特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結合自身特質，找準產(chǎn)業(yè)定位，科學進行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

目前小鎮(zhèn)主要有三種創(chuàng)建模式，一是企業(yè)主體，政府服務，政府負責小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業(yè)建設特色小鎮(zhèn)。二是政企合作、聯(lián)動建設，政府做好大規(guī)劃，聯(lián)手大企業(yè)培育大產(chǎn)業(yè)。三是政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位面向全國招商。

2018年10月，住建部公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單，陜西有5個鎮(zhèn)入選?！蛾兾魇“l(fā)展和改革委員會關于加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)的實施意見》指出:按照整體規(guī)劃、分批建設、板塊先行、動態(tài)管理的思路，陜西省首批重點培育和規(guī)劃建設10個特色小鎮(zhèn)，此后分批篩選創(chuàng)建對象，逐步擴大特色小鎮(zhèn)數(shù)量，力爭通過3-5年的培育創(chuàng)建，建設100個空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機制靈活、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共服務完善的特色小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)要嚴格劃定小鎮(zhèn)邊界，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)等空間布局，突出特色打造，張揚文化傳統(tǒng)，力求“精而美” ，形成“一鎮(zhèn)一風格”。規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當放寬)，建設用地面積一般控制在1平方公里左右。推進“多規(guī)合一”，體現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展。按照“緊湊城鎮(zhèn)”發(fā)展理念，控制土地開發(fā)增量，充分利用現(xiàn)有區(qū)塊的環(huán)境優(yōu)勢和存量資源，通過填充式開發(fā)、再開發(fā)等方式，提高土地利用效率。所有特色小鎮(zhèn)應按3A級以上景區(qū)標準建設，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按4A級以上景區(qū)標準建設，積極推行“景區(qū)+小鎮(zhèn)”管理體制。

在產(chǎn)業(yè)定位方面要立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等，選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，突出業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，有效激發(fā)市場創(chuàng)意，做精做強做優(yōu)，細分領域、錯位發(fā)展，形成地方“名片”，避免重復建設、低水平競爭。中心城市和都市圈周邊的小鎮(zhèn)，要積極吸引高端要素集聚，發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建設產(chǎn)城有機融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的特色小鎮(zhèn)；自然環(huán)境秀麗的小鎮(zhèn)，要充分利用山水風光，在保持原真性、生態(tài)性的前提下，發(fā)展旅游、運動、康體、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，建設人與自然和諧、宜居宜游的特色小鎮(zhèn)；歷史文化積淀深厚的小鎮(zhèn)，要延續(xù)文脈、挖掘內涵，做強文化旅游、民俗體驗、創(chuàng)意策劃等產(chǎn)業(yè)，建設保護文化基因、兼具現(xiàn)代氣息的特色小鎮(zhèn)。

中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2023年陜西財富特色小鎮(zhèn)市場前景調查及投資可行性研究咨詢報告》,首先介紹了特色小鎮(zhèn)相關概念，接著分析了特色小鎮(zhèn)的中國發(fā)展環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)狀，然后報告重點對財富特色小鎮(zhèn)投資建設現(xiàn)狀及模式做了詳細分析，以及財富特色小鎮(zhèn)投資建設重點案例分析，最后報告對財富特色小鎮(zhèn)投資建設前景及可行性做了詳細分析。本研究報告由中國產(chǎn)業(yè)市場研究咨詢第一股（股票代碼：838497）的特色小鎮(zhèn)運營專領銜撰寫。貴單位若想對陜西財富特色小鎮(zhèn)項目投資建設有個系統(tǒng)深入的了解、或者想投資財富建設特色小鎮(zhèn)相關領域，本報告將是您不可或缺的重要參考工具

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