三、幾點(diǎn)建議

糧食作為弱勢產(chǎn)業(yè)，收益低而不穩(wěn)。河南作為糧食生產(chǎn)大省和自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，長久以來在為國家糧食安全做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也承擔(dān)著收益不穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn)，雖然多年來全省在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及水利建設(shè)方面已經(jīng)取得了明顯的成效，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力仍顯不足。為此建議：

一是繼續(xù)大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。目前全省糧食生產(chǎn)仍然還是以散戶為主，其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和意識遠(yuǎn)低于規(guī)模經(jīng)營戶，因此在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，不僅能降低種糧成本，而且還能提高種糧風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而進(jìn)一步提高種糧收益；

二是鼓勵(lì)和支持各地建立新型小糧倉。調(diào)查中了解到，我省多數(shù)種糧大戶目前均未有適宜長期儲(chǔ)存糧食的倉庫，糧食收獲后基本都是隨即銷售，一定程序上影響了他們的最佳收益。如果能在農(nóng)戶自籌資金的基礎(chǔ)上當(dāng)?shù)刎?cái)政再實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)貼以鼓勵(lì)和支持種糧大戶建立新型小糧倉來進(jìn)行科學(xué)儲(chǔ)糧，那么在取得良好社會(huì)效益的同時(shí)，也一定能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益；

三是鼓勵(lì)擁有烘干和倉儲(chǔ)能力的糧食專業(yè)合作社和糧食深加工、飼料生產(chǎn)等加工轉(zhuǎn)化企業(yè)在糧食收獲的重要節(jié)點(diǎn)入市收購，協(xié)力做好糧食收購工作；

四是完善糧食保險(xiǎn)制度。盡管中央一號文件連續(xù)多年提及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的問題，并明確要求“規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理，加快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制”。但是調(diào)查中了解到由于我省在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的制度還不太完善，致使全省種糧農(nóng)戶的參保率還不高。因此進(jìn)一步完善糧食風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度，提高種糧農(nóng)戶的參保率，從而減少種糧農(nóng)戶因?yàn)?zāi)遭受的損失仍是未來需要加強(qiáng)的工作。