六、堅持綠色引領，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

綠色是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，補齊生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和質(zhì)量安全短板，加快構(gòu)建資源利用高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境良好、田園風光秀美的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。

推進農(nóng)業(yè)資源保護。落實最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，嚴控新增建設用地占用耕地。完善耕地占補平衡制度，全面推進建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用。大力實施農(nóng)村土地整治，推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。推廣耐旱品種和節(jié)水保墑技術，限制高耗水農(nóng)作物種植面積，完善田間雨水集蓄利用設施。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立節(jié)水獎勵和精準補貼機制，增強農(nóng)民節(jié)水意識。推進農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理。加強人工影響天氣能力建設，加大云水資源開發(fā)利用力度。加強林業(yè)和濕地資源保護，嚴格執(zhí)行林地、濕地保護制度，深入推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設，搞好天然林保護，確保“十三五”末林木綠化率達到27%。開展?jié)竦乇Ｗo和恢復，繼續(xù)推進退耕還林還濕，加強濕地自然保護區(qū)建設。

大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅持生態(tài)、循環(huán)、高效的原則，按照“一控、兩減、三基本”的要求，科學調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合。依托優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、技術模式、科技支撐、設施配套，打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)“多級循環(huán)體系”。在畜牧、水果、設施蔬菜、茶業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域，因地制宜推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術，組織開展果菜茶有機肥替代行動。選擇生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較好的縣，開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。到2020年，建成省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣30個，全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地面積達到3000萬畝。

強化農(nóng)業(yè)環(huán)境保護。全面落實耕地質(zhì)量提升規(guī)劃，深入實施土壤改良修復、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便治理、重金屬污染修復等六項工程。加快推廣應用功能性有機肥、自控緩釋肥、水肥一體化和配方施肥技術，土壤酸化和設施蔬菜地土壤退化趨勢得到有效改善；集成推廣農(nóng)藥減量使用、農(nóng)藥殘留微生物治理、病蟲害物理防治和生物防治技術，綠色防控面積明顯增加；建立健全地膜回收加工利用體系，推廣應用氧化生物雙降解生態(tài)地膜，嚴禁生產(chǎn)使用厚度0.01毫米以下的不可降解地膜，實現(xiàn)大田生產(chǎn)地膜零增長；以秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化和燃料化利用為重點，配套建設秸稈收貯體系，率先在大氣污染防治重點區(qū)域，基本實現(xiàn)全量化利用；以提高畜禽糞便無害化處理、資源化利用水平為重點，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，選擇性推廣糞便肥料化利用技術，探索建立第三方治理和綜合利用機制，基本實現(xiàn)種養(yǎng)平衡；以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理與修復為重點，嚴格監(jiān)測產(chǎn)地污染，推進分類管理，開展修復試點。到2020年，農(nóng)藥化肥使用量減少10%，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，綠色防控覆蓋率達到30%以上。

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。落實政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省。加強產(chǎn)地安全管理，依法依規(guī)劃定食用農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)和禁止生產(chǎn)區(qū)。完善提升現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)范和操作規(guī)程等地方標準，推行標準化生產(chǎn)，加快制定完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)品分等分級、產(chǎn)地準出和質(zhì)量追溯、貯藏運輸、包裝標識等方面的標準，到2020年，全省農(nóng)業(yè)地方標準、生產(chǎn)技術規(guī)范總數(shù)達到2600項，農(nóng)業(yè)團體標準快速發(fā)展。推進“三品一標”示范縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，加強無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證管理，到2020年，“三品一標”產(chǎn)地認定面積占主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積比率達到60%以上，全省認證并有效使用標志農(nóng)業(yè)“三品一標”數(shù)量達到14300個。嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強植物保護和動物疫病防控體系建設，依法規(guī)范農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品登記注冊及審批管理，全面推行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體告知制度，落實農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營誠信檔案和購銷臺賬，將農(nóng)業(yè)投入品納入可追溯信息化監(jiān)管范圍。到2020年，全省實現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營告知、高毒農(nóng)藥實名購買、區(qū)域高毒農(nóng)藥限制經(jīng)營、農(nóng)藥經(jīng)營店整治標準化等農(nóng)藥監(jiān)管4個100%。推行產(chǎn)地準出和追溯管理，嚴格產(chǎn)地準出，規(guī)范包裝標識，加強農(nóng)產(chǎn)品收貯運環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共信息平臺，制定和完善質(zhì)量追溯管理制度。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣達到132個，菜果茶、糧棉油等省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地1000個，畜禽標準化示范基地2500個。