突出企業(yè)主體地位小鎮(zhèn)案例——山東日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)

山東日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)以日照文化旅游公司為主要投資運(yùn)營(yíng)商，承擔(dān)資源整合、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，并依靠社會(huì)力量辦體育，吸引20多家體育企業(yè)入駐發(fā)展，舉辦40多項(xiàng)省級(jí)以上賽事，每年承接2000多名專業(yè)運(yùn)動(dòng)員駐訓(xùn)。

據(jù)了解，日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)公園規(guī)劃布局為“一核”“兩環(huán)”“多板塊”的水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)。據(jù)悉，小鎮(zhèn)按照“一業(yè)多元”發(fā)展思路，突出水上運(yùn)動(dòng)特色，開展帆船、帆板、賽艇水上運(yùn)動(dòng)及網(wǎng)球、足球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全方位健身服務(wù)。

按照打造世界知名海濱體育城市的規(guī)劃，水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)積極探索體育小鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)城市體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式，實(shí)行“1+4+N”管理運(yùn)營(yíng)模式，融資建設(shè)運(yùn)營(yíng)了網(wǎng)球公園和足球公園等綜合體。

同時(shí)，小鎮(zhèn)以“發(fā)展海岸足球，打造足球海岸”為理念，在足球公園規(guī)劃足球、籃球場(chǎng)地17片、門球場(chǎng)地12片，用以開展群眾性文體活動(dòng)，承辦體育賽事、體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游產(chǎn)品營(yíng)銷等活動(dòng)。

特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

對(duì)于小鎮(zhèn)的分類，可以根據(jù)小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、地理位置、規(guī)模、資源、歷史、文化等進(jìn)行分類。目前，住建部已發(fā)布第一批、第二批特色小鎮(zhèn)名單。其中，第一批共127個(gè)鎮(zhèn)，浙江省最多為8個(gè)；第二批共276個(gè)鎮(zhèn)，江蘇、浙江以及山東最多達(dá)15個(gè)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)是以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心，但在發(fā)展中容易與特色小城鎮(zhèn)混淆，違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的建設(shè)規(guī)律。特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)若沒有分離開根據(jù)各自特點(diǎn)去發(fā)展，有可能會(huì)錯(cuò)誤的引導(dǎo)各類要素、政府資金、社會(huì)資本等流入小城鎮(zhèn)，帶來(lái)資金、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等的浪費(fèi)，不利于特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

此前，國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2018〕1041號(hào)），其中明確了特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的基本條件。

資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

同時(shí)，鼓勵(lì)各地區(qū)挖掘多種類型小鎮(zhèn)案例，避免模式雷同、難以推廣。立足不同產(chǎn)業(yè)門類，挖掘先進(jìn)制造類、農(nóng)業(yè)田園類及信息、科創(chuàng)、金融、教育、商貿(mào)、文旅、體育等現(xiàn)代服務(wù)類案例。立足不同地理區(qū)位，挖掘“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)案例，以及衛(wèi)星型、專業(yè)型等特色小城鎮(zhèn)案例。立足不同運(yùn)行模式，挖掘在機(jī)制政策創(chuàng)新、政企合作、投融資模式等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

特色小鎮(zhèn)自開展以來(lái)，成為各地?zé)衢T的發(fā)展方向。目前，中商產(chǎn)業(yè)研究院在特色小鎮(zhèn)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，擁有多個(gè)成功案例。中商產(chǎn)業(yè)研究院擁有十多年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)突出可落地可執(zhí)行，形成“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的落地理念。中商產(chǎn)業(yè)研究院致力成為全國(guó)領(lǐng)先的特色小鎮(zhèn)綜合服務(wù)專家，搭建三產(chǎn)平臺(tái)：產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)龍頭；最終實(shí)現(xiàn)：挖掘核心競(jìng)爭(zhēng)力，成就產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者。