第六章經(jīng)營(yíng)許可證的變更、撤銷、吊銷和注銷

第二十七條經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)；不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好善后工作。

未在前款規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)，或者在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)未開通電信業(yè)務(wù)的，有效期屆滿不予延續(xù)。

第二十八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者或者其授權(quán)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，遇有因合并或者分立、股東變化等導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)主體、股東的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條、第六條、第九條第三款的有關(guān)規(guī)定。

第二十九條在經(jīng)營(yíng)許可證的有效期內(nèi)，變更公司名稱、法定代表人、注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。

第三十條在經(jīng)營(yíng)許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）終止經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合電信管理機(jī)構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體布局；

（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。

第三十一條在經(jīng)營(yíng)許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）公司法定代表人簽署并加蓋印章的終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)書面申請(qǐng)，內(nèi)容包括：公司名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、申請(qǐng)終止經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等；

（二）公司股東會(huì)或者股東大會(huì)關(guān)于同意終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的決定；

（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書；

（四）公司關(guān)于解決用戶善后問題的情況說(shuō)明，內(nèi)容包括：用戶處理方案、社會(huì)公示情況說(shuō)明、用戶意見匯總、實(shí)施計(jì)劃等；

（五）公司的經(jīng)營(yíng)許可證原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

原發(fā)證機(jī)關(guān)收到終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示期為30日。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查工作，作出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)于符合終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，收回并注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者注銷相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍；對(duì)于不符合終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十二條有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)可以撤銷經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（三）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；

（四）依法可以撤銷經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。

第三十三條有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法終止的；

（二）經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰或者因不可抗力，導(dǎo)致電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

（四）經(jīng)營(yíng)許可證依法被撤銷、吊銷的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。

第三十四條發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。

被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第七章經(jīng)營(yíng)許可的監(jiān)督檢查

第三十五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每年第一季度通過管理平臺(tái)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告下列信息：

（一）上一年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；

（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況；

（三）服務(wù)質(zhì)量情況；

（四）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施執(zhí)行情況；

（五）執(zhí)行國(guó)家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定及經(jīng)營(yíng)許可證特別事項(xiàng)的情況；

（六）發(fā)證機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他信息。

前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的信息（涉及商業(yè)秘密的信息除外）應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的信息由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者選擇是否向社會(huì)公示。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)本條第一款規(guī)定的年報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況。

第三十六條電信管理機(jī)構(gòu)建立隨機(jī)抽查機(jī)制，對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的年報(bào)信息、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、執(zhí)行國(guó)家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進(jìn)行檢查。

電信管理機(jī)構(gòu)可以采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式，并可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展有關(guān)檢查工作。

電信管理機(jī)構(gòu)在抽查中發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有違反電信管理規(guī)定的違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十七條電信管理機(jī)構(gòu)根據(jù)隨機(jī)抽查、日常監(jiān)督檢查及行政處罰記錄等情況，建立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單應(yīng)當(dāng)定期通過管理平臺(tái)更新并向社會(huì)公示。

第三十八條電信管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照本辦法第三十五條的規(guī)定報(bào)告年報(bào)信息的,應(yīng)當(dāng)要求其限期報(bào)告。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照電信管理機(jī)構(gòu)要求的期限報(bào)告年報(bào)信息的，由電信管理機(jī)構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單。

依照前款規(guī)定列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，依照本辦法規(guī)定履行報(bào)告年報(bào)信息義務(wù)的，經(jīng)電信管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后移出。

第三十九條獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司在有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立、變更或者撤銷分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)通過管理平臺(tái)向原發(fā)證機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)仉娦殴芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)信息。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報(bào)告有關(guān)檢查結(jié)果。

第四十條電信管理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用。

電信管理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過管理平臺(tái)公示監(jiān)督檢查情況。

第四十一條電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過管理平臺(tái)向社會(huì)公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者受到行政處罰的情況，并向相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者通報(bào)。

第四十二條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的，由電信管理機(jī)構(gòu)自作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單，但受到電信管理機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的處罰或者具有本辦法規(guī)定直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單情形的，直接列入失信名單。

列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，一年內(nèi)未再次受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的，由電信管理機(jī)構(gòu)移出不良名單；三年內(nèi)再次受到電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的處罰，或者具有工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他情形的，由電信管理機(jī)構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單。

列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單后，三年內(nèi)未再次受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的，由電信管理機(jī)構(gòu)移出失信名單。

列入或者移出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的主要經(jīng)營(yíng)管理人員列入或者移出。

第四十三條電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向其他增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代收費(fèi)和業(yè)務(wù)合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)把電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單作為重要考量因素。

第四十四條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反電信管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，可以向有關(guān)電信管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。