盤(pán)點(diǎn)各省區(qū)市十三五規(guī)劃建議：八大城市群引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展

2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正式開(kāi)啟了以三大戰(zhàn)略為引領(lǐng)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展“大棋局”。中央近日公布的“十三五”規(guī)劃建議指出，未來(lái)五年，我國(guó)將繼續(xù)以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以三大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。近日，各地陸續(xù)公布本省“十三五”規(guī)劃建議，梳理各地規(guī)劃建議可見(jiàn)，在秉承中央?yún)^(qū)域發(fā)展思路的同時(shí)，各地均制定了各具特色、各有側(cè)重的區(qū)域發(fā)展之策。

四大區(qū)域板塊發(fā)展各有側(cè)重 東部率先小康西部深入開(kāi)發(fā)

“十三五”的五年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝五年，全面小康，重在“全面”，四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)之一。《建議》緊緊圍繞這一任務(wù)制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，地方在謀劃各自“十三五”區(qū)域發(fā)展時(shí)也各有側(cè)重。

——東部率先

《建議》提出，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動(dòng)其他地區(qū)。從各省表述來(lái)看，東部省份對(duì)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)感到輕松，多個(gè)省份均提出要提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

江蘇提出，今后五年，要率先全面建成小康社會(huì)，蘇南有條件的地方在探索基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路子上邁出堅(jiān)實(shí)步伐;山東也表示，將圍繞提前實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，堅(jiān)持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”建設(shè)。

——中部崛起

《建議》提出，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，加大國(guó)家支持力度，加快市場(chǎng)取向改革。中部省份在各自“十三五”規(guī)劃建議中大多都表示要全面對(duì)接促進(jìn)中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略，加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展新格局。

江西提出，要深入實(shí)施“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成各具優(yōu)勢(shì)、融合互動(dòng)、多點(diǎn)支撐、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊;山西提出，落實(shí)國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，強(qiáng)化與中部省份協(xié)同發(fā)展。

——西部開(kāi)發(fā)

《建議》提出，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。西部各省份在制定未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)，格外強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)，多個(gè)省份表示要將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

青海強(qiáng)調(diào)，要以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)東部城市群建設(shè)，加快壯大格爾木、德令哈、玉樹(shù)等區(qū)域性城市，集中打造一批基礎(chǔ)條件較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)城融合的美麗城鎮(zhèn);云南提出，統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持民族地區(qū)、邊境地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

——東北振興

《建議》提出，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，加大國(guó)家支持力度，加快市場(chǎng)取向改革。東北三省的“十三五”規(guī)劃建議均明確提出要認(rèn)真貫徹實(shí)施中央東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間。

遼寧提出，推動(dòng)遼中南城市群建設(shè)，加快東北東部經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);吉林提出，要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)合作協(xié)調(diào)并重，將吉林省打造成為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊陸海聯(lián)運(yùn)和面向東北亞開(kāi)放的核心區(qū);黑龍江則提出，要打造以哈爾濱為核心的“哈牡雞七雙佳”東環(huán)城市圈，努力建設(shè)“哈大齊北綏”西環(huán)城市圈。