全國海洋工作會議：六方面做大做強海洋經(jīng)濟

據(jù)國家海洋局消息，1月22日至23日，全國海洋工作會議在京召開。會議傳達了中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗的重要批示。國土資源部黨組書記、部長姜大明出席會議并講話。國家海洋局黨組書記、局長王宏作了海洋工作報告。

姜大明代表國土資源部黨組對全國海洋工作會議的召開表示祝賀。他指出，2015年海洋工作亮點紛呈，全面實施以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的海洋綜合管理，海洋經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展，科技創(chuàng)新能力不斷提升，用海秩序持續(xù)向好，國際交流合作不斷深化，多方協(xié)調(diào)聯(lián)動局面初步形成，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官，為“十三五”順利開局打下了良好基礎(chǔ)。

姜大明強調(diào)，要始終堅持“觀大勢、議大事、懂全局、管本行”，準(zhǔn)確把握“十三五”時期海洋工作面臨的新形勢新要求。一要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下海洋工作面臨的新形勢。二要深刻理解實施建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略的重大意義。三要全面認識新發(fā)展理念對海洋工作的引領(lǐng)作用。

姜大明指出，2016年要扎實做好六個方面的工作。一是海洋經(jīng)濟發(fā)展要強。創(chuàng)新豐富政策手段，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，做大做強海洋經(jīng)濟。二是海洋科技創(chuàng)新要強。搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃，組織實施好重大涉海科技專項，重點在深水、綠色、安全的海洋高科技領(lǐng)域取得突破。三是海洋生態(tài)保護要強。以綠色發(fā)展理念統(tǒng)籌海洋開發(fā)與保護，將“生態(tài)+”思想貫徹于海洋管理各方面，加快建設(shè)海洋生態(tài)文明。四是海洋綜合管理要強。加強海洋戰(zhàn)略頂層設(shè)計，推動制定海洋基本法，完善涉海事務(wù)協(xié)調(diào)機制，加快建設(shè)法治海洋，提升海洋管理效能。五是海洋權(quán)益維護要強。要把握底線、掌握時機、巧用規(guī)則、綜合施策，統(tǒng)籌運用各種手段有效維護領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。六是海洋國際合作要強。積極開展國際海洋事務(wù)交流合作。

王宏在報告中回顧了2015年及“十二五”時期的海洋工作。他指出，全國海洋系統(tǒng)廣大干部職工努力推動海洋強國戰(zhàn)略的落實，在制定海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建依法治海新格局，推動海洋生態(tài)文明建設(shè)，夯實海洋綜合管理，強化海洋科技創(chuàng)新，提升海洋公益服務(wù)能力，維護國家海洋利益，拓展國際交流合作等方面取得了顯著的成績。過去5年，海洋規(guī)劃提出的主要指標(biāo)圓滿完成，海洋重大專項任務(wù)有序推進，海洋領(lǐng)域改革創(chuàng)新成果豐碩，參與國際海洋事務(wù)能力明顯提升，海洋權(quán)益有效維護，海洋裝備保障能力取得重大突破，海洋意識宣傳教育活動異彩紛呈，妥善應(yīng)對了一系列海洋災(zāi)害。

王宏強調(diào)，要認真把握當(dāng)前國內(nèi)、國際形勢，做好海洋工作，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局不斷貢獻力量?！笆濉逼陂g，著力推動海洋經(jīng)濟管理向監(jiān)測評估和政策調(diào)控轉(zhuǎn)變，近?？臻g利用向注重消費要素和生態(tài)功能轉(zhuǎn)變，海洋環(huán)境保護向環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全轉(zhuǎn)變，海洋科技成果向資本化、產(chǎn)業(yè)化和市場化應(yīng)用轉(zhuǎn)變，海洋公共服務(wù)向滿足國計民生需求轉(zhuǎn)變，國際海洋事務(wù)向深度參與國際規(guī)則制定和秩序維護轉(zhuǎn)變，海洋權(quán)益和安全維護向統(tǒng)籌兼顧、多措并舉轉(zhuǎn)變，不斷提升國家海洋治理能力。

王宏在報告中詳細闡述了“十三五”時期海洋工作的總體思路、主要任務(wù)及2016年重點工作。“十三五”時期，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，推動海洋事業(yè)發(fā)展形成新動力、新格局、新途徑、新空間和新成效；夯實經(jīng)濟富海、依法治海、生態(tài)管海、維權(quán)護海和能力強海五大體系，實施“藍色海灣、南紅北柳、生態(tài)島礁、智慧海洋、‘雪龍’探極、‘蛟龍’探海”六項重點工程，奮力開創(chuàng)海洋強國建設(shè)新局面。2016年要認真做好8個方面的重點工作，為“十三五”贏得良好開局。一要抓緊編制各項海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，做好頂層設(shè)計；二要貫徹建設(shè)法治海洋決定，力爭取得重要進展；三要創(chuàng)新服務(wù)保障方式，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展；四要落實海洋生態(tài)文明建設(shè)方案，建設(shè)美麗海洋；五要加強海域海島管理，促進海洋資源集約節(jié)約利用；六要優(yōu)化海洋科研調(diào)查與監(jiān)測觀測，提高業(yè)務(wù)化能力；七要統(tǒng)籌近海遠海維權(quán)，拓展海洋戰(zhàn)略利益空間；八要完善應(yīng)急處置機制，增強海洋突發(fā)事件和災(zāi)害應(yīng)對能力。

王宏對做好“十三五”時期和今年的各項工作提出5點要求：一要加強和改進黨建工作，為海洋事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織和思想保證；二要堅持反腐倡廉，為海洋事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境；三要注重隊伍建設(shè)，為海洋事業(yè)發(fā)展提供人才輩出的智力基礎(chǔ)；四要強化法治意識，為海洋事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的制度保障；五要擴大海洋宣傳，為海洋事業(yè)發(fā)展?fàn)I造攜手共進的社會氛圍。