7、糧食進(jìn)口增加

近幾年，我國(guó)糧食出口持續(xù)增加，2019年糧食出口434萬噸，同比增長(zhǎng)18.7%。出口金額24.13億美元，同比增長(zhǎng)10.3%。2020年受疫情，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給不確定性增加，我國(guó)糧食出口有所減少。2020年1-11月，我國(guó)糧食出口334萬噸，同比減少15.6%。出口金額18.60億美元，同比減少14.5%。

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

中國(guó)糧食進(jìn)口量小幅波動(dòng)，總體來看進(jìn)口量保持在1億噸以上。2019年全國(guó)糧食進(jìn)口量11144萬噸，同比減少3.6%。進(jìn)口金額419.83億美元，同比減少8.5%。2020年疫情影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為解決好吃飯問題，我國(guó)加大了糧食進(jìn)口量。2020年1-11月，我國(guó)糧食進(jìn)口量12920萬噸，同比增長(zhǎng)29.6%。進(jìn)口金額458.85億美元，同比增長(zhǎng)22.5%。

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、2021年糧食走勢(shì)預(yù)測(cè)

1、國(guó)際糧食價(jià)格波動(dòng)上漲對(duì)我國(guó)市場(chǎng)影響有限

2020年受新冠肺炎疫情集中暴發(fā)影響，以及部分國(guó)家因天氣、蟲害等問題導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，國(guó)際糧價(jià)總體波動(dòng)上漲。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）表示，2020年12月，世界糧食價(jià)格錄得連續(xù)第七個(gè)月上漲，2020年全年世界糧食價(jià)格指數(shù)平均為97.9點(diǎn)，創(chuàng)三年新高。

但據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，2020/2021年度全球糧食供需總體上還是寬裕的（全球谷物產(chǎn)量27.6億噸，消費(fèi)量27.4億噸，均增長(zhǎng)2%左右），并不支撐糧食價(jià)格長(zhǎng)期大漲，考慮到疫情、災(zāi)情發(fā)展還不明朗，短期國(guó)際市場(chǎng)仍可能出現(xiàn)較大波動(dòng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂表示，我國(guó)始終堅(jiān)持“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”戰(zhàn)略，從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口大米、小麥、玉米三大主糧的數(shù)量不大，主要是用于品種和年度間余缺調(diào)劑，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的相互影響有限。

2、2021年糧食產(chǎn)量將保持在13000億斤以上

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司一級(jí)巡視員陳友權(quán)表示，2021年是建黨100周年、“十四五”開局之年，奪取糧食豐收具有特殊重要意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把抓好糧食生產(chǎn)作為重大的政治任務(wù)擺在首要位置，工作再加力、手段再加強(qiáng)、措施再抓實(shí)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在17.5億畝以上，同時(shí)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加偏緊的農(nóng)產(chǎn)品供給，著力提高單產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量保持在13000億斤以上。

3、落實(shí)耕地保護(hù)制度防止耕地“非糧化”

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，我國(guó)必須堅(jiān)持把確保國(guó)家糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，牢牢守住國(guó)家糧食安全的生命線。

這些年有關(guān)部門大力清理整治大棚房、違建別墅、亂占耕地建房，有效治理耕地亂象。但是部分地區(qū)出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向，如一些地方把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡(jiǎn)單理解為壓減糧食生產(chǎn)，一些經(jīng)營(yíng)主體違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘，一些工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地改種非糧作物等。對(duì)此，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，要科學(xué)合理利用耕地資源，明確耕地利用優(yōu)先序。

2021年我國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”相關(guān)政策，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

4、國(guó)家將調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性

這些年，我國(guó)糧食生產(chǎn)成本剛性上漲，種糧效益持續(xù)下滑。農(nóng)民種糧有錢掙是長(zhǎng)久保障糧食安全的一個(gè)關(guān)鍵。2021年穩(wěn)定加強(qiáng)糧農(nóng)補(bǔ)貼、提升收儲(chǔ)調(diào)控能力、完善最低收購(gòu)價(jià)政策、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系等惠農(nóng)政策繼續(xù)推進(jìn)，讓糧農(nóng)種糧有錢掙。同時(shí)，我國(guó)將推進(jìn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，降低農(nóng)民種糧經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，培育糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，支持建設(shè)糧食產(chǎn)后烘干、加工設(shè)施，打通糧食生產(chǎn)流通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提高種糧主體效益。

更多資料請(qǐng)參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)前景及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》,同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)情報(bào)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、十四五規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等服務(wù)。