中商情報網(wǎng)訊：目前，銀監(jiān)會發(fā)布關(guān)于《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法（征求意見稿）》征求意見公告，公告顯示：商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關(guān)系應清晰透明。股東與其關(guān)聯(lián)方、一致行動人的持股比例合并計算。持有商業(yè)銀行股份總額百分之一以上、百分之五以下的其他股東，應當在10個工作日內(nèi)向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告。

以下是詳情：

商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為加強商業(yè)銀行股權(quán)監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)銀行股東行為，保護商業(yè)銀行、股東和存款人的合法權(quán)益，促進商業(yè)銀行持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)設立的商業(yè)銀行，包括村鎮(zhèn)銀行。法律、行政法規(guī)對外資銀行變更股東或調(diào)整股東持股比例另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 商業(yè)銀行股權(quán)管理應當遵循分類管理、資質(zhì)優(yōu)良、關(guān)系清晰、權(quán)責明確、公開透明原則。

第四條 投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人單獨或合并擬首次持有或累計增持商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的，應當事先報銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)核準。對通過境內(nèi)外證券市場擬持有商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的行政許可批復，有效期為6個月。審批的具體要求和程序按照銀監(jiān)會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人單獨或合計持有商業(yè)銀行股份總額不足百分之五但成為商業(yè)銀行前十大股東的，應當在5個工作日內(nèi)向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)備案。備案的具體要求和程序，由銀監(jiān)會另行規(guī)定。持有商業(yè)銀行股份總額百分之一以上、百分之五以下的其他股東，應當在10個工作日內(nèi)向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告。

第五條 商業(yè)銀行股東應具有良好的社會聲譽、誠信記錄、納稅記錄和財務狀況，符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管要求。

第六條 商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關(guān)系應清晰透明。股東與其關(guān)聯(lián)方、一致行動人的持股比例合并計算。

第七條商業(yè)銀行股東應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，履行法定義務。商業(yè)銀行主要股東應當遵守銀監(jiān)會各項審慎監(jiān)管要求，并真實、準確、完整地報告相關(guān)信息。持有商業(yè)銀行股份總額百分之五以上或持有股份總額不足百分之五但對商業(yè)銀行經(jīng)營管理有重大影響的股東，為主要股東。

商業(yè)銀行應加強對股權(quán)事務的管理，完善公司治理結(jié)構(gòu)。

銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對商業(yè)銀行股權(quán)進行監(jiān)管，對商業(yè)銀行及其股東等相關(guān)單位和人員的違法違規(guī)行為進行查處。

第八條商業(yè)銀行及其股東應根據(jù)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，充分披露相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第二章 股東責任

第九條商業(yè)銀行股東轉(zhuǎn)讓所持有的商業(yè)銀行股份，應當確認受讓方符合法律法規(guī)和銀監(jiān)會規(guī)定的條件。

第十條商業(yè)銀行股東應當嚴格按照法律法規(guī)和銀監(jiān)會規(guī)定履行出資義務。

商業(yè)銀行股東應當使用自有資金入股商業(yè)銀行，且資金來源合法，不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條商業(yè)銀行股東不得委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權(quán)。

商業(yè)銀行主要股東應當逐層說明其股權(quán)結(jié)構(gòu)直至實際控制人、最終受益人，以及其與其他股東的關(guān)聯(lián)關(guān)系或者一致行動人關(guān)系。

第十二條股東入股商業(yè)銀行時，應就入股商業(yè)銀行的目的作出說明，并書面承諾遵守法律法規(guī)、公司章程和銀監(jiān)會關(guān)于股東權(quán)利義務的規(guī)定。

第十三條同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人作為主要股東入股商業(yè)銀行的數(shù)量不得超過2家，或控制商業(yè)銀行的數(shù)量不得超過1家。

銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)銀監(jiān)會規(guī)定發(fā)起設立、參股、收購或重組商業(yè)銀行以及投資人經(jīng)銀監(jiān)會批準并購重組高風險商業(yè)銀行的，不受本條前款規(guī)定限制。

第十四條商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實際控制人在持有商業(yè)銀行股份期間不得存在下列情形：

（一）被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；

（二）存在嚴重逃廢銀行債務行為；

（三）提供虛假材料或者作不實聲明；

（四）對商業(yè)銀行經(jīng)營失敗或重大違規(guī)行為負有重大責任；

（五）不配合銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)監(jiān)管；

（六）因違法違規(guī)行為被金融監(jiān)管部門或政府有關(guān)部門查處，造成惡劣影響；

（七）其他可能對商業(yè)銀行經(jīng)營管理產(chǎn)生不利影響的情形。

第十五條商業(yè)銀行主要股東自股份交割之日起五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán)。

經(jīng)銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)批準采取風險處置措施、銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)責令轉(zhuǎn)讓、涉及司法強制執(zhí)行或者在同一投資人控制的不同主體之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)等特殊情形除外。

第十六條商業(yè)銀行主要股東應嚴格按照法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及商業(yè)銀行章程行使出資人權(quán)利，不得利用其影響力干預董事會、高級管理層根據(jù)公司章程享有的決策權(quán)和管理權(quán)，不得越過董事會和高級管理層直接干預商業(yè)銀行經(jīng)營管理，進行利益輸送，或以其他方式損害存款人、商業(yè)銀行以及其他股東的合法權(quán)益。

第十七條商業(yè)銀行主要股東應當書面承諾在必要時向商業(yè)銀行補充資本，并通過商業(yè)銀行每年向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告資本補充能力。

第十八條商業(yè)銀行主要股東應建立有效的風險隔離機制，防止風險在股東、商業(yè)銀行以及其他關(guān)聯(lián)機構(gòu)之間的傳染和轉(zhuǎn)移。

第十九條商業(yè)銀行主要股東應對其與商業(yè)銀行和其他關(guān)聯(lián)機構(gòu)之間董事會成員、監(jiān)事會成員和高級管理人員的交叉任職進行有效管理，防范利益沖突。

第二十條商業(yè)銀行股東應當遵守法律法規(guī)和銀監(jiān)會關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)規(guī)定，不得與商業(yè)銀行進行不當?shù)年P(guān)聯(lián)交易，不得利用其對商業(yè)銀行經(jīng)營管理的影響力獲取不正當利益。

第二十一條商業(yè)銀行股東質(zhì)押其持有的商業(yè)銀行股權(quán)的，應當遵守法律法規(guī)和銀監(jiān)會關(guān)于商業(yè)銀行股權(quán)質(zhì)押的相關(guān)規(guī)定，不得損害其他股東和商業(yè)銀行的利益。

第二十二條商業(yè)銀行發(fā)生重大風險事件或重大違法違規(guī)行為，被銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)采取風險處置措施或接管等行為的，股東應當積極配合銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)開展風險處置。

第二十三條同一發(fā)行人或管理人及其關(guān)聯(lián)方控制的金融產(chǎn)品持有同一商業(yè)銀行股份的，持有份額合計不得超過該商業(yè)銀行股份總額的百分之五。

商業(yè)銀行主要股東不得以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產(chǎn)品持有同一商業(yè)銀行股份。

第三章 商業(yè)銀行職責

第二十四條商業(yè)銀行董事會承擔股權(quán)事務管理的最終責任。

商業(yè)銀行董事長和董事會秘書是負責商業(yè)銀行處理股權(quán)事務的直接責任人。

第二十五條商業(yè)銀行應當建立和完善股權(quán)信息管理系統(tǒng)和股權(quán)管理制度，做好股權(quán)信息登記、關(guān)聯(lián)交易管理和信息披露等工作。

商業(yè)銀行應當加強與股東及投資者的溝通，并負責與股權(quán)事務相關(guān)的行政許可申請、股東信息備案、相關(guān)事項報告及資料報送等工作。

第二十六條商業(yè)銀行應將關(guān)于股東管理的相關(guān)監(jiān)管要求、股東的權(quán)利義務等寫入公司章程，在公司章程中載明下列內(nèi)容：

（一）股東應遵守法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定；

（二）主要股東應在必要時向商業(yè)銀行補充資本；

（三）未經(jīng)監(jiān)管部門批準或備案的股東，不得行使股東大會提案權(quán)、表決權(quán)；

（四）對于存在虛假陳述、濫用股東權(quán)利或其他損害商業(yè)銀行利益行為的股東，銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)可以限制或禁止與其開展關(guān)聯(lián)交易，限制其持有商業(yè)銀行股份的限額、股權(quán)質(zhì)押比例等，并可限制其在股東大會的表決權(quán)、提案權(quán)。

第二十七條商業(yè)銀行應加強對股東資質(zhì)的審查，應對主要股東及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人信息進行核實并掌握其變動情況，就股東對商業(yè)銀行經(jīng)營管理的影響進行判斷，依法及時、準確、完整地報告或披露相關(guān)信息。

第二十八條商業(yè)銀行董事會應當至少每年對主要股東資質(zhì)情況、履行承諾事項情況、落實商業(yè)銀行章程或協(xié)議條款情況以及遵守法律法規(guī)、監(jiān)管要求情況進行評估，并及時將評估報告報送銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)。

第二十九條商業(yè)銀行應建立股權(quán)托管制度，將股權(quán)在銀監(jiān)會認可的托管機構(gòu)進行集中托管。

第三十條商業(yè)銀行應加強關(guān)聯(lián)交易管理，準確識別關(guān)聯(lián)方，嚴格落實關(guān)聯(lián)交易審批制度和信息披露制度，及時向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告關(guān)聯(lián)交易情況。

商業(yè)銀行應按照穿透原則將主要股東及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人作為自身的關(guān)聯(lián)方進行管理。

第三十一條商業(yè)銀行對主要股東或其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等單個主體的授信余額不得超過商業(yè)銀行資本凈額的10%。商業(yè)銀行對單個主要股東及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人的合計授信余額不得超過商業(yè)銀行資本凈額的15%。

前款中的授信，包括貸款（含貿(mào)易融資）、票據(jù)承兌和貼現(xiàn)、透支、債券投資、特定目的載體投資、開立信用證、保理、擔保、貸款承諾，以及其他實質(zhì)上由商業(yè)銀行或商業(yè)銀行發(fā)行的理財產(chǎn)品承擔信用風險的業(yè)務。其中，銀行應當按照穿透原則確認最終債務人。

商業(yè)銀行的主要股東或其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等為金融機構(gòu)的，商業(yè)銀行與其開展同業(yè)業(yè)務時，應遵守法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門關(guān)于同業(yè)業(yè)務的相關(guān)規(guī)定。

第三十二條商業(yè)銀行與主要股東或其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人發(fā)生自用動產(chǎn)與不動產(chǎn)買賣或租賃；信貸資產(chǎn)買賣；抵債資產(chǎn)的接收和處置；提供信用增值、信用評估、資產(chǎn)評估、審計、法律、信息、技術(shù)和基礎(chǔ)設施等服務；委托或受托銷售以及其他交易的，應遵守法律、行政法規(guī)和銀監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，并按照商業(yè)原則進行，不應優(yōu)于對非關(guān)聯(lián)方同類交易條件，防止風險傳染和利益輸送。

第三十三條商業(yè)銀行應當加強對股權(quán)質(zhì)押和解押的管理，在股東名冊上記載質(zhì)押相關(guān)信息，并及時協(xié)助股東向有關(guān)機構(gòu)辦理出質(zhì)登記。

第四章 信息披露

第三十四條商業(yè)銀行主要股東應及時、準確、完整地向商業(yè)銀行報告以下信息：

（一）自身經(jīng)營狀況、財務信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）入股商業(yè)銀行的資金來源；

（三）控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人及其變動情況；

（四）所持商業(yè)銀行股權(quán)被采取訴訟保全措施或者被強制執(zhí)行；

（五）所持商業(yè)銀行股權(quán)被質(zhì)押或者解押；

（六）名稱變更；

（七）合并、分立；

（八）被采取責令停業(yè)整頓、指定托管、接管或撤銷等監(jiān)管措施，或者進入解散、破產(chǎn)、清算程序；

（九）其他可能影響股東資質(zhì)條件變化或?qū)е滤稚虡I(yè)銀行股權(quán)發(fā)生變化的情況。

第三十五條商業(yè)銀行應當通過半年報或年報在官方網(wǎng)站真實、準確、完整地披露商業(yè)銀行股權(quán)信息，披露內(nèi)容包括：

（一）報告期末股票、股東總數(shù)及報告期間股票變動情況；

（二）報告期末公司前10大股東持股情況；

（三）報告期末持股百分之五以上股東及其控股股東、實際控制人、最終受益人情況；

（四）報告期內(nèi)商業(yè)銀行主要股東、控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人變更情況；

（五）關(guān)聯(lián)交易情況；

（六）出質(zhì)銀行股權(quán)情況；

（七）股東提名董事、監(jiān)事情況；

（八）銀監(jiān)會規(guī)定的其他信息。

第三十六條股東及股權(quán)信息發(fā)生重大變化的，相關(guān)股東應及時通知商業(yè)銀行，商業(yè)銀行應及時進行披露。

第三十七條對于應報銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)批準或備案但尚未獲得批準或完成備案的股權(quán)事項，商業(yè)銀行在信息披露時應作出說明。

第五章 監(jiān)督管理

第三十八條銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)應加強對股東的穿透監(jiān)管，加強對主要股東及其控股股東、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、實際控制人及最終受益人的審查、識別和認定。主要股東及其控股股東、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、實際控制人及最終受益人，以銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)認定為準。

銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)有權(quán)采取下列措施，了解股東及其控股股東、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、實際控制人及最終受益人信息：

（一）要求股東逐層披露其股東、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、實際控制人及最終受益人；

（二）要求股東及相關(guān)人員對有關(guān)事項作出解釋說明；

（三）詢問股東及相關(guān)人員；

（四）要求股東報送資產(chǎn)負債表、利潤表和其他財務會計報告和統(tǒng)計報表、公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理材料以及注冊會計師出具的審計報告；

（五）實地走訪或調(diào)查股東經(jīng)營情況；

（六）查詢、復制股東及相關(guān)單位和人員的財務會計報表、財產(chǎn)權(quán)登記等文件、資料；

（七）銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)認為可以采取的其他監(jiān)管措施。

第三十九條銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)有權(quán)要求商業(yè)銀行在公司章程中載明股東權(quán)利和義務，以及股東應遵守和執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定和監(jiān)管要求的內(nèi)容；有權(quán)要求商業(yè)銀行或股東就其提供的有關(guān)資質(zhì)條件、關(guān)聯(lián)關(guān)系或入股資金等信息的真實性作出聲明，并承諾承擔因提供虛假信息或不實聲明造成的后果。

第四十條銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)有權(quán)評估商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人的經(jīng)營活動，以判斷其對商業(yè)銀行和銀行集團安全穩(wěn)健運行的影響。

第四十一條銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)有權(quán)根據(jù)商業(yè)銀行與股東關(guān)聯(lián)交易的風險狀況，縮減商業(yè)銀行對一個或全部股東及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人授信余額占其資本凈額的比例，限制或禁止商業(yè)銀行與一個或一個以上直至全部股東及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人開展交易。

第四十二條銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的需要，有權(quán)限制同一股東及其關(guān)聯(lián)方、一致行動人入股商業(yè)銀行的數(shù)量、持有商業(yè)銀行股份的限額、股權(quán)質(zhì)押比例等。

第四十三條銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當建立股東動態(tài)監(jiān)測機制，定期對商業(yè)銀行股東的資質(zhì)條件、執(zhí)行公司章程情況和承諾情況、行使股東權(quán)利和義務、落實法律法規(guī)和監(jiān)管要求情況進行評價，并納入日常監(jiān)管。

第四十四條商業(yè)銀行主要股東為金融機構(gòu)的，銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當與該金融機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)建立有效的信息交流和共享機制。

第四十五條商業(yè)銀行在股權(quán)管理過程中存在下列情形之一的，銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)應當責令限期改正；逾期未改正的，或者其行為嚴重危及該商業(yè)銀行的穩(wěn)健運行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的，經(jīng)銀監(jiān)會或其省一級派出機構(gòu)負責人批準，可以區(qū)別情形，按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條規(guī)定，采取相應的監(jiān)管措施：

（一）未按要求及時申請審批或備案的；

（二）提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的；

（三）未按規(guī)定制定公司章程，明確股東權(quán)利義務的；

（四）未按規(guī)定進行股權(quán)托管的；

（五）未按要求進行信息披露的；

（六）未按要求開展關(guān)聯(lián)交易的；

（七）未按要求進行股權(quán)質(zhì)押管理的；

（八）不配合監(jiān)管部門進行調(diào)查核實的；

（九）其他違反股權(quán)管理相關(guān)要求的。

第四十六條商業(yè)銀行股東或其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等存在下列情形之一的，銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條的規(guī)定，可以責令商業(yè)銀行控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)；限制商業(yè)銀行股東相關(guān)權(quán)利，包括表決權(quán)、提案權(quán)、處分權(quán)（質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓）：

（一）虛假出資、出資不實、抽逃出資或者變相抽逃出資的；

（二）違規(guī)使用委托資金、債務資金或其他非自有資金投資入股的；

（三）拒絕向商業(yè)銀行、銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)提供文件材料或提供虛假文件材料、隱瞞重要信息以及遲延提供相關(guān)文件材料的；

（四）違反承諾或公司章程的；

（五）主要股東或其控股股東、實際控制人不符合本辦法規(guī)定的監(jiān)管要求的；

（六）違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易的；

（七）違規(guī)進行股權(quán)質(zhì)押的；

（八）不配合銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)進行調(diào)查核實的；

（九）不配合銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)開展風險處置的；

（十）其他濫用股東權(quán)利或不履行股東義務，損害商業(yè)銀行、存款人或其他股東利益的。

第四十七條商業(yè)銀行未遵守本辦法規(guī)定進行股權(quán)管理的，銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)可以調(diào)整該商業(yè)銀行公司治理評價結(jié)果或監(jiān)管評級。

商業(yè)銀行董事會成員在履職過程中未就股權(quán)管理方面的違法違規(guī)行為提出異議的，最近一次履職評價不得評為稱職及以上。

第四十八條銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)建立商業(yè)銀行股權(quán)管理和股東行為不良記錄數(shù)據(jù)庫，通過全國信用信息共享平臺與相關(guān)部門或政府機構(gòu)共享信息。

第六章 法律責任

第四十九條商業(yè)銀行未按要求對股東及其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人信息進行審查、審核或披露的，由銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條、第四十八條的規(guī)定，責令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款；對直接負責的董事長、董事會秘書和其他直接責任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十條商業(yè)銀行存在第四十六條規(guī)定的情形之一，情節(jié)較為嚴重的，由銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證。對直接負責的董事長、董事會秘書和其他直接責任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，取消其董事和高管任職資格。

第五十一條未經(jīng)批準持有商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的，由銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第七十九條規(guī)定，責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或違法所得不足五萬元的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。改正前，相關(guān)股權(quán)不具有提案權(quán)、表決權(quán)。

第五十二條商業(yè)銀行股東或其控股股東、實際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等以隱瞞、欺騙等不正當手段獲得批準持有商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的，由銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，對相關(guān)行政許可予以撤銷。相關(guān)人員給商業(yè)銀行或其他股東等造成損失的，應予以賠償。

第七章 附則

第五十三條本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”、“不低于”均含本數(shù)，“不足”、“超過”不含本數(shù)。

第五十四條本辦法中下列用語的含義:

（一）控股股東，是指根據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百一十六條規(guī)定，其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的股東。

（二）實際控制人，是指根據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百一十六條規(guī)定，雖不是公司的股東，但通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。

（三）關(guān)聯(lián)方，是指根據(jù)《企業(yè)會計準則第36號關(guān)聯(lián)方披露》規(guī)定，一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?，以及兩方或兩方以上同受一方控制、共同控制或重大影響的。但國家控制的企業(yè)之間不僅因為同受國家控股而具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（四）一致行動，是指投資者通過協(xié)議、其他安排，與其他投資者共同擴大其所能夠支配的一個公司股份表決權(quán)數(shù)量的行為或者事實。一致行動人，參照《上市公司收購管理辦法》第八十三條規(guī)定認定。

（五）最終受益人，是指以指定、委托或其他方式由他人持有商業(yè)銀行股份或行使表決權(quán)，自身享有商業(yè)銀行股權(quán)收益的人。

第五十五條政府部門持有商業(yè)銀行股份的，不受本辦法第十七條、第三十四條、第三十八條第（四）項規(guī)定限制。

第五十六條在中華人民共和國境內(nèi)設立的農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、消費金融公司以及經(jīng)銀監(jiān)會批準設立的其他金融機構(gòu)，參照適用本辦法，銀監(jiān)會另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五十七條本辦法由銀監(jiān)會負責解釋。

第五十八條本辦法自年月日起施行。