特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中，政府重在搭建平臺、提供服務(wù)，市場主體發(fā)揮主要作用。截至目前，眾多知名企業(yè)都參與到了特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，從類別看，房地產(chǎn)開發(fā)商、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，是兩股主要的力量。特色小鎮(zhèn)，特色創(chuàng)建。目前小鎮(zhèn)主要有三種創(chuàng)建模式，一是企業(yè)主體，政府服務(wù)，政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)，引進(jìn)民營企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。二是政企合作、聯(lián)動建設(shè)，政府做好大規(guī)劃，聯(lián)手大企業(yè)培育大產(chǎn)業(yè)。三是政府建設(shè)、市場招商，政府成立國資公司，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位面向全國招商。特色小鎮(zhèn)的重點(diǎn)類型有旅游小鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)等等。2016年8月，住建部發(fā)布《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，明確了各省市推薦上報(bào)2016年特色小鎮(zhèn)工作的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，特色小鎮(zhèn)推薦上報(bào)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開展階段；同年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單；2017年5月，住建部發(fā)布《關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》。從2016年開始，國家陸續(xù)出臺了多個與特色小鎮(zhèn)相關(guān)的政策，積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，中國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展前景良好。2017年12月4日，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，規(guī)范推進(jìn)各地區(qū)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。

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