北京：2016年人口調(diào)控將實現(xiàn)由增轉(zhuǎn)降拐點

日前，記者從北京市區(qū)發(fā)改、財政、統(tǒng)計、金融、地稅、國稅六個綜合經(jīng)濟部門首次集中召開的年度電視電話工作會議上獲悉，2016年北京市人口調(diào)控目標要求實現(xiàn)人口由增轉(zhuǎn)降的拐點。與此同時，政府投資投向核心區(qū)的比例不低于20%，仍然高于市行政副中心。

建人口動態(tài)監(jiān)測評價體系

北京統(tǒng)計局局長王文杰表示，今年北京將綜合運用年度人口抽樣調(diào)查、移動通訊數(shù)據(jù)平臺、市相關(guān)部門行政記錄、各區(qū)人口動態(tài)監(jiān)測臺賬、社區(qū)（村）統(tǒng)計室（站）人員動態(tài)平臺等五項監(jiān)測手段，建立覆蓋全面、層次清晰、過程連續(xù)、相互驗證的人口大數(shù)據(jù)庫。

從北京常住人口總量、各區(qū)人口疏解工作進展、相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)測數(shù)據(jù)、民政對疏解工作的支持等四個方面建立16項指標，形成綜合對比、科學評價、庫管分析、多維度的人口動態(tài)監(jiān)測評價體系，為完成全市人口調(diào)控工作目標提供科學的預(yù)判預(yù)警。

同時，加強與工商、國地稅、質(zhì)監(jiān)、民政、公安、衛(wèi)計委等部門之間的合作，擴大行政記錄數(shù)據(jù)的共享共用；以“三證合一”統(tǒng)計登記制度改革為契機，建立全市服務(wù)型基本單位名錄庫；以人口調(diào)控為依托，構(gòu)建全市統(tǒng)一完整、真實可信、動態(tài)更新的人口基本信息庫。

此外，還將繼續(xù)完善京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系，開展產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通三大重點領(lǐng)域監(jiān)測分析，針對疏解轉(zhuǎn)移企業(yè)建立監(jiān)測制度，研究制定三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接的統(tǒng)計數(shù)據(jù)核算辦法。

朝海豐石要實現(xiàn)負增長

按北京人口調(diào)控目標要求，城六區(qū)常住人口環(huán)比下降3%，實現(xiàn)人口由增轉(zhuǎn)降的拐點，東城、西城繼續(xù)保持負增長，朝陽、海淀、豐臺、石景山要實現(xiàn)負增長，平原五區(qū)和山區(qū)在做好自身人口調(diào)控的同時，有序承接中心城人口疏解。

為此，將建立健全市場化疏解導(dǎo)向機制，完善階梯式、區(qū)域化、差別化的價格政策。根據(jù)人口布局和資源使用分布，實施非居民區(qū)域用水、用電、用氣、用熱價格政策，用成本“高地”引導(dǎo)“水往低處流”。