長江經(jīng)濟(jì)帶重化產(chǎn)量占全國46% 急需轉(zhuǎn)型

空間梯度開發(fā)

“我們對(duì)中央的精神進(jìn)行了認(rèn)真研究，但從我們的實(shí)踐看，只有兩條路?！苯K省經(jīng)信委研究室主任劉耀武對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

其一，是希望中央“動(dòng)真格”，對(duì)目前因發(fā)展中的地方相互競爭而可能導(dǎo)致的污染，建議由國家層面組建長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行監(jiān)督，在管理督查上使用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不能由各個(gè)地方自說其事，各地在環(huán)保約束下沒有任何“特殊”；其二，是加強(qiáng)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保排放措施。

武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“某長江沿線的縣級(jí)一把手表態(tài)，將借長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)東風(fēng)進(jìn)一步擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)園，我當(dāng)場就請(qǐng)他趁早取消這個(gè)念頭?！?

劉耀武認(rèn)為，從中華民族的根本利益出發(fā)，對(duì)長江流域開發(fā)，無論中央采取多么嚴(yán)厲的環(huán)保政策都不為過分，老百姓都會(huì)舉雙手贊成，都有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。

多位受訪者指出，能源重化工業(yè)不等于傳統(tǒng)的粗放發(fā)展方式，而當(dāng)下德國、日本的重化工業(yè)發(fā)展，表明重化工業(yè)可以走科學(xué)發(fā)展的道路。

劉志彪則表示，從戰(zhàn)略思路上看，中國沿長江各地在發(fā)展中，不能把長江流域的開發(fā)，簡單看成對(duì)長江運(yùn)輸功能的利用，不能僅僅做運(yùn)輸帶的資源配置工作，“如果指導(dǎo)思想仍是如此，那么是貶低了長江開發(fā)戰(zhàn)略的真正價(jià)值，未來大幅度的生態(tài)環(huán)境污染就是必然的?！?

“對(duì)轄區(qū)內(nèi)的能源重化產(chǎn)業(yè)，我們一直以來的調(diào)整思路是進(jìn)行‘有序退出、產(chǎn)業(yè)鏈招商’，不符合規(guī)劃要求和產(chǎn)業(yè)鏈的，一律排除?！背Ｖ菔懈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新北區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)改處處長徐俊對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從中央長江戰(zhàn)略座談會(huì)的精神看，下一步能源重化產(chǎn)業(yè)落地的門檻要求會(huì)被大幅度提高。

“企業(yè)生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生出大量的蒸汽，因此集團(tuán)就收購了長江熱能公司，除了內(nèi)部進(jìn)行蒸汽的綜合利用外，再將富余的蒸汽并入管網(wǎng)輸送其他企業(yè)。”新陽科技集團(tuán)高管陳新中表示。

以新陽科技為典型，在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者走訪的諸多化工企業(yè)中，在近幾年的技改浪潮，大多增加新設(shè)備對(duì)“廢渣”進(jìn)行了重新“利用”，產(chǎn)生新價(jià)值，以防在收集、包裝和轉(zhuǎn)移過程中造成二次污染。

“關(guān)鍵在于，各地在實(shí)踐中，能否把實(shí)現(xiàn)全面的環(huán)境保護(hù)、最佳的安全條件、良好的產(chǎn)品質(zhì)量和最優(yōu)的商業(yè)效益這四個(gè)因素同等對(duì)待?！眲⒅颈氡硎尽?

長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略打通了中國對(duì)內(nèi)和對(duì)外發(fā)展兩個(gè)戰(zhàn)略，形成了戰(zhàn)略的連貫性和可持續(xù)性，在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要地位，更是中國東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)極佳模式。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，受國家有關(guān)部門委托，中科院研究員陳雯對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行過專門研究，將長江流域的主要1047個(gè)縣（市、區(qū)）分為高、較高、中等、較低、低等五個(gè)空間開發(fā)適宜性等級(jí)。

“長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游之間、沿江腹地之間、城市鄉(xiāng)村之間還存在著非常明顯的自然本底和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，不可能進(jìn)行相同規(guī)模和強(qiáng)度的城市化和工業(yè)化開發(fā)，因此要基于地理空間格局構(gòu)建新的發(fā)展分析路徑”，陳雯對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

作為高宜度開發(fā)地區(qū)，“滬-寧-杭-甬-通-揚(yáng)、合肥-蕪湖-安慶-銅陵、武漢-荊州、南昌-九江、長-株-潭-岳、重慶-成都、貴陽-遵義、昆明-楚雄等區(qū)域各城市市區(qū)”，“這些地區(qū)資源環(huán)境本底承載條件好，人口和產(chǎn)業(yè)密集、區(qū)位條件優(yōu)越，空間開發(fā)適宜性高，其他地區(qū)的開發(fā)價(jià)值有，但較為有限?！?

從保護(hù)生態(tài)的角度來看，可以根據(jù)長江流域上中下游的不同情況，加大環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)的力度。在長江上游，實(shí)施主體功能區(qū)，注重沿江生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建國土空間生態(tài)屏障。

在長江的中游，妥善處理江河湖泊生態(tài)保護(hù)，完善污染物排放總量控制，結(jié)合中游地區(qū)實(shí)際情況，形成能源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中游地區(qū)增長方式轉(zhuǎn)變。在下游地區(qū)，嚴(yán)格沿江排放，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)集中治理，強(qiáng)化危險(xiǎn)品水上運(yùn)輸監(jiān)管，對(duì)有毒有害污染物排放的產(chǎn)業(yè)園實(shí)施轉(zhuǎn)停清退。