中商情報(bào)網(wǎng)訊：6月1日，財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳和國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》，決定2020年繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。目標(biāo)是擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，促進(jìn)形成線上線下融合、商品和服務(wù)并重、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通的農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系，培育一批各具特色、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制推廣的示范縣，降低農(nóng)村物流成本，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速高于全國(guó)平均水平?！叭齾^(qū)三州”深度貧困地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，制定合理可行的發(fā)展目標(biāo)。

通知提出，示范縣重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)依托電商實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，物流成本明顯降低，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于全國(guó)平均水平，農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。

自2014年起，我國(guó)連續(xù)6年開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合商務(wù)部、財(cái)政部開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，2014-2019年我國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣共1231個(gè)。在貧困縣上，2014-2018年，已累計(jì)支持了737個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，2019年新增138個(gè)，六年累計(jì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)875個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的全覆蓋。

數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部。中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

根據(jù)《通知》，中央財(cái)政資金實(shí)行“鼓勵(lì)發(fā)展+負(fù)面清單”管理模式，重點(diǎn)支持以下方向：

（一）縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。

支持發(fā)展共同配送，推動(dòng)郵政、供銷、商貿(mào)物流、快遞、交通等資源整合，鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)和電商快遞的物流協(xié)同，整合縣域日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送，推動(dòng)商流、物流統(tǒng)倉共配，降低農(nóng)村物流成本。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)合理規(guī)劃，在區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)倉儲(chǔ)物流配送中心，發(fā)展智慧物流。

（二）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系。

支持農(nóng)村電商公共服務(wù)體系的建設(shè)與升級(jí)，整合郵政、供銷、快遞、金融、政務(wù)等資源，統(tǒng)籌品控、品牌、認(rèn)證、培訓(xùn)、營(yíng)銷等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品線上線下銷售渠道。鼓勵(lì)有條件地區(qū)立足農(nóng)畜牧業(yè)、手工制作、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，以縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、電商物流產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有園區(qū)為中心，推動(dòng)電商、物流、培訓(xùn)、金融、創(chuàng)意等服務(wù)集聚發(fā)展，打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。中央財(cái)政資金聚焦服務(wù)提升，硬件設(shè)施堅(jiān)持實(shí)用、節(jié)約，充分利用現(xiàn)有園區(qū)廠房、設(shè)施設(shè)備。

（三）工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系。

支持農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)與電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、移動(dòng)支付、就業(yè)引導(dǎo)等資源對(duì)接，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，建立本地化、連鎖化、信息化的商品流通網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)支持大型流通企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字化改造，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈，開展集中采購、統(tǒng)一配送、直供直銷等業(yè)務(wù)，提升商品品質(zhì)，更好滿足農(nóng)村居民生活和消費(fèi)需求。

（四）農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系。

支持對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、貧困戶等開展農(nóng)村電商普及和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，突出培訓(xùn)質(zhì)量而非數(shù)量。完善標(biāo)準(zhǔn)化教材，提升培訓(xùn)的針對(duì)性，根據(jù)實(shí)際需求豐富直播帶貨、社交電商等培訓(xùn)內(nèi)容。健全培訓(xùn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，指導(dǎo)對(duì)接就業(yè)用工，注重跟蹤服務(wù)而非“一錘子”培訓(xùn)。如實(shí)做好培訓(xùn)記錄。

各地可從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難縣（以下簡(jiǎn)稱貧困縣）2020年堅(jiān)持扶貧導(dǎo)向，加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。帶動(dòng)貧困戶增收?；A(chǔ)較好的縣以建立市場(chǎng)化、可持續(xù)的農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)體系為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》等規(guī)定，中央財(cái)政資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、樓堂館所建設(shè)、征地拆遷、購買流量、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費(fèi)等。省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同商務(wù)、扶貧部門，按照《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》有關(guān)規(guī)定，做好本省示范縣長(zhǎng)期閑置的中央財(cái)政資金統(tǒng)籌安排工作，對(duì)2018年當(dāng)年及以前年份已下達(dá)資金中未安排使用部分統(tǒng)一收回，可統(tǒng)籌用于支持農(nóng)村流通領(lǐng)域。

更多資料請(qǐng)參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國(guó)農(nóng)村電商行業(yè)市場(chǎng)前景及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》，同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。