目前全國31個?。▍^(qū)、市,除港澳臺外)已全部公布養(yǎng)老金調整方案。調整后,西藏、北京、上海、青海等地企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金超過3000元,位居全國前列,四川等地墊底。
各地養(yǎng)老金具體調整方案悉數(shù)出爐
今年4月,人社部、財政部下發(fā)通知,明確從2017年1月1日起調整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平,總體上調5.5%左右。按照人社部要求,目前已公布調整方案的地區(qū)普遍采取了定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。
定額調整部分,各地增加的幅度各不相同,福建、新疆最低,每人每月增加35元;遼寧的定額調整分為五檔,最高檔為建國前參加工作的退休老工人,每人每月增加75元。
掛鉤調整部分,與本人繳費年限和基本養(yǎng)老金水平相掛鉤。大多數(shù)省份企業(yè)與機關事業(yè)單位掛鉤調整的方案不同,少數(shù)省份實行統(tǒng)一標準。
如重慶規(guī)定,企業(yè)退休人員在定額調整基礎上,繳費年限每滿1年,每人每月增加3元,本人繳費年限低于15年的,統(tǒng)一按15年進行調整;機關事業(yè)單位退休人員在定額調整基礎上,與養(yǎng)老金水平掛鉤,以同類人員2016年12月平均養(yǎng)老金水平為基數(shù),每人每月增加3%。而陜西則規(guī)定,企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員15年及以內的繳費年限部分,每滿1年每人每月增加2元;超過15年的繳費年限部分,每滿1年每人每月增加3.5元。同時,以退休人員本人2016年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù),增加1%。
按照人社部下發(fā)文件的要求,各地養(yǎng)老金調整要適當對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。31個省份在發(fā)布的方案中均明確提出,適當提高高齡退休人員養(yǎng)老金;僅有廣西、四川等幾個省份提出,對艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。
四省市月均養(yǎng)老金超3000元,四川墊底
根據(jù)各地養(yǎng)老金調整方案的內容顯示,目前僅有北京、廣西和青海三地明確2017年調整后的平均養(yǎng)老金水平,分別達到月均3770元、2305元和3353元。在查閱了各地政府相關公告文件以及人力資源與社會保障部門統(tǒng)計公報后,整理了近三年全國30個省份企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金的情況(重慶市相關數(shù)據(jù)缺?。?。
據(jù)目前已有的公開數(shù)據(jù)顯示,西藏、北京、上海、青海四個地方的企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金均已超過3000元,排在全國前列;四川2015年、2016年企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金均未超過2000元,排在全國墊底位置。值得一提的是,西藏雖未公開2016年、2017年的相關數(shù)據(jù),但其2015年企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金高達3678元,按照人社部規(guī)定的2016年6.5%漲幅和2017年5.5%漲幅,西藏2017年企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金或高達4132.5元,成為全國企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金最高的地區(qū)。
養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比下降,養(yǎng)老金增幅放緩
據(jù)了解,自2005年以來,中國已經(jīng)連續(xù)13年提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。2005年至2015年,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增幅多數(shù)保持在10%左右,2016年漲幅下滑到6.5%,2017年5.5%的漲幅更是創(chuàng)下了近年來的新低。
對此,中國勞動學會副會長蘇海南此前表示,今年5.5%的漲幅是與中國目前經(jīng)濟增速放緩相匹配的,與社?;鸬闹Ц赌芰ο噙m應的。
與養(yǎng)老金增幅放緩相對應的是,近年來職工養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比的下降。據(jù)人社部社會保險事業(yè)管理中心2016年發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》顯示,2015年職工養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比(參保職工人數(shù)與領取養(yǎng)老保險待遇人數(shù)之比)由2014年的2.97:1降至2.87:1,為七年來最低水平。目前,《中國社會保險發(fā)展年度報告2016》還未發(fā)布,尚不知2016年職工養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比是否會進一步下降。
面對經(jīng)濟增長放緩和中國老齡化加速的局面,蘇海南曾表示,未來養(yǎng)老金調整的幅度是否繼續(xù)下降尚不確定,但很難再出現(xiàn)高達10%的增速。