業(yè)，享受補貼的次數(shù)由1次提高到3次。鼓勵企業(yè)利用降低成本帶來的部分收益提高一線職工收入，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

（十一）加大對企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)補貼力度。繼續(xù)實施百萬技能人才培訓(xùn)福利計劃，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼辦法，安排10億元資金，對企業(yè)職工參加職業(yè)培訓(xùn)的，按照人才需求緊缺程度，相應(yīng)給予培訓(xùn)成本100%、90%、80%的培訓(xùn)費補貼和100%的技能鑒定費補貼。