棚戶區(qū)通常是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大，環(huán)境臟亂差的區(qū)域。棚戶區(qū)改造就是指以改善人民群眾居住環(huán)境為前提，在確保公共利益、維護(hù)社會公平的原則下，落實(shí)城市總體規(guī)劃、增強(qiáng)城市功能、提升城市形象，強(qiáng)調(diào)改造主體多元化，尋求經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)環(huán)境、社會及自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的綜合效益的城市更新行為。“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，凱里市城鎮(zhèn)建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化發(fā)展成效顯著。“十三五”中期，全市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積799.28平方公里(含凱里-麻江城市規(guī)劃區(qū)和凱里市鄉(xiāng)、鎮(zhèn))，比2010年增加719.15平方公里；城市建成區(qū)面積達(dá)67平方公里(含凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))，比2010年增加33平方公里；城鎮(zhèn)化水平61.3%，比2010年提高了3.91個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計(jì)達(dá)66.66億元，以交通為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施逐步配套完善，初步滿足了城鎮(zhèn)居民的生活和文化需求，提高了城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。2011年，凱里市實(shí)施了金井河棚戶區(qū)、環(huán)城東路棚戶區(qū)、寧波路棚戶區(qū)等11個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，涉及改造戶數(shù)682戶，改造人數(shù)3069人；2012年，凱里市實(shí)施了州委黨校棚戶區(qū)、州建公司棚戶區(qū)等4個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，涉及改造戶數(shù)550戶；2013年，凱里市實(shí)施了化冶廠片區(qū)、玻璃廠片區(qū)、農(nóng)科所片區(qū)、草坪寨片區(qū)、馬坡井片區(qū)等8個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，涉及改造戶數(shù)2000戶。凱里市計(jì)劃用5年時間，到2017年，在全市改造棚戶區(qū)房屋面積280萬平方米，使22000戶群眾的居住和生活條件得到明顯改善。未來幾年凱里市棚戶區(qū)改造工作將以改善民生為目的，將保障性住房建設(shè)與房地產(chǎn)市場發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌資源，扎實(shí)推進(jìn)草坪寨、凱里老街、對門坡、龍頭河、桐蔭坪村、馬坡井等片區(qū)住房改造；同時，加快下司鎮(zhèn)風(fēng)貌整治和濱江道路沿線打造工作，完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品位。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，逐步對二六二片區(qū)、龍頭村片區(qū)、監(jiān)獄片區(qū)、棉紡廠片區(qū)、馬坡井片區(qū)、凱麻片區(qū)等16個片區(qū)進(jìn)行改造，切實(shí)改善群眾居住條件和生活環(huán)境。

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