國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》(全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-05-11 22:56
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服務(wù)會(huì)員單位和廣大文化工作者,促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)。支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。搭建綜合服務(wù)平臺(tái),回應(yīng)會(huì)員關(guān)切,維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。根據(jù)授權(quán)發(fā)布行業(yè)信息和發(fā)展報(bào)告。加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究,組織培訓(xùn)、交流、研討、咨詢等活動(dòng)。參與行業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品鑒定及推廣,受政府委托或根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要舉辦、承辦以及參與國內(nèi)外文化展會(huì)。組織開展對(duì)外文化交流和文化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),推動(dòng)中華文化走出去。全國性行業(yè)組織在對(duì)外行業(yè)性談判和交涉中要發(fā)揮積極作用,主動(dòng)參與相關(guān)國際規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

推進(jìn)行業(yè)自律與誠信建設(shè),規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。制定有文化特色的行規(guī)行約,把牢方向?qū)颍?guī)范會(huì)員單位和從業(yè)人員行為。把誠信自律建設(shè)內(nèi)容納入行業(yè)組織章程,制定誠信守則,建立失信懲戒機(jī)制。建立健全行業(yè)道德規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,強(qiáng)化道德調(diào)節(jié),激勵(lì)向上向善。推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)合理定價(jià),抵制侵權(quán)盜版、假冒欺詐、價(jià)格虛高,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。新聞出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域的行業(yè)組織,可探索建立道德委員會(huì)。網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域的行業(yè)組織,應(yīng)積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理,推動(dòng)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四、做好培育發(fā)展工作

加大培育力度,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。全面加強(qiáng)文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè),進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展,扶持和打造一批具有代表性、排頭兵地位的文化領(lǐng)域行業(yè)組織。積極發(fā)展公共文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化科技、文化貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)文藝、動(dòng)漫游戲、休閑娛樂、傳統(tǒng)工藝、廣告會(huì)展、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等方面的行業(yè)組織。推動(dòng)有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)組建文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(促進(jìn)會(huì))。鼓勵(lì)民辦圖書館、博物館、美術(shù)館等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)成立行業(yè)組織。條件成熟的地方性行業(yè)組織可申請(qǐng)成立區(qū)域性行業(yè)組織,同一領(lǐng)域行業(yè)組織可申請(qǐng)成立聯(lián)合性組織。

推動(dòng)文化領(lǐng)域行業(yè)組織擴(kuò)大覆蓋面,提升服務(wù)能力。圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等方面的行業(yè)組織,要積極發(fā)展社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)員。新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域行業(yè)組織,要適應(yīng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展新形勢(shì),向新媒體領(lǐng)域拓展。網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域行業(yè)組織要注重吸納有代表性的會(huì)員單位和人士,提高社會(huì)影響力。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(促進(jìn)會(huì))要廣泛發(fā)展多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)、多種所有制的會(huì)員,發(fā)揮上市文化公司的行業(yè)帶頭作用,吸納支柱型、領(lǐng)軍型、特色型文化單位廣泛參與。加強(qiáng)行業(yè)組織服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵(lì)政治性強(qiáng)、有實(shí)力的行業(yè)組織豐富服務(wù)模式,充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和渠道,擴(kuò)大影響力。

完善扶持行業(yè)組織發(fā)展的政策措施。加快政府職能轉(zhuǎn)變,厘清行政機(jī)關(guān)和行業(yè)組織的職能邊界,適合由行業(yè)組織提供的事務(wù)性管理工作及公共服務(wù),可通過競(jìng)爭(zhēng)性方式交由行業(yè)組織承擔(dān)。將適宜委托行業(yè)組織承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)范圍,加強(qiáng)信息公開和績(jī)效管理,充分發(fā)揮各級(jí)宣傳文化、民政等相關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用。符合條件的行業(yè)組織可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量支持和資助行業(yè)組織發(fā)展。鼓勵(lì)各類人才到行業(yè)組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)。


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