盤點各省區(qū)市十三五規(guī)劃建議：八大城市群引領區(qū)域發(fā)展

各地主動對接三大戰(zhàn)略 引領全國區(qū)域協同“大棋局”

“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略所覆蓋的省份在空間上均有交疊，促進了我國東、中、西部區(qū)域之間的合縱連橫：“京津冀”地處政治文化中心，國土面積約為12萬平方公里，覆蓋人口約1億;長江經濟帶橫跨東中西三大區(qū)域板塊，人口和地區(qū)生產總值超過全國的40%;“一帶一路”則更是牽動了幾乎所有省份，甚至沿線周邊國家。這三大戰(zhàn)略的實施，實現了我國全境乃至“一帶一路”沿線國家的經濟互聯互通。

“以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以‘一帶一路’建設、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶?！薄督ㄗh》進一步強調推進三大戰(zhàn)略，并指明未來五年的發(fā)展路徑：推進“一帶一路”建設，堅持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機制，以企業(yè)為主體，實行市場化運作，推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作;推動京津冀協同發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局和產業(yè)結構，有序疏解北京非首都功能，推進交通一體化，擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間;推進長江經濟帶建設，改善長江流域生態(tài)環(huán)境，高起點建設綜合立體交通走廊，引導產業(yè)優(yōu)化布局和分工協作。

近兩年，各地紛紛主動對接三大國家戰(zhàn)略，未來五年，貫徹實施三大戰(zhàn)略更成為各地謀篇布局的重頭戲，在各地“十三五”規(guī)劃建議中多有提及。

作為國家兩大戰(zhàn)略均覆蓋的省份，安徽提出，要充分發(fā)揮安徽省處于“一帶一路”和長江經濟帶重要節(jié)點的優(yōu)勢，加快形成東西雙向互動、對內對外聯動的全面開放新格局;天津表示，要把握京津冀協同發(fā)展、自由貿易試驗區(qū)建設、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、“一帶一路”建設、濱海新區(qū)開發(fā)開放這五大國家戰(zhàn)略機遇，把戰(zhàn)略機遇期轉化為調結構轉方式的突破期、持續(xù)發(fā)展的黃金期;湖南指出，“一帶一路”戰(zhàn)略實施，長三角、珠三角、中三角“三角聯動”，湖南省由內陸“洼地”變?yōu)殚_放高地，長江經濟帶和長江中游城市群建設全面推進，湖南省由上下游連通、江河湖聯動的重要節(jié)點變?yōu)閼?zhàn)略支點;重慶則表示，要全面融入國家“一帶一路”和長江經濟帶戰(zhàn)略，依托渝新歐大通道、長江黃金水道和渝昆泛亞鐵路大通道，充分發(fā)揮戰(zhàn)略連接點的樞紐作用，增強在西部開發(fā)開放中的聚集輻射能力。

今年9月，國家發(fā)改委副主任連維良曾表示，“三大戰(zhàn)略”向縱深推進，國家級新區(qū)、產業(yè)轉移示范區(qū)加快發(fā)展，對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用日益明顯。有學者認為，三大戰(zhàn)略不僅可以解決區(qū)域協同發(fā)展問題，還被賦予諸如進一步提高對外開放水平、推動中國經濟發(fā)展實現新跨越等更加重要的使命和更加豐富的內涵。