2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與2016年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)展望

企業(yè)景氣分化，同一行業(yè)內(nèi)冰火兩重天。一方面，一些大型企業(yè)、上市企業(yè)緊抓市場(chǎng)、政策機(jī)遇，發(fā)揮其規(guī)模、品牌等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展相對(duì)較好。另一方面，量大面廣的傳統(tǒng)企業(yè)、中小企業(yè)依然普遍面臨生存難、轉(zhuǎn)型難的困境。

民 生持續(xù)改善，收入就業(yè)指標(biāo)表現(xiàn)較好。前三季度，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬(wàn)人，提前完成全年目標(biāo)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%—5.2%。居民收入實(shí)現(xiàn) 了“兩個(gè)高于”的要求，前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入累計(jì)達(dá)到16367元，同比實(shí)際增長(zhǎng)7.7%，高于同期GDP增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均 可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，高于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。

價(jià)格水平總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)性通縮壓力加大。受新拉 漲因素不足，及季節(jié)、氣候因素的影響，全年月度居民消費(fèi)價(jià)格漲幅均低于2%，個(gè)別月份低于1%，物價(jià)總水平平穩(wěn)。但受國(guó)內(nèi)需求總體偏弱及國(guó)際大宗商品價(jià)格 持續(xù)下跌的影響，生產(chǎn)領(lǐng)域中原材料、燃料價(jià)格持續(xù)下降，生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)PPI連續(xù)45個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，且降幅較大，工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性通縮風(fēng)險(xiǎn)已較為突出。

●經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

一 是投資增長(zhǎng)后勁不足。1—11月份新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比僅增長(zhǎng)4.7%，較上年同期下降8.8個(gè)百分點(diǎn)。特別是億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增速 更低，新開(kāi)工大項(xiàng)目不足問(wèn)題比較突出。主要是由于地方政府受到融資平臺(tái)清理、房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣及經(jīng)濟(jì)增速下降導(dǎo)致財(cái)政收入增速下降等多方面因素的影響，部 分項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目的資金來(lái)源受限，致使部分穩(wěn)增長(zhǎng)措施難以落地。

同時(shí)，盡管國(guó)家大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，但是改革措施尚未完全到位，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，仍然存在投資項(xiàng)目需要各部門串聯(lián)會(huì)簽審批現(xiàn)象，審批環(huán)節(jié)多、行政效率低也影響穩(wěn)增長(zhǎng)措施的落實(shí)。

二是市場(chǎng)出清困難。截至11月份，工業(yè)品出廠價(jià)格已經(jīng)連續(xù)45個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，超過(guò)1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)期的負(fù)增長(zhǎng)記錄，且伴隨經(jīng)濟(jì)增速下行，產(chǎn)能利用率進(jìn)一步下降，產(chǎn)能過(guò)剩局面緩解難度進(jìn)一步加大，過(guò)剩行業(yè)有擴(kuò)展之勢(shì)。產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)惡化。

1 —10月份，全國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)累計(jì)虧損到386.38億元，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損720億元，101家大中型鋼鐵企業(yè)中48家虧損，虧損面擴(kuò)大至 47.5%。10月份，全國(guó)22個(gè)城市5大類品種鋼材社會(huì)庫(kù)存環(huán)比有所上升。其中鋼材市場(chǎng)庫(kù)存總量830.81萬(wàn)噸，比上月增加26.93萬(wàn)噸，上升 3.35%。當(dāng)前急需通過(guò)市場(chǎng)出清恢復(fù)市場(chǎng)供需平衡。

但受過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)重資產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征、地方政府保護(hù)等主客觀因素的影響，化解產(chǎn)能過(guò)剩和清除“僵尸企業(yè)”仍面臨種種困難。大量資源固化于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，抑制了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。