四川省屬國(guó)企發(fā)展混合所有制：允許員工持股

3月28日，《四川省人民政府關(guān)于省屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》經(jīng)省政府官網(wǎng)對(duì)外公布。四川將采取先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的辦法，推行省屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的范圍主要鎖定充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域，具體來說，對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)，國(guó)有資本保持獨(dú)資或絕對(duì)控股；對(duì)涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要礦產(chǎn)資源的企業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，國(guó)有資本可以保持相對(duì)控股；對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)，國(guó)有資本有序進(jìn)退、合理流動(dòng)。

根據(jù)規(guī)定，省屬國(guó)有企業(yè)新設(shè)立公司或新投資建設(shè)項(xiàng)目，除國(guó)家和省政府規(guī)定必須保持國(guó)有獨(dú)資外，鼓勵(lì)引入非國(guó)有資本。引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)有資本參股非公有制企業(yè)，以及各類社會(huì)資本通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式投資或參股基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目，是拓展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的主要途徑。值得關(guān)注的是，規(guī)定提出允許員工持股。省屬國(guó)有企業(yè)改制為混合所有制的，在程序合法、操作規(guī)范的前提下，允許企業(yè)員工采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)或以法律、行政法規(guī)允許的其他方式持股。其中，優(yōu)先支持高新技術(shù)、轉(zhuǎn)制科研院所等類型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層、核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干以現(xiàn)金、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多種方式入股。