9月7日，國家互聯網信息辦公室印發(fā)《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》，并于2017年10月8日起正式施行。《規(guī)定》出臺旨在促進互聯網用戶公眾賬號信息服務健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益。

隨著移動互聯網的發(fā)展，通過微博客、即時通信工具、移動應用程序等網絡平臺提供公眾信息服務的新業(yè)態(tài)不斷涌現，各類用戶注冊使用公眾賬號發(fā)布信息的規(guī)模和影響越來越大，滿足了人民群眾多樣化信息需求，豐富了網絡文化生活。但一些互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者落實管理主體責任缺失，部分用戶公眾賬號使用者傳播低俗色情、暴力恐怖、虛假謠言、營銷詐騙、侵權盜版等信息，違反相關法律法規(guī)，違背社會公序良俗，社會反映強烈。

國家互聯網信息辦公室依據《中華人民共和國網絡安全法》等相關法律法規(guī)制定本《規(guī)定》?！兑?guī)定》共計十八條，包括互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者及使用者主體責任、個人信息及權益保護、賬號處置、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督、行政監(jiān)管及違法處置等條款。

《規(guī)定》強調，互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者，都應當堅持正確導向，弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康的網絡文化，維護良好網絡生態(tài)?！兑?guī)定》鼓勵各級黨政機關、企事業(yè)單位和人民團體注冊使用互聯網用戶公眾賬號發(fā)布政務信息或公共服務信息，服務經濟社會發(fā)展，滿足公眾信息需求。

《規(guī)定》明確，互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力，建立健全各項管理制度?；ヂ摼W用戶公眾賬號信息服務使用者應當履行信息發(fā)布和運營安全管理責任，積極傳播正能量，遵守相關法律法規(guī)，維護良好網絡傳播秩序。

國家網信辦有關負責人表示，依法辦網、依法上網，是我們每個公民和企業(yè)的責任和義務，構建風清氣正的網絡空間需要多方參與和大家的共同努力。

以下為《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》全文

互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定

第一條為規(guī)范互聯網用戶公眾賬號信息服務，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國網絡安全法》《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內提供、使用互聯網用戶公眾賬號從事信息發(fā)布服務，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯網用戶公眾賬號信息服務，是指通過互聯網站、應用程序等網絡平臺以注冊用戶公眾賬號形式，向社會公眾發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息的服務。

本規(guī)定所稱互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者，是指提供互聯網用戶公眾賬號注冊使用服務的網絡平臺。本規(guī)定所稱互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者，是指注冊使用或運營互聯網用戶公眾賬號提供信息發(fā)布服務的機構或個人。

第三條國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網用戶公眾賬號信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區(qū)域內的互聯網用戶公眾賬號信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第四條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者，應當堅持正確導向，弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康的網絡文化，維護良好網絡生態(tài)。

鼓勵各級黨政機關、企事業(yè)單位和人民團體注冊使用互聯網用戶公眾賬號發(fā)布政務信息或公共服務信息，服務經濟社會發(fā)展，滿足公眾信息需求。

互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當配合黨政機關、企事業(yè)單位和人民團體提升政務信息發(fā)布和公共服務水平，提供必要的技術支撐和信息安全保障。

第五條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力，設立總編輯等信息內容安全負責人崗位，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當制定和公開管理規(guī)則和平臺公約，與使用者簽訂服務協議，明確雙方權利義務。

第六條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對使用者進行基于組織機構代碼、身份證件號碼、移動電話號碼等真實身份信息認證。使用者不提供真實身份信息的，不得為其提供信息發(fā)布服務。

互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當建立互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者信用等級管理體系，根據信用等級提供相應服務。

第七條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當對使用者的賬號信息、服務資質、服務范圍等信息進行審核，分類加注標識，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室分類備案。

互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當根據用戶公眾賬號的注冊主體、發(fā)布內容、賬號訂閱數、文章閱讀量等建立數據庫，對互聯網用戶公眾賬號實行分級分類管理，制定具體管理制度并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室備案。

互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當對同一主體在同一平臺注冊公眾賬號的數量合理設定上限；對同一主體在同一平臺注冊多個賬號，或以集團、公司、聯盟等形式運營多個賬號的使用者，應要求其提供注冊主體、業(yè)務范圍、賬號清單等基本信息，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室備案。

第八條依法取得互聯網新聞信息采編發(fā)布資質的互聯網新聞信息服務提供者，可以通過開設的用戶公眾賬號采編發(fā)布新聞信息。

第九條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當采取必要措施保護使用者個人信息安全，不得泄露、篡改、毀損，不得非法出售或者非法向他人提供。

互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者在使用者終止使用服務后，應當為其提供注銷賬號的服務。

第十條互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者應當履行信息發(fā)布和運營安全管理責任，遵守新聞信息管理、知識產權保護、網絡安全保護等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，維護網絡傳播秩序。

第十一條互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者不得通過公眾賬號發(fā)布法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內容。

互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應加強對本平臺公眾賬號的監(jiān)測管理，發(fā)現有發(fā)布、傳播違法信息的，應當立即采取消除等處置措施，防止傳播擴散，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

第十二條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者開發(fā)上線公眾賬號留言、跟帖、評論等互動功能，應當按有關規(guī)定進行安全評估。

互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當按照分級分類管理原則，對使用者開設的用戶公眾賬號的留言、跟帖、評論等進行監(jiān)督管理，并向使用者提供管理權限，為其對互動環(huán)節(jié)實施管理提供支持。

互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者應當對用戶公眾賬號留言、跟帖、評論等互動環(huán)節(jié)進行實時管理。對管理不力、出現法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內容的，互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當依據用戶協議限制或取消其留言、跟帖、評論等互動功能。

第十三條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當對違反法律法規(guī)、服務協議和平臺公約的互聯網用戶公眾賬號，依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當建立黑名單管理制度，對違法違約情節(jié)嚴重的公眾賬號及注冊主體納入黑名單，視情采取關閉賬號、禁止重新注冊等措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

第十四條鼓勵互聯網行業(yè)組織指導推動互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者、使用者制定行業(yè)公約，加強行業(yè)自律，履行社會責任。

鼓勵互聯網行業(yè)組織建立多方參與的權威專業(yè)調解機制，協調解決行業(yè)糾紛。

第十五條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者應當接受社會公眾、行業(yè)組織監(jiān)督。

互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當設置便捷舉報入口，健全投訴舉報渠道，完善惡意舉報甄別、舉報受理反饋等機制，及時公正處理投訴舉報。國家和地方互聯網信息辦公室依據職責，對舉報受理落實情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者應當配合有關主管部門依法進行的監(jiān)督檢查，并提供必要的技術支持和協助。

互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者應當記錄互聯網用戶公眾賬號信息服務使用者發(fā)布內容和日志信息，并按規(guī)定留存不少于六個月。

第十七條互聯網用戶公眾賬號信息服務提供者和使用者違反本規(guī)定的，由有關部門依照相關法律法規(guī)處理。

第十八條本規(guī)定自2017年10月8日起施行。