2016年1月16日早間重要財經(jīng)資訊一覽

證監(jiān)會：操縱市場類案件立案數(shù)創(chuàng)三年新高

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸15日通報了2015年證監(jiān)會稽查執(zhí)法的情況，其中傳統(tǒng)類型案件數(shù)量維持高位，新興案件不斷涌現(xiàn)，案件查處向多類型擴(kuò)展。

鄧舸介紹，1-12月，證監(jiān)會繼續(xù)向內(nèi)幕交易、利用未公開新興交易保持高壓態(tài)勢，立案調(diào)查共計85起，對超比例持股立案檢查53起，案件數(shù)量維持高位，對信息披露違規(guī)以及證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)立案調(diào)查61起，針對影響市場秩序的突出問題，重點打擊懲處操縱市場案件，立案調(diào)查共計71起，案件數(shù)量創(chuàng)三年來新高，占比達(dá)到21%，同比增長373%，其中又以信息操縱、濫用程序化交易操縱、濫用融資融券操縱等新興操縱案件為重點。

證監(jiān)會：加大對各類編造傳播虛假信息案件打擊力度

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸15日表示，證監(jiān)會依法打擊編造傳播虛假信息的行為，對一宗編造虛假信息案做出行政處罰，對當(dāng)事人做出15萬元罰款。

鄧舸表示，信息披露是資本市場賴以生存的基礎(chǔ)，各類主體都需保證所發(fā)信息的真實完整，對于擾亂資本市場的行為證監(jiān)會將予以打擊。與傳統(tǒng)媒介相比，互聯(lián)網(wǎng)有資源共享、免費傳播的特點，即便是個體也易引發(fā)關(guān)注，證券市場的輿情變化易形成重點，網(wǎng)絡(luò)謠言危害性更大，主要有破壞市場誠信環(huán)境，誤導(dǎo)投資者決策；虛假信息經(jīng)過發(fā)酵傳播，破壞資本市場運行機(jī)制；特殊環(huán)境下，一則虛假信息可能在輿論環(huán)境中形成蝴蝶效應(yīng)等情況。

鄧舸提示投資者要增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的辨識能力，要抵制造謠傳謠的行為，任何人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布涉及資本市場的信息，都不應(yīng)制造恐慌，影響市場機(jī)制的正常運行，證監(jiān)會將加大對各類編造傳播虛假信息案件的打擊力度。

證監(jiān)會制定托管基本要求的金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸15日表示，證監(jiān)會發(fā)布《證券期貨業(yè)信息系統(tǒng)托管基本要求的金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，一是向行業(yè)托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)；二是以“誰控制誰負(fù)責(zé)”為原則，最大程度避免托管系統(tǒng)發(fā)生故障和糾紛；三是對托管要求進(jìn)行了分級，避免了“一刀切”導(dǎo)致的成本過高和資源浪費。

鄧舸表示，證監(jiān)會還陸續(xù)制定多項金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

證監(jiān)會通報2015年度稽查執(zhí)法情況

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸15日表示：2105年，圍繞稽查執(zhí)法這一基本職責(zé)與核心工作，證監(jiān)會以監(jiān)管轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動為重點，以2015證件法網(wǎng)為抓手，以創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，高頻率、高強(qiáng)度持續(xù)分類分批打擊典型、重大違法違規(guī)行為，稽查執(zhí)法工作的針對性、及時性和有效性得到了較大提升，取得了良好的法律效果、社會效果和市場效果。

證監(jiān)會通報2015年私募基金檢查執(zhí)法情況

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸15日通報了2015年私募基金檢查執(zhí)法情況。

鄧舸稱，私募基金自納入證監(jiān)會監(jiān)管以來，發(fā)展迅速，目前已登記管理人2.5萬家，登記規(guī)模5.1萬億。為了督導(dǎo)私募基金行業(yè)規(guī)范運作，加強(qiáng)風(fēng)險防范，保護(hù)投資者合法權(quán)益，證監(jiān)會2015年對140余家私募金管理人進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，配合地方政府對40余家涉嫌非法集資的管理人進(jìn)行了風(fēng)險排查。發(fā)行存在以下問題：

一是登記備案信息失真。

二是資金募集行為違規(guī)。如向非合格投資者募資，違規(guī)保本保收益等。

三是投資運作行為違規(guī)，如挪用侵占基金財產(chǎn)，將固有財產(chǎn)和基金財產(chǎn)混同。

四是公司管理失范。

五是涉嫌違法犯罪。如涉嫌操縱市場、內(nèi)幕交易等。

證監(jiān)會：加強(qiáng)私募基金行業(yè)的日常監(jiān)管和檢查執(zhí)法

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸15日表示，為了遏制違法犯罪，對于私募檢查中出現(xiàn)問題，證監(jiān)會依法采取了多項措施，一是對上海寶銀創(chuàng)贏投資管理公司有限公司做出行政處罰；二是對中逢昊投資基金管理公司、中科招商等27家私募基金管理人采取了行政監(jiān)管措施；三是對武漢財富基石投資管理有限公司等2家私募銷售機(jī)構(gòu)采取行政監(jiān)管措施；四是對8名相關(guān)責(zé)任人采取行政監(jiān)管措施。

此外，還對9家私募基金管理人立案稽查，對21家私募基金管理人涉嫌違法犯罪線索移交公安機(jī)關(guān)或地方政府。

鄧舸表示，2016年證監(jiān)會將持續(xù)加強(qiáng)私募基金行業(yè)日常監(jiān)管和檢查執(zhí)法工作，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，加大責(zé)任追究力度，切實維護(hù)市場秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

鄧舸表示，私募基金登記備案不構(gòu)成對私募基金管理人投資能力和持續(xù)合規(guī)情況的認(rèn)可，不作為任何增信手段。投資者可以通過基金業(yè)協(xié)會了解公司的各類私募基金管理人和基金的信息，認(rèn)真評估自身風(fēng)險承受能力，審慎選擇私募基金管理人，提高法制觀念和風(fēng)險防范意識，個私募基金管理人應(yīng)嚴(yán)格自律，加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理。

證監(jiān)會：對兩人操縱膠合板1502合約作出行政處罰

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸15日表示：日前，證監(jiān)會對兩人操縱膠合板1502合約作出行政處罰，沒收約114萬元，并處以2倍罰款。

鄧舸稱，2014年12月19日至12月31日間，兩人利用14個期貨賬戶，通過資金優(yōu)勢，持倉優(yōu)勢，集中交易，以及對自己賬戶相互交易的操縱膠合板1502合約價格。該起操縱期貨行為有如下特點：

一是利用賬戶眾多，涉及個人賬戶，法人賬戶。

二采取多種操縱手法。

三短時間內(nèi)利用大量資金，集中操作不過夜的期貨合約。

鄧舸指出，上述行為違法了期貨管理條例有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成操縱期貨價格行為。債券市場價格操縱是證監(jiān)會嚴(yán)厲打擊的重點，期貨市場操縱與證券市場操縱一樣，均為通過違法手段扭曲市場價格機(jī)制，嚴(yán)重?fù)p害其它投資者的利益，證監(jiān)會將對此類行為堅決予以打擊。

證監(jiān)會：“證監(jiān)法網(wǎng)”案件實現(xiàn)了64天的平均調(diào)查周期

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸15日通報了2015年證監(jiān)會稽查執(zhí)法的情況，其中，“2015證監(jiān)法網(wǎng)”專項行動踐行稽查執(zhí)法新思路，提升執(zhí)法主動性、針對性和有效性。聚焦監(jiān)管轉(zhuǎn)型，提升稽查執(zhí)法主動性，及時回應(yīng)市場關(guān)切，提升稽查執(zhí)法針對性，提高執(zhí)法效能，提升執(zhí)法有效性和透明度。

鄧舸介紹，“證監(jiān)法網(wǎng)”共計8批120起案件，已辦結(jié)102件，移送公安機(jī)關(guān)12件，移交處罰審理71件，同時移交公安和審理5件，辦結(jié)率85%，成案率近9成。在立案案件平均調(diào)查周期（自案件啟動至移交處罰）降至86天的基礎(chǔ)上，證監(jiān)法網(wǎng)案件實現(xiàn)了64天的平均調(diào)查周期。

證監(jiān)會：關(guān)注到獐子島被舉報涉嫌信披造假一事

對于有媒體報道，多人聯(lián)名舉報“獐子島2014年收貨期蝦貝絕收事件并非自然災(zāi)害，涉嫌信披造假”的情況，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，證監(jiān)會已經(jīng)關(guān)注到相關(guān)媒體報道，獐子島2014年收貨期蝦貝絕收事件在當(dāng)時引起市場各方關(guān)注，證監(jiān)會在調(diào)查時未發(fā)現(xiàn)上市公司存在虛假行為，并與2014年12月5日對外發(fā)布調(diào)查結(jié)果，此次媒體報道后，深交所發(fā)出問詢函，要求上市公司對外說明，證監(jiān)會也采取了核查措施，一旦發(fā)生存在違法違規(guī)行為將予以查處。

鄧舸表示，傳播證券市場信息必須真實客觀，不得提供傳播誤導(dǎo)投資者的信息，一旦發(fā)現(xiàn)任何機(jī)構(gòu)和個人采用傳播信息存有操縱市場、內(nèi)幕交易等行為，將予以查處。

證監(jiān)會：大力提高違法違規(guī)成本

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸15日在例行新聞發(fā)布會上表示，當(dāng)前稽查執(zhí)法已經(jīng)成為證監(jiān)會依法治市最直觀、最有力的保障，是增強(qiáng)監(jiān)管力、公信力的有效手段，2016年，隨著注冊制改革的推進(jìn)，以嚴(yán)格執(zhí)法為重點的配套措施將及時跟進(jìn)。證監(jiān)會將持續(xù)提升稽查執(zhí)法能力，大力提高違法違規(guī)成本。

能源局：去年全社會用電量55500億千瓦時增0.5%

1月15日，國家能源局發(fā)布2015年全社會用電量等數(shù)據(jù)。

2015年，全社會用電量55500億千瓦時，同比增長0.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1020億千瓦時，同比增長2.5%；第二產(chǎn)業(yè)用電量40046億千瓦時，同比下降1.4%；第三產(chǎn)業(yè)用電量7158億千瓦時，同比增長7.5%；城鄉(xiāng)居民生活用電量7276億千瓦時，同比增長5.0%。

2015年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為3969小時，同比減少349小時。其中，水電設(shè)備平均利用小時為3621小時，同比減少48小時；火電設(shè)備平均利用小時為4329小時，同比減少410小時。

2015年，全國電源新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）12974萬千瓦，其中，水電1608萬千瓦，火電6400萬千瓦。

央行開展1000億元中期借貸便利操作

據(jù)央行官方微博消息，1月15日，為保持銀行體系流動性合理充裕，結(jié)合金融機(jī)構(gòu)流動性需求，人民銀行對9家金融機(jī)構(gòu)開展中期借貸便利操作共1000億元，期限6個月，利率3.25%，同時繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

衛(wèi)計委：“健康中國”等多項規(guī)劃正在制定

國家衛(wèi)生計生委于1月15日上午召開例行新聞發(fā)布會，介紹2015年衛(wèi)生計生工作進(jìn)展和2016年工作要點。

衛(wèi)計委宣傳司司長毛群安表示，國家衛(wèi)生計生委積極的參與，牽頭制定健康中國建設(shè)2030綱要、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃。

其中，健康中國計劃2030綱要是由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，國家衛(wèi)生計生委積極參與?！笆濉钡男l(wèi)生健康規(guī)劃和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革規(guī)劃，這兩個規(guī)劃，“十三五”的與健康規(guī)劃是衛(wèi)計委正在牽頭制定，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃是由國務(wù)院醫(yī)改辦牽頭，國家衛(wèi)生計生委積極參與。

此外，他還透露，今年還將制訂實施《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2015—2030年）》，推進(jìn)中醫(yī)院改革。促進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。