（五）全面提升開放合作水平。

深度參與“一帶一路”建設(shè)，依托中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道和天水國際陸港，加強(qiáng)商貿(mào)物流重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化與成渝城市群、黔中城市群、北部灣城市群的合作，著力構(gòu)建開放合作新格局。

1.建設(shè)開放合作平臺(tái)。

圍繞搶占“一帶一路”建設(shè)文化、通道、技術(shù)、信息、生態(tài)制高點(diǎn)，以中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道為重點(diǎn)，以天水國際陸港和天水、慶陽、平?jīng)鰴C(jī)場為抓手，加快客貨運(yùn)綜合樞紐建設(shè)，完善倉儲(chǔ)、空運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、保稅物流等功能，積極謀劃發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)面向“一帶一路”的開放合作平臺(tái)。加快天平鐵路南延線建設(shè)，支持天水以鐵路、公路、保稅物流、商貿(mào)服務(wù)四大中心為核心，以電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工及冷鏈物流、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)三大園區(qū)為重點(diǎn)，加快打造功能完備、要素聚集、運(yùn)行高效、影響力強(qiáng)的國際陸港。不斷完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)和功能，推動(dòng)大型商品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè)，實(shí)施大宗貨品集散中心、發(fā)運(yùn)站、冷鏈配送中心、果蔬氣調(diào)庫、肉類和調(diào)料冷庫、分揀包裝車間等建設(shè)項(xiàng)目，提升貨運(yùn)組織能力和國際班列運(yùn)營水平，以冷鏈鮮品、糧油調(diào)料、能源化工產(chǎn)品、裝飾建材等為重點(diǎn)，建設(shè)天水現(xiàn)代商貿(mào)物流園、慶陽現(xiàn)代能源化工物流園、西峰空港物流園等大型物流平臺(tái)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在航空、農(nóng)業(yè)、電子信息、裝備制造、勞務(wù)輸出、服務(wù)外包等領(lǐng)域的合作，引導(dǎo)企業(yè)走出去跨國經(jīng)營，積極支持國際產(chǎn)能合作。加強(qiáng)教育國際合作交流，搭建國際文化交流平臺(tái)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的國際交流合作。（責(zé)任單位：天水市、平?jīng)鍪小c陽市政府，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）

2.強(qiáng)化區(qū)域交流合作。

進(jìn)一步提升與城市群內(nèi)城市的合作交流水平，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、軍民融合、文化旅游、科技教育、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域取得一批實(shí)質(zhì)性合作成果。借助西安國際知名度和影響力，發(fā)揮人文旅游資源優(yōu)勢，與陜西聯(lián)合打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際精品旅游線路，深化旅游業(yè)國際合作，增強(qiáng)旅游服務(wù)信息互聯(lián)互通，做好入境市場旅游宣傳，積極推廣城市品牌。依托西洽會(huì)、絲博會(huì)、文博會(huì)等重要節(jié)會(huì)平臺(tái)，豐富論壇、展覽、會(huì)晤機(jī)制、技術(shù)聯(lián)盟等合作形式，提高區(qū)域交流合作層次。以產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作和優(yōu)勢資源互補(bǔ)為重點(diǎn)，強(qiáng)化與蘭西城市群、成渝城市群、黔中城市群、北部灣城市群的銜接合作，推動(dòng)城市群內(nèi)開發(fā)區(qū)深化產(chǎn)業(yè)合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造天水電子信息、裝備制造加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，支持慶陽、平?jīng)鎏厣a(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，推動(dòng)在重慶、廣西等地設(shè)立集貨網(wǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：天水市、平?jīng)鍪?、慶陽市政府，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省文化廳、省旅游發(fā)展委）

三、保障措施

（一）明確實(shí)施主體。

在補(bǔ)充增加有關(guān)市州政府負(fù)責(zé)人為成員的基礎(chǔ)上，依托甘肅省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部門聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡稱“新型城鎮(zhèn)化聯(lián)席會(huì)議”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我省城市群規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)工作。天水市、平?jīng)鍪?、慶陽市政府作為《規(guī)劃》實(shí)施主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《規(guī)劃》與本方案確定的有關(guān)重大任務(wù)、重大工程分解落實(shí)到本地區(qū)年度工作計(jì)劃中，明確責(zé)任單位，落實(shí)責(zé)任分工。

（二）建立實(shí)施機(jī)制。

新型城鎮(zhèn)化聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在省發(fā)展改革委）要在新型城鎮(zhèn)化聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)我省城市群規(guī)劃實(shí)施和城市群建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化政策研究制定，協(xié)調(diào)解決城市群有關(guān)重大問題，加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委和陜晉兩省的協(xié)調(diào)溝通，謀劃建立三省高層領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)決策、省級(jí)發(fā)展改革部門牽頭組織省際聯(lián)席會(huì)議、市縣具體銜接落實(shí)的三級(jí)合作推進(jìn)機(jī)制，抓好《規(guī)劃》實(shí)施監(jiān)測和督促檢查，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。省政府有關(guān)部門要依據(jù)部門職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)市州的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)照《規(guī)劃》與本方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分解任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)，在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的支持力度，對(duì)《規(guī)劃》與本方案提出的有關(guān)重大任務(wù)、重大工程，優(yōu)先納入相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)三省共同議定的重大工程項(xiàng)目給予政策支持，支持投融資體制機(jī)制改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)利用債券、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式開展重大工程項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與陜晉兩省對(duì)口部門在產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、教育、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)保障、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施。省政府有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)陜晉兩省相應(yīng)部門協(xié)同建立關(guān)中平原城市群內(nèi)干部掛職和人才交流機(jī)制，暢通省際、市際間干部和人才交流合作渠道，助推城市群建設(shè)發(fā)展。