廣東養(yǎng)老保險制度改革：單位和個人共同負(fù)擔(dān)按月繳納 單位20%個人8%

13日，廣東省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的通知》（下稱《通知》），明確了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革涉及的范圍、繳費方法、待遇計發(fā)辦法、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移以及職業(yè)年金設(shè)立等方面的內(nèi)容。

“改革的基本思路是建立與企業(yè)職工統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度?！睆V東省人社廳負(fù)責(zé)人告訴南方日報記者，此次改革要實現(xiàn)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與工資制度改革同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計發(fā)辦法同步改革。值得注意的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革已在全國范圍內(nèi)同步實施。

改革后如何繳納保險？

單位和個人共同負(fù)擔(dān)，按月繳納

《通知》要求嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍，對于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

“已經(jīng)退休的編制內(nèi)工作人員也被納入到改革范圍。改革前已經(jīng)退休的編制內(nèi)合同制工人，則不納入改革范圍，繼續(xù)按原渠道保障其養(yǎng)老待遇?！睆V東省人社廳負(fù)責(zé)人表示。另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)離休的人員也不納入改革范圍，其離休待遇由原渠道解決，待遇調(diào)整政策由中央有關(guān)部門另行制定。

《通知》明確了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本養(yǎng)老保險基金的籌集方式，即單位和個人共同負(fù)擔(dān)，按月繳納。單位繳納比例為20%，計入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金；個人繳費比例為8%，計入個人賬戶。

繳費工資基數(shù)如何確定呢？《通知》明確，個人月繳費工資基數(shù)按照本人上年度月平均工資核定，單位繳費基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和。新設(shè)立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當(dāng)月的月工資核定。

同時，繳費工資基數(shù)還進(jìn)行了上下限設(shè)置。個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

根據(jù)《通知》，機(jī)關(guān)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼（如地區(qū)附加津貼，不含節(jié)日補(bǔ)貼）、年終一次性獎金。事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)前兩項跟機(jī)關(guān)單位工作人員一樣，再外加績效工資，同樣不含節(jié)日補(bǔ)貼。

改革后養(yǎng)老金如何計發(fā)？

老人老辦法、新人新制度、“中人”逐步過渡

據(jù)介紹，改革實行“老人老辦法、新人新制度、‘中人’逐步過渡”，對改革前已退休的“老人”，繼續(xù)按國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，并參加今后的待遇調(diào)整；對改革前參加工作改革后退休的“中人”，實行過渡性措施保持待遇水平不降低；對改革后參加工作的“新人”，建立新機(jī)制實現(xiàn)待遇合理銜接，其退休時的基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。

《通知》對“中人”的待遇如何過渡進(jìn)行了詳細(xì)說明。“由于改革前‘中人’的工作年限里沒有個人繳費，其退休時的個人賬戶儲存額中沒有體現(xiàn)這段時間的勞動貢獻(xiàn)，因此將這段時間確定為‘視同繳費年限’，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，為確?！爸腥恕贝銎椒€(wěn)過渡，此次改革設(shè)定了10年的過渡期，在過渡期內(nèi)實行新老辦法對比，保低限高。