中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，從深圳發(fā)改委處了解到，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)、深圳市水務(wù)局下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《深圳市水價(jià)改革實(shí)施方案》的通知。其中提到，按照補(bǔ)償運(yùn)行維護(hù)成本的原則適時(shí)依法調(diào)整我市原水價(jià)格，將原水價(jià)格統(tǒng)一調(diào)整到1.06元/立方米。以下為具體內(nèi)容：

深圳市水價(jià)改革實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化水價(jià)改革，更好地發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)水資源合理配置，促進(jìn)節(jié)約用水，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省水價(jià)改革工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

進(jìn)一步深化水價(jià)改革，建立充分體現(xiàn)我市水資源緊缺狀況，以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展為核心的水價(jià)政策體系。

二、基本原則

（一）保障基本生活需求與推動(dòng)綠色低碳發(fā)展相結(jié)合。居民基本生活需求部分用水由政府實(shí)施保障性定價(jià)，非基本需求部分更多模擬市場(chǎng)定價(jià)，充分體現(xiàn)資源的稀缺程度，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

（二）補(bǔ)償成本與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)相結(jié)合。水價(jià)要合理補(bǔ)償供水成本費(fèi)用支出，保障供水企業(yè)正常運(yùn)行。對(duì)供水企業(yè)提高水質(zhì)增加的成本費(fèi)用及時(shí)在水價(jià)上予以體現(xiàn)。

（三）穩(wěn)定價(jià)格和動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。水價(jià)作為公用事業(yè)價(jià)格，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)于客觀(guān)因素導(dǎo)致的重大成本變化，應(yīng)及時(shí)調(diào)整價(jià)格，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管與鼓勵(lì)創(chuàng)新相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量的考核，強(qiáng)化供水企業(yè)的成本和利潤(rùn)約束。對(duì)供水企業(yè)創(chuàng)新水務(wù)管理予以?xún)r(jià)格政策支持，鼓勵(lì)開(kāi)展科技惠水、智慧水務(wù)。

三、改革措施

（一）完善階梯水價(jià)制度，拉大各階梯價(jià)差，更好地發(fā)揮價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水的作用。完善居民階梯水價(jià)政策，將一、二、三級(jí)階梯水價(jià)比例由1：1.5：2調(diào)整為1：1.5：3，保障居民用水基本需求，抑制不合理消費(fèi)。

（二）積極利用水價(jià)政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面實(shí)施單位用戶(hù)超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)制度，促進(jìn)節(jié)約用水。對(duì)淘汰類(lèi)和限制類(lèi)行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)政策，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）按照“補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水和公平負(fù)擔(dān)”的原則，簡(jiǎn)化用水分類(lèi)。自來(lái)水價(jià)格由現(xiàn)行的居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)和商服建筑業(yè)用水、特種用水簡(jiǎn)化為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水三類(lèi)。居民生活用水按保本微利的原則制定，非居民生活用水按合理盈利的原則制定，特種用水按懲罰性原則制定。

（四）通過(guò)價(jià)格政策，推動(dòng)減少供水中間環(huán)節(jié)。將供水企業(yè)實(shí)施抄表到戶(hù)增加的經(jīng)營(yíng)成本作為新增因素依法計(jì)入供水定價(jià)成本，加快抄表到戶(hù)工作進(jìn)程，推動(dòng)減少供水中間環(huán)節(jié)。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法抄表到戶(hù)的城中村出租屋，實(shí)行合表用水價(jià)格政策，規(guī)范收費(fèi)行為。

（五）統(tǒng)一全市水價(jià)政策，促進(jìn)公平負(fù)擔(dān)和公共服務(wù)均等化。統(tǒng)一全市原水價(jià)格和自來(lái)水基準(zhǔn)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)同城同網(wǎng)同價(jià)，促進(jìn)用戶(hù)公平負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)供水服務(wù)質(zhì)量。

（六）引導(dǎo)供水企業(yè)提升水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。支持供水企業(yè)加大水廠(chǎng)深度處理、管網(wǎng)改造等投入，不斷提升水質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)全市自來(lái)水直飲，增加的成本費(fèi)用在水價(jià)上予以體現(xiàn)。對(duì)鹽田區(qū)等已率先實(shí)現(xiàn)自來(lái)水直飲的區(qū)域試行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，自來(lái)水價(jià)格可在不高于全市統(tǒng)一基準(zhǔn)價(jià)格20%的幅度內(nèi)適當(dāng)上浮。

（七）合理調(diào)整水價(jià)，保障供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照補(bǔ)償運(yùn)行維護(hù)成本的原則適時(shí)依法調(diào)整我市原水價(jià)格，將我市原水價(jià)格統(tǒng)一調(diào)整到1.06元/立方米。按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則適時(shí)依法調(diào)整我市自來(lái)水價(jià)格，將自來(lái)水綜合價(jià)格統(tǒng)一調(diào)整到3.449元/立方米。繼續(xù)將居民用水超基價(jià)水費(fèi)收入和單位用戶(hù)超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)收入的50%用于降低居民水價(jià)的漲幅。保障低收入群體的用水基本需求，繼續(xù)對(duì)享受我市最低生活保障的家庭和持有市民政局核發(fā)的《深圳市優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證》的優(yōu)撫人員家庭每戶(hù)每月免收12立方米水量水費(fèi)。

（八）完善水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，設(shè)立自來(lái)水價(jià)格平衡賬戶(hù)。供水企業(yè)經(jīng)監(jiān)審后的凈資產(chǎn)收益率超過(guò)8%的部分進(jìn)入平衡賬戶(hù)，當(dāng)供水企業(yè)經(jīng)監(jiān)審后的凈資產(chǎn)收益率低于6%，可申請(qǐng)使用平衡賬戶(hù)資金進(jìn)行補(bǔ)償，避免自來(lái)水價(jià)格頻繁調(diào)整。

（九）建立自來(lái)水價(jià)格與原水價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)理順上下游水價(jià)關(guān)系。按照簡(jiǎn)化定價(jià)程序，提高行政效率的原則，建立自來(lái)水價(jià)格與原水價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每當(dāng)原水價(jià)格調(diào)整時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)同步啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整自來(lái)水價(jià)格。

（十）確保公共財(cái)政對(duì)防洪等公益性項(xiàng)目的投入，保障供水安全。防洪和水源應(yīng)急儲(chǔ)備等按定價(jià)規(guī)則不應(yīng)計(jì)入原水價(jià)格的公益性支出，列入水利工程管理單位預(yù)算，由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。