鞏固提升海洋貿易投資競爭優(yōu)勢。優(yōu)化海洋貿易結構，擴大船舶、海工裝備和高技術、高附加值海洋產(chǎn)品出口，推動國內市場需求量大的海洋產(chǎn)品進口，鼓勵航運、養(yǎng)殖、修造船舶等勞務技術輸出。支持有條件的涉海企業(yè)并購境內外相關企業(yè)、研發(fā)機構和營銷網(wǎng)絡，深度參與全球海洋產(chǎn)業(yè)價值鏈分工與合作。進一步健全企業(yè)境外投資促進體系，在投資審批、外匯管理、金融服務、貨物進出口、人員出入境等方面打造綠色通道。提高利用涉海外資水平，加快投資便利化改革，創(chuàng)造有利于外資發(fā)展的營商環(huán)境，積極引導外資投向海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)、海洋服務業(yè)、涉海基礎設施等領域。創(chuàng)新招商模式，堅持引資與引智、引技相結合，大力引進海外高層次人才、先進技術和先進管理經(jīng)驗，鼓勵涉?？鐕驹谖沂≡O立區(qū)域性總部。

五、實施保障

（一）統(tǒng)籌組織協(xié)調。

完善規(guī)劃引導，更好發(fā)揮政府的調控指導作用，加強海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與海洋主體功能區(qū)規(guī)劃和“十三五”相關規(guī)劃的有序銜接，實現(xiàn)在總體要求上指向一致、空間配置上相互協(xié)調、時序安排上科學有序，防止盲目建設和無序競爭。省發(fā)展改革委、省海洋與漁業(yè)局、省沿海辦等部門根據(jù)職能分工，有序推進各項工作。各相關市、縣（市、區(qū)）人民政府及海洋經(jīng)濟主管部門要加強本規(guī)劃實施的組織、協(xié)調和督導，確保各項工作落到實處。建立完善海洋經(jīng)濟統(tǒng)計及監(jiān)測體系，加強跟蹤分析與評估，強化對海洋經(jīng)濟發(fā)展重大決策、重大項目布局以及配套措施的督促落實。

（二）強化要素保障。

強化用海保障，完善海域使用權招拍掛制度，建立海域使用二級市場，對國家和省重點海洋經(jīng)濟工程項目，優(yōu)先安排用海指標，嚴格控制過剩產(chǎn)能的用海供給。強化財稅政策支持，優(yōu)化財政資金引導機制，綜合運用稅費減免、財政補貼、貸款貼息、風險補償?shù)仁侄?，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，加大對海洋經(jīng)濟財政專項支持力度。創(chuàng)新投融資機制，運用市場化、企業(yè)化作用方式，推動設立江蘇省海洋經(jīng)濟發(fā)展基金，積極推動符合條件的涉海企業(yè)上市、發(fā)行債券，擴大直接融資規(guī)模。

（三）健全管理機制。

創(chuàng)新海洋綜合管理體制機制，建立綜合協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調海洋資源利用及環(huán)境管理工作。加強省海洋經(jīng)濟監(jiān)測評估中心建設，提高海洋經(jīng)濟監(jiān)測與評估能力。定期發(fā)布海洋經(jīng)濟發(fā)展報告、海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報、海洋發(fā)展指數(shù)等產(chǎn)品，為政府決策、企業(yè)發(fā)展和社會研究提供支撐。完善海洋經(jīng)濟核算體系，推進省、市、縣海洋經(jīng)濟核算工作。開展海洋經(jīng)濟調查，摸清海洋經(jīng)濟家底。制定出臺《江蘇省海洋經(jīng)濟促進條例》，修訂《江蘇省海域使用條例》《江蘇省海洋環(huán)境保護條例》等，規(guī)范海洋開發(fā)和保護行為，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。加強海上執(zhí)法力量建設，推進海上聯(lián)合執(zhí)法。

（四）營造輿論環(huán)境。

加強輿論引導，結合每年６月８日“世界海洋日”主題活動，多層次、多渠道普及海洋知識，弘揚海洋文化，增強全民合理利用海洋資源和保護生態(tài)環(huán)境意識。突出宣傳推進海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要意義和重大舉措，準確解讀規(guī)劃和相關配套政策。及時公布海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋生態(tài)保護進展情況，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權。暢通公眾意見反饋渠道，形成全社會關心、支持和主動參與海洋經(jīng)濟發(fā)展、保護海洋生態(tài)的良好氛圍。