2016年3月15日早間重要財(cái)經(jīng)資訊一覽

發(fā)改委搶時(shí)落地改革和投資項(xiàng)目

推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革、輸配電價(jià)改革全面提速、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；截至1月底11大類重大工程包累計(jì)完成投資53096億元；用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸……一系列重磅改革項(xiàng)目正加快落地、精準(zhǔn)投資和去產(chǎn)能也在持續(xù)發(fā)力，發(fā)改委正在快馬加鞭推進(jìn)各項(xiàng)工作。

負(fù)面清單等多項(xiàng)改革落地

“市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革。試點(diǎn)工作已于今年1月1日起在天津、上海、福建、廣東四地啟動(dòng)，由發(fā)改委和商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門編制的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》已經(jīng)獲批，近期將公開印發(fā)。試點(diǎn)地區(qū)編制的試點(diǎn)總體方案正在報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批?！?

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕14日在新聞發(fā)布會(huì)上開門見山，通報(bào)了多項(xiàng)重磅改革的進(jìn)展情況。

除了負(fù)面清單落實(shí)之外，電力體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也頗受關(guān)注。

其中，電改方面“進(jìn)一步擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍”。即，2016年將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，以及國(guó)家電力體制改革綜合試點(diǎn)省份的電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。

“這次擴(kuò)大試點(diǎn)范圍后，將覆蓋全國(guó)18個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)，標(biāo)志著我國(guó)輸配電價(jià)改革全面提速?！壁w辰昕說，積極穩(wěn)妥推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷的電網(wǎng)輸配電環(huán)節(jié)按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定輸配電價(jià)，將為進(jìn)一步深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革創(chuàng)造條件。

趙辰昕還表示，將進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)體制改革，包括允許公立醫(yī)院?jiǎn)为?dú)或組團(tuán)采購(gòu)，建立醫(yī)院與生產(chǎn)企業(yè)直接交易的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)規(guī)范診療行為。并加快實(shí)施醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)政策，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥、合理診療的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)等。

當(dāng)日發(fā)改委還透露，將加快特許經(jīng)營(yíng)立法，爭(zhēng)取三季度形成立法草案。

精準(zhǔn)投資與去產(chǎn)能齊頭并進(jìn)

落實(shí)改革之外，發(fā)改委的工作表上，還在加快精準(zhǔn)投資、落實(shí)三大戰(zhàn)略和去產(chǎn)能的步伐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月份發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目15個(gè)，總投資341億元，其中水利項(xiàng)目5個(gè)，總投資44億元；能源項(xiàng)目3個(gè)，總投資237億元。并且，截至1月底，11大類重大工程包累計(jì)完成投資53096億元，比去年底增加2532億元，已開工項(xiàng)目增加了13個(gè)。

在推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方面，趙辰昕表示，將在近年來(lái)淘汰落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，從2016年開始，用5年時(shí)間，再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，實(shí)現(xiàn)行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從2016年開始，用3年至5年時(shí)間，再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

“下一步，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門和單位細(xì)化具體政策措施，抓好相關(guān)工作落實(shí)，努力打贏化解過剩產(chǎn)能這場(chǎng)硬仗?！彼f。

與此同時(shí)，發(fā)改委在推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”（“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃），打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極方面。

據(jù)悉，發(fā)改委正抓緊編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要，以及將編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一批專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，加快推進(jìn)黃金水道建設(shè)。

“在黃金水道建設(shè)方面，將重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等86個(gè)重大項(xiàng)目，其中40個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，16個(gè)新開工項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，30個(gè)后備項(xiàng)目逐步成熟?！壁w辰昕說，發(fā)改委還將創(chuàng)新體制機(jī)制，加快海關(guān)通關(guān)方式改革，在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶12個(gè)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式，加強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)融合。