四川省出臺縣域經(jīng)濟發(fā)展考核辦法 劃為四大類分類指導

將183個縣（市、區(qū)）劃分為重點開發(fā)區(qū)和市轄區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、扶貧開發(fā)區(qū)四大類別。對前三大類區(qū)，分經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境、風險防控4方面，差異化設(shè)置指標權(quán)重。

重點生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱的貧困縣，地區(qū)生產(chǎn)總值及增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速和全社會固定資產(chǎn)投資及增速3項指標權(quán)重設(shè)置為0。

日前，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善縣域經(jīng)濟發(fā)展工作推進機制的意見》和《四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》，將全省183個縣（市、區(qū)）劃分為重點開發(fā)區(qū)和市轄區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、扶貧開發(fā)區(qū)四大類別，按照“十三五”時期四川省發(fā)展新的目標要求，實行分類指導，突出比較優(yōu)勢，實現(xiàn)差異化、特色化、可持續(xù)發(fā)展。

《意見》明確按四大類別分類指導。在重點開發(fā)區(qū)和市轄區(qū)，著力發(fā)展工業(yè)強縣和服務(wù)強縣，抓好第一批14個工業(yè)強縣示范縣建設(shè)，支持每個縣發(fā)展壯大一個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；適時擴大示范縣范圍，到2017年達到40個縣（市、區(qū)）；改進工業(yè)、園區(qū)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等專項資金管理辦法，更多采用產(chǎn)業(yè)引導基金模式。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，集中力量抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)、畜牧業(yè)）重點縣建設(shè)。在重點生態(tài)功能區(qū)，著力發(fā)展旅游經(jīng)濟強縣，繼續(xù)強化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，充分依托生態(tài)資源優(yōu)勢，優(yōu)先推動旅游經(jīng)濟發(fā)展。在扶貧開發(fā)區(qū)，著力打造脫貧致富強縣，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推進生態(tài)保護和建設(shè)，走出一條脫貧奔康新路子。

在不同類別的縣（市、區(qū)），改革促進機制也有不同側(cè)重。在重點開發(fā)區(qū)和市轄區(qū)，著力優(yōu)化要素配置，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，著力深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在重點生態(tài)功能區(qū)，則著力建設(shè)生態(tài)補償機制，促進資源科學合理開發(fā)，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。在扶貧開發(fā)區(qū)，著力健全投入機制，統(tǒng)籌整合扶貧資源，加快貧困地區(qū)脫貧步伐。

同時改進考核評價機制，實行分類考核。按照“指標一樣、權(quán)重不同”的原則，對重點開發(fā)區(qū)和市轄區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)三大類區(qū)，分經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境、風險防控4個方面，差異化設(shè)置不同類區(qū)指標權(quán)重，建立科學、公正、公平的考核評價體系。比如，對于重點生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱的貧困縣，地區(qū)生產(chǎn)總值及增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速和全社會固定資產(chǎn)投資及增速3項指標權(quán)重設(shè)置為0?！掇k法》自印發(fā)之日起實施。四川省委辦公廳、省政府辦公廳此前印發(fā)的《四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核辦法（試行）》同時廢止。