特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合的重要功能平臺。早在2009年3月，江西省提出要建立10個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，打造100個返鄉(xiāng)農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)，重點扶持1000個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。2013年9月，南昌市重點推進8個重點鎮(zhèn)、17個特色小鎮(zhèn)、31個綜合示范村的示范建設(shè)，至2018年，南昌市已打造特色小鎮(zhèn)20個，同時，2015-2018年，南昌市級財政每年安排1億元專項資金用于支持試點特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)配套項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年10月，住建部公布的第一批中國特色小鎮(zhèn)名單中，江西省共有四個小鎮(zhèn)入選，分別為南昌市進賢縣文港鎮(zhèn)、上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)、鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)和宜春市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)。江西省在“十三五”發(fā)展綱要中提出：實施重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育工程，著力打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，支持人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)小區(qū)。加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套能力建設(shè)，增強重點鎮(zhèn)帶動縣域、聯(lián)系城鄉(xiāng)的重要功能，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。2018年9月，江西省政府發(fā)布《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》，提出主要目標(biāo)為：到2020年，全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、融合方式多樣、農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強。創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范縣10個（國家級3個），特色小鎮(zhèn)50個，示范村500個。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展獲江西省多個政策支持，特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景良好。

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