“十三五”時(shí)期,湖南省將對約80萬建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,初步估算總投資達(dá)480億元。記者今天從湖南省財(cái)政廳獲悉,湖南省易地扶貧搬遷資金籌措方案已經(jīng)確定。其中,中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助及農(nóng)戶自籌建房資金約80億元;經(jīng)省政府批準(zhǔn),在湖南發(fā)展集團(tuán)下設(shè)立省扶貧開發(fā)投資公司,作為省級投融資主體,將籌措項(xiàng)目資金400億元。
湖南省財(cái)政廳副廳長歐陽煌介紹,省扶貧開發(fā)投資公司籌措的400億元資金來源包括:省財(cái)政擬通過地方政府債券籌集78億元,專項(xiàng)建設(shè)基金籌集40億元,長期政策性貸款籌集約282億元。專項(xiàng)建設(shè)基金和長期政策性貸款按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,期限原則上不超過20年,由省國開行和省農(nóng)發(fā)行承貸。各縣政府按照市場化運(yùn)作原則,在現(xiàn)有的縣級融資平臺公司下設(shè)立子公司,作為縣級項(xiàng)目實(shí)施主體,承接省扶貧開發(fā)投資公司的項(xiàng)目資金。按照2016年搬遷20萬人的計(jì)劃,湖南省扶貧開發(fā)投資公司即將啟動相關(guān)貸款程序,確保項(xiàng)目資金需求。
易地扶貧搬遷項(xiàng)目采取集中投入、分期償還的模式,由縣級項(xiàng)目實(shí)施主體對全部易地扶貧搬遷資金承擔(dān)償還責(zé)任。湖南省財(cái)政今年起擴(kuò)大市縣對上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌安排的自主權(quán),市縣政府可在不改變資金類級科目用途的基礎(chǔ)上,將支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整合使用。湖南省財(cái)政廳要求,各縣要通過整合相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金和增加年度預(yù)算安排,以政府購買服務(wù)方式,逐年向縣級項(xiàng)目實(shí)施主體支付項(xiàng)目費(fèi)用,用于償還易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金本息。中央和省財(cái)政對長期政策性貸款分別給予90%和10%的貼息。
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