PPP是指政府與私人組織合作開(kāi)發(fā)公共服務(wù)項(xiàng)目的伙伴關(guān)系。公共服務(wù)項(xiàng)目一般包括交通、電信、水利等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和科技、環(huán)保、教育等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。一方面大規(guī)模的公共項(xiàng)目資金投入對(duì)財(cái)政形成了一定的壓力，一方面非市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的公共項(xiàng)目存在管理乏力、運(yùn)營(yíng)效率低下等詬病。引入社會(huì)資本帶來(lái)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)可解決上述限制。政府和社會(huì)資本合作模式主要包括特許經(jīng)營(yíng)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)兩類(lèi)。新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用建設(shè)－運(yùn)營(yíng)－移交（BOT）、建設(shè)－擁有－運(yùn)營(yíng)－移交（BOOT）、設(shè)計(jì)－建設(shè)－融資－運(yùn)營(yíng)－移交（DBFOT）、建設(shè)－擁有－運(yùn)營(yíng)（BOO）等方式。存量項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用改建－運(yùn)營(yíng)－移交（ROT）方式。PPP項(xiàng)目的參與方通常包括政府、社會(huì)資本方、融資方、承包商和分包商、原料供應(yīng)商、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商、保險(xiǎn)公司以及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等。

截至 2018年12月末，中國(guó)PPP入庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)11260個(gè)，投資額13.5萬(wàn)億元。其中，已簽約落地1351個(gè)，投資額2.2萬(wàn)億元，落地率31.6%。截至 2018年12月末，全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目中綠色低碳項(xiàng)目占58.7%，其中簽約落地項(xiàng)目792個(gè)，投資額8296億元；水利領(lǐng)域簽約落地項(xiàng)目186個(gè)，投資額7429億元；三四線城市教育醫(yī)療水利三個(gè)領(lǐng)域簽約落地項(xiàng)目115個(gè)，投資額806億元。

截至 2018年12月末，國(guó)家PPP模式示范項(xiàng)目共計(jì)743個(gè)，投資額1.86萬(wàn)億元。其中，已簽約落地363個(gè)，投資額9380億元；落地率49.7%，第一、二、三批示范落地率分別為100%、62.4%、42.9%，全國(guó)落地示范項(xiàng)目呈逐月穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。行業(yè)方面，水利類(lèi)落地?cái)?shù)居第一，水利類(lèi)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)類(lèi)分居二、三位；地區(qū)方面，山東落地?cái)?shù)居第一，河南、河北分居二、三位。

我國(guó)PPP模式未來(lái)發(fā)展方向之一為金融資本與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)用日趨廣泛。在PPP項(xiàng)目中，社會(huì)資本的形式將會(huì)變得更加多元，更多地以產(chǎn)業(yè)基金的形式在更大范圍內(nèi)進(jìn)行投資。在PPP領(lǐng)域?qū)?huì)產(chǎn)生大量的財(cái)務(wù)投資者及戰(zhàn)略投資者，因此政府需要更加開(kāi)放的接受社會(huì)資本的形式。

中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《2019-2023年中國(guó)水利建設(shè)PPP模式應(yīng)用與投資潛力研究報(bào)告》由資深專(zhuān)家和研究人員通過(guò)周密的市場(chǎng)調(diào)研，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、政府部門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新權(quán)威數(shù)據(jù)，并對(duì)多位業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家進(jìn)行深入訪談的基礎(chǔ)上，通過(guò)相關(guān)市場(chǎng)研究的工具、理論和模型撰寫(xiě)而成。本報(bào)告對(duì)水利建設(shè)PPP模式發(fā)展環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)狀、運(yùn)營(yíng)模式等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述和深入的分析，著重對(duì)水利PPP模式建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目案例和企業(yè)作了詳盡深入的分析，并根據(jù)行業(yè)的發(fā)展軌跡對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和投資機(jī)會(huì)作了審慎的判斷，為水利建設(shè)PPP模式項(xiàng)目投資者尋找新的投資機(jī)會(huì)。為企業(yè)了解水利建設(shè)PPP模式、投資該領(lǐng)域提供決策參考依據(jù)。

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