國(guó)資委會(huì)議：2016年要積極處置“僵尸企業(yè)”

1月15日至16日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京召開(kāi)中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年和“十二五”工作，研究提出“十三五”工作思路，部署2016年工作。國(guó)資委主任、黨委書(shū)記張毅作工作報(bào)告，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)張喜武、黃丹華、徐福順、孟建民、強(qiáng)衛(wèi)東、王文斌、劉強(qiáng)、閻曉峰等出席會(huì)議。

會(huì)議指出，2015年中央企業(yè)和各級(jí)國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，努力應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得了積極成效。一是采取扎實(shí)有效措施，千方百計(jì)開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)工作,利潤(rùn)下滑趨勢(shì)得到有效遏制，多數(shù)企業(yè)效益穩(wěn)定，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)中有升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要支撐作用，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)2%，上繳國(guó)家財(cái)政收入同比增長(zhǎng)4.7%；二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，“1+N”文件體系基本制定完成，改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，重要改革工作深入推進(jìn)；三是大力調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，努力推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四是完善國(guó)資監(jiān)管體制，進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管針對(duì)性有效性；五是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育取得積極成效，進(jìn)一步發(fā)揮了黨組織政治優(yōu)勢(shì)。

會(huì)議提出，“十三五”時(shí)期推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)，著力做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)放合作、深化改革、提質(zhì)增效、加強(qiáng)黨建六篇大文章，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)和要求：一是國(guó)有資本配置效率顯著提高、國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是培育一大批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)；三是造就一大批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營(yíng)、充滿(mǎn)活力的優(yōu)秀企業(yè)家；四是符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展目標(biāo)，必須做好六篇大文章，即：通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高發(fā)展質(zhì)量，通過(guò)開(kāi)放合作擴(kuò)大發(fā)展空間，通過(guò)深化改革增強(qiáng)發(fā)展活力，通過(guò)提質(zhì)增效提升發(fā)展水平，通過(guò)加強(qiáng)黨建為發(fā)展提供保障。

會(huì)議要求，2016年要著力做好以下幾項(xiàng)工作：一是努力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，向做好增量、盤(pán)活存量、管理提升要效益。二是積極處置“僵尸企業(yè)”，要以攻堅(jiān)克難、動(dòng)真碰硬的精神積極推進(jìn)，做到統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)、細(xì)化措施，掛牌督導(dǎo)、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。三是深化國(guó)企國(guó)資改革，加快推進(jìn)國(guó)資委自身改革，加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，加快完善企業(yè)公司治理機(jī)制，加快解決國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問(wèn)題。四是深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。五是持續(xù)推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，積極有序參與“一帶一路”重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，優(yōu)化海外市場(chǎng)布局，加強(qiáng)走出去風(fēng)險(xiǎn)防控。六是強(qiáng)化監(jiān)管防止國(guó)有資產(chǎn)流失，進(jìn)一步提升監(jiān)管能力，充分發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同性，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。七是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大，面臨的困難和壓力前所未有，國(guó)有企業(yè)正處在爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，要渡過(guò)難關(guān)、戰(zhàn)勝困難，更需要調(diào)動(dòng)各方積極性，動(dòng)員千軍萬(wàn)馬同心干，特別是要注重調(diào)動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。企業(yè)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，要為企業(yè)家營(yíng)造寬松環(huán)境，用透明的法制環(huán)境穩(wěn)定預(yù)期，給他們以定心丸。對(duì)創(chuàng)新人才，要調(diào)動(dòng)其積極性，建立完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)各級(jí)干部，要堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，既堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法的“高壓線(xiàn)”，也要重視正面激勵(lì)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給那些嘔心瀝血做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好今年和“十三五”的工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和中央有關(guān)文件的精神要求要原原本本、逐字逐句學(xué)懂弄通，真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示要求，積極帶領(lǐng)廣大干部職工齊心戮力，奮力進(jìn)取，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好發(fā)揮國(guó)家隊(duì)和主力軍的作用。會(huì)議還對(duì)安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作提出了明確要求。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、國(guó)務(wù)院國(guó)資委巡視組組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)、中央企業(yè)、地方國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人、國(guó)資委各廳局主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。