2016年1月25日央視新聞聯(lián)播精華內容一覽

【【治國理政新實踐·基層新答卷】福建屏南：大塅村的“造血路”】

福建省寧德市曾是我國18個集中連片特困地區(qū)之一，被稱為中國黃金海岸線上的“經濟斷裂帶”。而寧德北部的屏南縣由于地處山區(qū)、信息閉塞，過去一直是小農經濟的天下。如何幫那些一輩子都沒走出過大山的村民擺脫貧困?屏南縣正在積極探索變“輸血”為“造血”的扶貧新路。今天的《治國理政新實踐：基層新答卷》系列報道，我們就走進這個縣的大塅村。

這幾天，屏南縣正在重新審定明年的低保戶。吳大爺?shù)呐畠簬讉€月前大學畢業(yè)了，他們家不再符合條件，可剛一聽說要取消低保，老人就炸了鍋。

正在大塅村調研的縣扶貧辦主任胡小青了解情況后，覺得還有勞動能力的吳大爺，很適合縣里的金融扶貧項目，建議他貸點款加入村主任吳宗誠牽頭的農業(yè)合作社。

大塅村是屏南縣的貧困村，過去因為沒有合適的帶頭人，村民們一直單打獨斗。2015年，聽說很有市場眼光的吳宗誠回村創(chuàng)業(yè)，胡小青主動找上門，建議他抓住國家精準扶貧的優(yōu)惠政策，帶領村民組建合作社，通過發(fā)展現(xiàn)代水果產業(yè)，闖出自己的品牌來。

屏南縣正在推行的金融扶貧，可以解決產業(yè)啟動資金，貧困戶還能享受到政府貼息?？墒蔷瓦@幾萬塊錢的貸款，卻讓許多村民猶豫不前。

胡小青幫大家算了筆賬，全村一起種植水果，批量購買苗木肥料，成本低了很多。農業(yè)合作社也能享受國家近一半的補貼，而且有機水果形成品牌后效益會比普通水果高出十幾倍。聽了這筆賬，很多村民都動了心，意識到低保資格可能保不住的吳治俊大爺也悄悄湊到跟前。

胡小青：貸款沒問題，你要不要貸款?

吳大爺：我有了貸款我就會管。

胡小青：你要不還就沒有給你的錢，白給你的錢沒有。

吳大爺：不是說不還，還是要還，我是有收益我就會還。

村民：他的意思是，貸款貸了，他不一定有錢還你，貸款最好不要利息。

吳大爺?shù)南彝庵舸蠹叶悸牫鰜砹耍€是希望能像過去一樣領固定的國家救濟。

胡小青說，扶貧要通過好的項目去“造血”，而不能再像原來一樣簡單的“輸血”。過去縣里扶貧主要是給貧困戶發(fā)扶貧款?？啥嗄晗聛泶蠹野l(fā)現(xiàn)，這樣拿出去的錢往往既不見動靜，也沒解決根本問題。

這天縣扶貧辦舉行發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的培訓講座，胡小青特意也把吳宗誠叫來聽聽。

胡小青說，現(xiàn)在的扶貧工作不能像過去那樣光憑一腔熱情，更重要的是多扶植像吳宗誠這樣既有思路又能干事的帶頭人，等農業(yè)合作社發(fā)展壯大后，再通過他們的示范引領，帶動更多貧困戶擺脫貧困。

經過胡小青的動員，大塅村又有一些村民申請了金融扶貧貸款，而此前一直猶豫觀望的吳治俊大爺，最終也和他們一起，加入了村里的合作社。

屏南縣的“造血式”扶貧，以問題為導向，找準了發(fā)力點；以政策為杠桿，撬動了群眾、金融乃至市場的多重力量，形成了互補共濟的生動局面。“造血式”扶貧，是擺脫貧困的長久之計，也是一項系統(tǒng)性工程：激發(fā)群眾積極性、完善政策配套、找到合適的產業(yè)項目等等缺一不可。基層干部要完成這項系統(tǒng)性工程，不僅需要精耕細作，也需要長遠構建。

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【李克強在全面推開營改增加快財稅體制改革座談會上強調以營改增作為加快財稅體制改革重頭戲激發(fā)市場活力調動兩個積極性】

1月22日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會，研究全面推開營改增、加快財稅體制改革、進一步顯著減輕企業(yè)稅負，調動各方發(fā)展積極性。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。

會上，財政部作了匯報，北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖南、廣西、云南、陜西11個省政府主要負責同志先后發(fā)言。李克強說，財稅體制改革牽涉面廣、關注度高，對經濟社會發(fā)展全局具有深刻影響。營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲，前期試點已取得積極成效，今年要全面推開，進一步較大幅度減輕企業(yè)稅負，這將對發(fā)展服務業(yè)尤其是科技等高端服務業(yè)、促進產業(yè)和消費升級、培育新動能、深化供給側結構性改革發(fā)揮重要作用。要充分聽取各方面意見，統(tǒng)籌兼顧各方利益，按照新發(fā)展理念的要求，改革和完善財稅體制與運行格局，推動發(fā)展轉型升級，促進成果共享。

李克強強調，全面推開營改增、加快財稅體制改革要著眼調動市場主體發(fā)展積極性。頂住當前經濟下行壓力，推動穩(wěn)增長調結構，要用好財稅體制改革這一利器，更大激發(fā)市場主體活力。把握好改革的政策取向，通過全面推開營改增等改革舉措為企業(yè)減負松綁，放水養(yǎng)魚，為鼓勵社會投資和促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造更寬松環(huán)境，推動產業(yè)轉型、結構優(yōu)化，在培育發(fā)展新動能中涵養(yǎng)寶貴稅源，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，為經濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎。

李克強說，全面推開營改增、加快財稅體制改革要有利于發(fā)揮中央和地方兩個積極性。通過完善中央與地方事權和財力相適應的體制機制，形成整體利益和局部利益在發(fā)展中相互融合、相互促進的良好格局。增值稅分享比例在全面推開營改增后要做合理適度調整，引導各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，增強地方財政“造血”功能，營造主動有為、競相發(fā)展、實干興業(yè)的氛圍。

李克強指出，全面推開營改增、加快財稅體制改革必須周全考慮、精心設計。今年全面推開營改增并加大部分稅目進項稅抵扣力度，將帶來大規(guī)模減稅，中央和地方都要采取措施落實到位。要把握節(jié)奏、穩(wěn)妥推進，采取增量式、漸進式方法推進改革，避免財力分配格局變化對經濟平穩(wěn)運行造成影響，確保相關改革措施盡早見效。

李克強強調，當前財政收支壓力較大，要把應對現(xiàn)實挑戰(zhàn)、推動長遠發(fā)展和實施改革攻堅更加緊密結合起來。各部門、各地方要講大局、算大賬，破除利益藩籬，上下同心推進改革，用改革新成效譜寫發(fā)展新篇章。

楊晶參加座談會。

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