中商情報網(wǎng)訊：5月28日，2020年全國兩會圓滿完成全部議程，勝利落下帷幕，這是在我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果背景下召開的一次特別的兩會。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國兩會期間，約有能源電力領域全國代表委員140人，就能源環(huán)境領域各方面問題建言獻策。那么，“十四五”能源行業(yè)要怎么干?人大代表委員這樣建議！

在今年“兩會”上，全國政協(xié)委員、金風科技董事長武鋼聚焦可再生能源生態(tài)的優(yōu)化完善，帶來《關于建議國家制定中長期能源發(fā)展規(guī)劃，明確可再生能源發(fā)展路線的提案》、《關于發(fā)行特別國債解決可再生能源補貼支付滯后問題的提案》等多項提案。

武鋼建議明確可再生能源的戰(zhàn)略定位，確定中長期發(fā)展規(guī)劃；制定可再生能源發(fā)展路線圖，明確技術、經(jīng)濟等方面的發(fā)展路徑。針對全球新冠疫情給行業(yè)帶來的影響，武鋼認為，宜適當延長風電項目并網(wǎng)時限要求，陸上風電延期至少6個月，海上風電延期至少12個月，保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時，為了解決補貼支付的嚴重滯后問題，建議國家發(fā)行可再生能源補貼特別國債。

中國能源市場現(xiàn)狀

（1）能源生產穩(wěn)中趨緩

2019年，我國繼續(xù)推進煤炭增優(yōu)減劣，有序發(fā)展能源優(yōu)質先進產能，積極推進油氣增儲上產和清潔能源消納，加強能源輸送設施建設，保障了能源安全生產和有效供給。我國規(guī)模以上工業(yè)能源生產整體穩(wěn)定。

1、煤炭結構性去產能不斷深入，原煤生產增速略有回落。2019年，規(guī)模以上工業(yè)原煤產量37.5億噸，比上年增長4.2%，增速比上年回落1.0個百分點。對年產30萬噸以下煤礦分類處置，關閉退出落后煤礦，同時煤炭優(yōu)質產能持續(xù)釋放，向資源富集地區(qū)進一步集中，山西、內蒙古、陜西和新疆原煤產量占全國76.8%，占比較上年提高了2.5個百分點。

2、油氣增儲上產態(tài)勢良好，原油生產增速由負轉正，天然氣生產快速增長。2019年，石油和天然氣新增探明儲量分別達到12億噸和1.4萬億立方米，比上年分別增長25.0%和68.0%。規(guī)模以上工業(yè)原油產量1.9億噸，增長0.8%，增速由負轉正，上年下降1.1%，扭轉了2016年以來產量連續(xù)下滑的態(tài)勢。天然氣產量1736億立方米，增長9.8%，連續(xù)三年增產超過100億立方米。其中，致密砂巖氣、頁巖氣和煤層氣等非常規(guī)天然氣產量占比超過30%，增長23.0%，拉動全部天然氣產量增長6.9個百分點。

3、電力生產有所放緩，電源結構不斷優(yōu)化。隨著能源轉型步伐加快和電力體制改革的深入推進，我國火電發(fā)電裝機增速放緩，可再生能源裝機占比不斷提高，完成規(guī)模化開發(fā)的水電發(fā)展趨于平緩，風電、光電和核電發(fā)展進入快車道。2019年，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電7.1萬億千瓦時，比上年增長3.5%，增速比上年回落3.3個百分點。其中，火電增長1.9%，增速明顯回落；水電因來水較好多發(fā)，增長4.8%，加快0.7個百分點；核電在新建機組投產運行帶動下，增長18.3%；太陽能發(fā)電因光照較好，增長13.3%；風電因氣象條件限制，增長放緩至7.0%。電源結構不斷優(yōu)化，水電、核電、風電和太陽能發(fā)電占全部發(fā)電量的27.7%，占比較上年提高了1.0個百分點。

（2）能源進口較快增長

2019年，在加大國內勘探開發(fā)的同時加大進口力度，特別是深化周邊和沿線國家能源合作，中俄東線天然氣項目建成投產，努力維護我國油氣供應持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)海關總署快報數(shù)據(jù)，全年原煤、原油、天然氣進口均保持較快增長：原煤進口3.0億噸，比上年增長6.3%，增速比上年加快2.4個百分點；原油進口5.1億噸，增長9.5%，回落0.6個百分點；天然氣進口9656萬噸，增長6.9%，回落25.0個百分點。

（3）能源消費結構繼續(xù)優(yōu)化

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、中商產業(yè)研究院整理

2019年，我國消納保障機制和監(jiān)測預警平臺進一步完善，儲能調峰設施規(guī)劃建設進一步加強，清潔能源消納情況持續(xù)向好，能源消費結構進一步優(yōu)化。初步核算，2019年能源消費總量比上年增長3.3%。其中，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費占能源消費總量比重比上年提高了1.0個百分點，煤炭消費所占比重下降了1.3個百分點。

（4）節(jié)能降耗取得新成效

2019年，各地圍繞大氣污染防治攻堅任務，扎實推進減煤替代和電能替代，加強節(jié)能技術攻關，努力提高能效水平，實現(xiàn)能源清潔高效利用，持續(xù)加強和完善節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗取得新成效。初步核算，2019年單位GDP能耗比上年下降2.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降2.7%。