新華社：GDP增速連續(xù)3年超10% 解碼重慶經(jīng)濟為何逆勢上揚

GDP增速連續(xù)3年保持10%以上——在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大背景下,重慶經(jīng)濟持續(xù)逆勢上揚。

更讓人欣喜的是質(zhì)量的嬗變:制造業(yè)由“小弱散”走向“高端化、配套化、集聚化”,形成“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)集群;新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速崛起,接續(xù)動力強勁;現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展,新增長點相繼涌現(xiàn)。

良好發(fā)展態(tài)勢背后的“密碼”何在?

源于集群化打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,推動轉(zhuǎn)型升級和動力轉(zhuǎn)換。

集群發(fā)展,邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端

全球首款10K超高清顯示屏、帶有物聯(lián)網(wǎng)功能的觸控冰箱“玻璃門”、輕輕一點就可以變換為多功能觸控顯示屏的穿衣鏡……重慶京東方展廳里,一系列科技創(chuàng)新成果令人目不暇接。

2015年4月重慶京東方8.5代線投產(chǎn),不僅創(chuàng)造了全球業(yè)內(nèi)最快建設(shè)速度,還在產(chǎn)品價格大幅下降的情況下實現(xiàn)了投產(chǎn)即盈利,極大提升了重慶電子信息產(chǎn)業(yè)本地配套能力。

重慶京東方只是近年來重慶產(chǎn)業(yè)邁向中高端的代表性項目之一。2015年,重慶電子終端產(chǎn)量2.7億臺件,汽車產(chǎn)銷300萬輛,產(chǎn)值分別突破5000億元、4700億元,行業(yè)利潤分別增長38.5%、27.4%,成為重慶經(jīng)濟發(fā)展最為強勁的兩大“引擎”。

在全國競相布局汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)的格局下,重慶緣何能異軍突起?“關(guān)鍵在于抓住了現(xiàn)代經(jīng)濟需要產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同互促的特點,走全鏈式培育、集群化發(fā)展的路子。”重慶市常務副市長翁杰明說。

重慶市經(jīng)信委主任郭堅給記者算了一筆賬:以前由于零部件制造、研發(fā)、結(jié)算都不在國內(nèi),搞筆電總裝只能占有價值鏈15%左右;如今一臺“重慶造”筆電,本地化價值超過60%,原因就在于通過產(chǎn)業(yè)鏈上中下游一體化整合和同類企業(yè)聚集,形成“5家筆電品牌商+6家代工企業(yè)+860家配套企業(yè)”的筆電產(chǎn)業(yè)群。

與此同時,重慶電子信息產(chǎn)業(yè)還由早期的筆電整機組裝,延伸到液晶顯示、集成電路等核心零部件生產(chǎn),電子產(chǎn)品向智能顯示、智能手機、可穿戴設(shè)備等多終端體系拓展。

“集群發(fā)展構(gòu)建起‘雨林式’產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！惫鶊哉f,不僅形成了“東方不亮、西方亮”的多點支撐效應,還通過鏈條延伸實現(xiàn)了價值鏈最大化。

“不少地方發(fā)展汽車,都是‘一企獨占’‘一企獨大’?！惫鶊哉f,重慶則打破藩籬,聚集起長安、福特、現(xiàn)代、通用等13家整車廠、1000余家配套企業(yè)。通過集群競合,重慶汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升,并向新能源、智能汽車等中高端邁進。

伴隨主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,為其提供支撐的新型金融、研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務業(yè)也快速興起。2015年,重慶金融業(yè)增加值占GDP比例增至9%,服務貿(mào)易額增長30%,形成新興服務業(yè)增長遠快于傳統(tǒng)服務業(yè)的態(tài)勢。

創(chuàng)新驅(qū)動,新動能接續(xù)涌現(xiàn)

春節(jié)期間,重慶涪陵礁石鎮(zhèn)的頁巖氣田依然繁忙。2015年底,這座北美地區(qū)以外最大的頁巖氣田建成一期50億立方米/年產(chǎn)能。目前二期50億立方米/年產(chǎn)能建設(shè)正如火如荼。“十三五”期間,重慶頁巖氣年產(chǎn)值有望達到甚至突破1000億元。

重慶市委提出未來5年GDP年均增長9%的目標。底氣何在?一個重要的原因就在于及早布局了包括頁巖氣在內(nèi)的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計,2015年重慶電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、機器人及智能裝備、頁巖氣、新材料等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1664億元,同比增幅超過150%,對全市工業(yè)增長貢獻率達30%。

重慶市經(jīng)信委總經(jīng)濟師涂興永說,區(qū)域經(jīng)濟如何持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)選擇。重慶選擇這十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),最重要的是突出了市場導向,如集成電路、液晶面板、新能源、高端裝備等,都是我國進口前五位的大宗商品。重慶發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),符合“中國制造2025”規(guī)劃要求。

找準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也許并不難,難點在于如何培育和發(fā)展壯大。

石墨烯被譽為“新材料之王”,可廣泛應用于柔性顯示、靈敏傳感、快速蓄能、航空航天等各領(lǐng)域。2013年初,中科院重慶研究院史浩飛團隊率先研發(fā)出國內(nèi)面積最大的15英寸單層石墨烯薄膜后,重慶市迅速部署創(chuàng)新鏈、打造產(chǎn)業(yè)鏈:與中科院聯(lián)合創(chuàng)建石墨烯研究院,將其列為科研人員股權(quán)激勵試點;協(xié)助引入社會資本及材料應用開發(fā)、終端產(chǎn)品制造數(shù)十家企業(yè)聚集。

新興產(chǎn)業(yè)通常具有高技術(shù)、大資本特點,單個項目投資往往高達幾十億元甚至幾百億元,必須通過金融創(chuàng)新破解投資資金來源難題。重慶將散落在多個部門的部分產(chǎn)業(yè)扶持專項資金、政府性資金,整合成立200億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金;吸引16家投資機構(gòu)參與,組建800億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金?！斑@1000億元基金可撬動約2000億元企業(yè)投資和2000多億元銀行貸款,形成超過5000億元的投資規(guī)模,從而推動重慶十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)‘爆發(fā)’?！蓖颗d永說。

“在技術(shù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新助推下,今年重慶十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到2800億元,2020年有望突破1萬億元?！蓖颗d永說。

以改革促開放,加快融入全球分工體系

節(jié)日的氣氛尚未褪去,作為“渝新歐”始發(fā)站的重慶團結(jié)村火車站又迎來新一年的忙碌。

在去年雙向開行257列基礎(chǔ)上,今年“渝新歐”計劃開行班列將達到350列。“我們的目標是在2020年實現(xiàn)每天3班對開、運送貨物貨值達到500億美元,使重慶成為亞歐貨物互通的轉(zhuǎn)口中心之一。”郭堅信心滿滿地說。

“渝新歐”是重慶以改革促開放,深入推進內(nèi)陸開放高地建設(shè)、加快融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系的縮影。

通過一系列改革,“渝新歐”逐步突破了通關(guān)便利化、國際郵包運送、回程貨組織、冬季運輸等難題,成為定起點和終點、定運行路線、定運行時間、定運輸內(nèi)容、定運輸價格“五定”班列,運送貨物貨值占到全部中歐班列的80%。

“但‘渝新歐’之于重慶的意義,不僅在于其運輸通道功能,更在于對重慶開放發(fā)展的助推作用?！敝貞c市外經(jīng)委主任徐強說,以跨境電商為例,目前已有淘寶、蜜芽等100多家跨境電商企業(yè)落戶重慶。

重慶提出,開放不僅僅指地理區(qū)位,更重要的是一種理念創(chuàng)新和制度安排——以“渝新歐”始發(fā)站團結(jié)村、長江寸灘港、重慶江北國際機場3個交通樞紐為基礎(chǔ),重慶陸續(xù)獲批了3個保稅區(qū)和3個國家一類口岸、14個口岸區(qū)域,從而打造了國內(nèi)唯一的“三個三合一”開放平臺,形成了水陸空立體開放格局。

重慶還通過改革不斷在通關(guān)便利化、檢驗檢疫、保稅商品展示交易等方面取得突破,驅(qū)使全球經(jīng)濟要素、市場需求加速向重慶匯集?！笆濉逼陂g,重慶進出口總額增長5倍多,每年利用外資超過100億美元,穩(wěn)居全國前十、中西部第一,半數(shù)世界500強企業(yè)在重慶落戶。如今,重慶已經(jīng)從對外開放“末梢”,變?yōu)樯疃热谌肴蚍止さ膬?nèi)陸開放高地。

“預計到2020年,重慶進出口總額將從目前的800億美元左右增長至1600億美元左右,其中轉(zhuǎn)口進出口占1/4左右?！毙鞆娬f,實現(xiàn)這一目標,還有賴于以改革進一步打通資源要素配置的各種“關(guān)節(jié)”,釋放更大的制度紅利。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化資源配置拓展發(fā)展空間

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,根本在于資源優(yōu)化配置和高效利用。近幾年,一種新態(tài)勢在重慶逐漸形成:要素資源加快向承載力較強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)域和領(lǐng)域聚集。

翁杰明說,這得益于2013年重慶開始深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略:將全市38個縣區(qū)劃為五大功能區(qū)域,出臺功能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和財政政策、考核評價等50多項配套措施,推動“產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走”,使不同區(qū)域“各優(yōu)其優(yōu)”。

兩江新區(qū)地處都市功能拓展區(qū),近年來在功能定位引導下,集成電路、液晶面板等核心電子部件,機器人、通用航空等高端裝備,云計算、新型金融、跨境電商等高端服務業(yè)加快集聚。

都市功能核心區(qū)通過加快高端要素集聚,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到81.9%;城市發(fā)展新區(qū)被定位為全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場,近幾年基礎(chǔ)設(shè)施投入持續(xù)增加,經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異;渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)突出“面上保護、點上開發(fā)”,生態(tài)功能不斷加強,園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游等持續(xù)發(fā)力。

在五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下,通過推動區(qū)域間差異發(fā)展、特色發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展,重慶全市一體化科學發(fā)展態(tài)勢逐步形成;一些產(chǎn)業(yè)項目和要素資源從資源稟賦較差、綜合成本偏高、生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域逐步退出;“十二五”期間重慶累計淘汰鐵合金34萬噸、水泥1740萬噸、焦炭331萬噸,萬元工業(yè)增加值能耗累計下降35%、用水量下降44%,全面超額完成目標任務。

雖然近年來經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好,但重慶仍屬于欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟總量不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、支柱產(chǎn)業(yè)比較單一、創(chuàng)新驅(qū)動能力較弱等矛盾和問題依然突出。

基于國家賦予重慶的戰(zhàn)略定位、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展條件,重慶市委提出“十三五”期間重慶將以建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、國內(nèi)重要功能性金融中心、西部創(chuàng)新中心和內(nèi)陸開放高地為支撐,在2020年基本建成長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心。

“實現(xiàn)這些目標,關(guān)鍵是要按照習近平總書記視察重慶時提出的‘四個扎實’新要求,聚焦重點難點問題,破除體制機制弊端,激發(fā)市場活力和發(fā)展動力,以改革創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)動力?！蔽探苊髡f。