垃圾處理是一個綜合性的服務(wù)體系,包括從垃圾的產(chǎn)生、收集、分類、運輸、無害化到減量化處理、資源化利用、最終處置的整個過程。垃圾收集和轉(zhuǎn)運屬于垃圾處理的前端,作為城市生活垃圾綜合管理的一個重要組成部分,垃圾收集和轉(zhuǎn)運占據(jù)著重要位置。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的快速推進,城市生活垃圾的產(chǎn)出量也在以驚人的速度增長。2018年,我國生活垃圾清運量為2.28億噸。受到城鎮(zhèn)化進程加快、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)機械化率提高、人口規(guī)模增加、政府的投入力度加大、國民環(huán)衛(wèi)意識增強等多方面因素的影響和帶動,垃圾收集和轉(zhuǎn)運行業(yè)已經(jīng)成為富有廣闊發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。我國已進入城鎮(zhèn)化加速時期,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境和市容市貌已經(jīng)成為城市發(fā)展的必然趨勢。垃圾收集和轉(zhuǎn)運屬于環(huán)衛(wèi)行業(yè)中的細分領(lǐng)域,城市環(huán)衛(wèi)工作在過去一直是在國有體制內(nèi)由事業(yè)單位負責作業(yè),因此當時還不能稱之為產(chǎn)業(yè)。隨著市場化的深入、專業(yè)化公司崛起、優(yōu)秀企業(yè)加入、資本進入等因素,嚴格意義上的環(huán)衛(wèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在近幾年正在逐漸形成。近年來,這一領(lǐng)域正在顯現(xiàn)出向市場開放的趨勢,不少固廢運營企業(yè)、相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)商向前延伸產(chǎn)業(yè)鏈,與一些地方政府開展包括垃圾清掃、收集、運輸、處理等在內(nèi)的深度合作。未來,城鄉(xiāng)生活垃圾收運市場化趨勢明顯,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與資本市場逐漸對接,PPP模式開始廣泛應(yīng)用。
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