浙江：促進(jìn)公辦與民辦學(xué)校醫(yī)院人員合理流動(dòng)

公辦學(xué)校教師能否流動(dòng)到民辦學(xué)校工作？公辦醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員流動(dòng)到民辦醫(yī)院，能否繼續(xù)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)？針對(duì)這些備受社會(huì)關(guān)注的問題，日前，浙江省出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)公辦與民辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人才合理有序流動(dòng)有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)公辦與民辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人才合理有序流動(dòng)。

一位民辦學(xué)校校長曾抱怨，以前，有些公辦學(xué)校的教師不愿意進(jìn)入民辦學(xué)校，而一些公辦學(xué)校對(duì)人員外流也有嚴(yán)格限制，有諸多手續(xù)。而且一些公辦教師舍不得事業(yè)編制，也不愿離開公辦學(xué)校。這些直接制約了社會(huì)辦學(xué)發(fā)展。

《通知》規(guī)定，鼓勵(lì)支持在編公辦學(xué)校教師、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員結(jié)合專業(yè)特長，流動(dòng)到“兩民機(jī)構(gòu)”工作。流動(dòng)人員應(yīng)與公辦學(xué)校、醫(yī)院依法解除或終止事業(yè)單位聘用合同，所在單位應(yīng)協(xié)助做好人事勞動(dòng)關(guān)系接轉(zhuǎn)等手續(xù)，除聘用合同另有約定以外，不得限制人員流動(dòng)。解除或終止聘用合同情況，按規(guī)定報(bào)同級(jí)教育、衛(wèi)生主管部門和人力社保部門備案。值得注意的是，原在編公辦學(xué)校教師、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員流動(dòng)到“兩民機(jī)構(gòu)”后，應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同，可選擇繼續(xù)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

其實(shí)，關(guān)于民辦學(xué)校和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“兩民機(jī)構(gòu)”社保問題，浙江省早在2013年就有明確的規(guī)定。2013年，浙江省政府出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的意見中提出，民辦學(xué)校教師應(yīng)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。浙江省政府還出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展的意見，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其繳費(fèi)年限可按規(guī)定連續(xù)計(jì)算。這兩份文件為浙江省公辦與民辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人才流動(dòng)打開了政策的口子。由于當(dāng)時(shí)國家層面還沒有開始實(shí)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，所以這個(gè)政策還無法真正落地。

去年起，根據(jù)國家政策，浙江省開始實(shí)施事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。制度建立后，為公辦學(xué)校教師、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員流動(dòng)到“兩民機(jī)構(gòu)”創(chuàng)造了很好的條件。

公辦學(xué)校教師或者公辦醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到民辦學(xué)校、醫(yī)院工作后，如果想重新回去工作，遇到這樣的情況，該如何處理？

浙江省人力社保廳事業(yè)單位人事管理處負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)“兩民機(jī)構(gòu)”中原在編公辦學(xué)校教師、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員，今后如果重新流動(dòng)到公辦學(xué)校、醫(yī)院的，按照“工作需要、崗位空缺、專業(yè)對(duì)口”原則，經(jīng)同級(jí)教育、衛(wèi)生主管部門和人力社保部門同意后直接考核聘用，相關(guān)信息應(yīng)予公開；跨行業(yè)流動(dòng)到其他事業(yè)單位的，應(yīng)按新聘用人員公開招聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。