第一章 中國新型城鎮(zhèn)化面臨的背景和形勢 22
第一節(jié) 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析 22
一、中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程分析 22
二、中國城市規(guī)模增長情況 22
三、中國重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 24
四、中國各地區(qū)城市建設(shè)情況 25
五、中國主要城市群發(fā)展情況 26
（一）東部地區(qū)城市群的發(fā)展方向與建設(shè)重點(diǎn) 26
（二）中部地區(qū)城市群的發(fā)展方向與建設(shè)重點(diǎn) 33
（三）西部地區(qū)城市群的發(fā)展方向與建設(shè)重點(diǎn) 40
六、城鎮(zhèn)化對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn) 51
第二節(jié) 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量分析 53
一、城鎮(zhèn)化質(zhì)量的內(nèi)涵界定 53
二、城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系 53
三、中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量評定分析 54
（一）主要城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量現(xiàn)狀 54
（二）城鎮(zhèn)化質(zhì)量評分指標(biāo)情況 59
第三節(jié) 中國城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問題分析 66
一、中國城鎮(zhèn)化建設(shè)特征分析 66
二、中國城鎮(zhèn)化建設(shè)誤區(qū)分析 70
三、中國城鎮(zhèn)化模式困境分析 74
（一）城市區(qū)域發(fā)展失衡 74
（二）城市規(guī)模質(zhì)量失衡 74
（三）城市功能定位缺失 75
（四）資源環(huán)境問題突出 76
（五）城市治理能力滯后 76
第二章 中國新型城鎮(zhèn)化政策路徑 78
第一節(jié) 中央城鎮(zhèn)化思路解析 78
一、城市化是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的大戰(zhàn)略 78
（一）城鎮(zhèn)化是一國現(xiàn)代化的重要標(biāo)志 78
（二）依靠城鎮(zhèn)化營造一個(gè)國際合作發(fā)展的空間 78
（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展要處理好“四化”協(xié)調(diào)的關(guān)系 79
二、釋放新階段經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力 79
（一）中國城鎮(zhèn)化拉動內(nèi)需的規(guī)模和潛力是巨大的 79
（二）擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的動力 80
三、城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化 80
（一）有序推進(jìn)
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化 80
（二）繼續(xù)加快保障房建設(shè) 81
（三）注重生態(tài)環(huán)境的改善 81
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展中的幾個(gè)重要問題 81
（一）城鎮(zhèn)化需要不斷強(qiáng)化
產(chǎn)業(yè)支撐 81
（二）保障糧食安全是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ) 82
（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展需要改革來推動 82
（四）土地、資源能源的集約利用和支撐 83
（五）大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展 83
第二節(jié) 十八屆三中全會改革要點(diǎn) 84
一、市場規(guī)則 84
二、
醫(yī)療改革 84
三、財(cái)稅改革 84
四、土地改革 84
五、國企改革 85
六、
金融改革 85
七、城鎮(zhèn)化一攬子方案 85
八、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新機(jī)制 85
第三節(jié) 中央城鎮(zhèn)
化工作會議解讀 86
一、城鎮(zhèn)化會議基本要求 86
二、城鎮(zhèn)化會議“六大任務(wù)” 86
（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 86
（二）提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率 87
（三）建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制 87
（四）優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài) 87
（五）提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平 87
（六）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的管理 88
三、城鎮(zhèn)化會議配套政策 88
第三章 新型城鎮(zhèn)化改革路徑研究 89
第一節(jié) 新型城鎮(zhèn)化理論概述 89
一、新型城鎮(zhèn)化要旨分析 89
二、新型城鎮(zhèn)化特點(diǎn)和要求 89
（一）規(guī)劃起點(diǎn)高 90
（二）途徑多元化 90
（三）聚集效益佳 90
（四）輻射能力強(qiáng) 90
（五）個(gè)性特征明 90
（六）人本氣氛濃 91
（七）城鎮(zhèn)聯(lián)動緊 91
（八）城鄉(xiāng)互補(bǔ)好 91
三、新型城鎮(zhèn)化的革新方向 91
（一）集約化 92
（二）智能化 92
（三）綠色低碳化 92
四、新型城鎮(zhèn)化的推動措施 92
第二節(jié) 新型城鎮(zhèn)化改革突破口 94
一、土地流轉(zhuǎn)改革分析 94
二、戶籍制度改革分析 95
（一）制改綜述 96
（二）制度弊端 96
（三）改制內(nèi)容 97
（四）改革方向 97
三、城市群發(fā)展戰(zhàn)略分析 98
四、新型城鎮(zhèn)化利益分配革新 99
第二部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——發(fā)展模式探索 100
第四章 中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究 100
第一節(jié) 國外城市“精明增長”模式 100
一、城市精明增長的內(nèi)涵 100
二、精明增長的實(shí)現(xiàn)措施 101
三、美國精明增長實(shí)施策略分析 102
（一）城市增長邊界(UGB)管理 103
（二）高密度、更緊湊的發(fā)展模式 103
（三）盡可能發(fā)展混合用途城區(qū) 104
（四）提供公共
運(yùn)輸和步行街 104
（五）重振老城區(qū)和中心城區(qū) 104
第二節(jié) 國內(nèi)新型城市化理論創(chuàng)新 104
一、“節(jié)地城市”模式 104
（一）節(jié)地城市概念 104
（二）節(jié)地城市結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 105
（三）節(jié)地城市優(yōu)勢分析 112
（四）節(jié)地城市應(yīng)用需求 116
（五）長沙節(jié)地城市發(fā)展規(guī)劃 117
二、“立體城市”模式 117
（一）立體城市模式概述 117
（二）立體城市結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 118
（一）豎向發(fā)展 118
（三）立體城市優(yōu)勢分析 119
（四）天府新區(qū)立體城市項(xiàng)目分析 122
第五章 重點(diǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)化模式特征分析 125
第一節(jié) 珠江三角洲城鎮(zhèn)化模式特征分析 125
一、珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展水平 125
二、珠三角城鎮(zhèn)化特色分析 126
（一）珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展特征 126
（二）珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展模式 128
（三）珠三角城鎮(zhèn)化的主要動力 130
三、珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展
趨勢 131
第二節(jié) 長三角城鎮(zhèn)化模式特征分析 131
一、長三角城鎮(zhèn)化發(fā)展水平 131
二、長三角城鎮(zhèn)化特色分析 132
（一）長三角城鎮(zhèn)化發(fā)展特征 132
（二）長三角城鎮(zhèn)化發(fā)展模式 134
（三）長三角城鎮(zhèn)化發(fā)展動力 137
三、長三角城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃分析 137
四、蘇錫常地區(qū)城鎮(zhèn)化案例 139
（一）蘇錫常城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程 139
（二）蘇錫常城鎮(zhèn)化驅(qū)動機(jī)制 141
（三）蘇錫常城鎮(zhèn)化存在問題 144
（四）蘇錫常城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢 145
（五）蘇錫常地區(qū)城鎮(zhèn)化對策 146
第三節(jié) 京津冀城鎮(zhèn)化模式特征分析 150
一、京津冀城鎮(zhèn)化發(fā)展水平 150
二、京津冀城鎮(zhèn)化特色分析 150
（一）京津冀城鎮(zhèn)化發(fā)展特征 150
（二）京津冀城鎮(zhèn)化發(fā)展模式 151
（三）京津冀城鎮(zhèn)化發(fā)展動力 152
三、
北京CSD新型城鎮(zhèn)化模式 153
（一）規(guī)劃建設(shè)背景與概況 153
（二）規(guī)劃建設(shè)的有利條件 155
（三）區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù) 157
（四）房山區(qū)CSD城鎮(zhèn)化保障措施 165
四、北京
河北鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化模式 167
（一）北京河北鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀 167
（二）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的有利條件 169
（三）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù) 171
（四）房山河北鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化保障措施 179
五、
天津新型城鎮(zhèn)化中實(shí)踐探索 181
（一）天津“宅基地?fù)Q房”的做法與經(jīng)驗(yàn) 181
（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)中新型市鎮(zhèn)
旅游業(yè)發(fā)展 184
第四節(jié) 成渝城市圈與雙核驅(qū)動 184
一、成渝城市圈區(qū)域優(yōu)勢 184
二、成渝城市圈戰(zhàn)略概述 186
三、成渝城市圈城鎮(zhèn)化建設(shè) 189
四、成渝城市圈城鎮(zhèn)化示范意義 189
（一）空間與城鄉(xiāng)“雙協(xié)”發(fā)展 189
（二）培育經(jīng)濟(jì)增長板塊，構(gòu)建城市空間體系 191
五、成都雙流城鄉(xiāng)一體化模式探索 191
（一）成都市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基本情況 191
（二）成都市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的運(yùn)作模式 192
六、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過進(jìn)程中可借鑒的經(jīng)驗(yàn) 194
（一）規(guī)劃統(tǒng)籌引導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 194
（二）改革構(gòu)建符合發(fā)展要求的體制機(jī)制 195
（三）為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供配套政策保障 196
（四）立足現(xiàn)實(shí)，對支撐產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)與扶持 196
（五）推行產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn) 197
（六）探索改革戶籍制度，梯度引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中 197
（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)社保，促進(jìn)城鄉(xiāng)“充分就業(yè)” 198
七、成都城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐意義 199
（一）政府主導(dǎo)和市場配置相結(jié)合 199
（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，同時(shí)注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和漸進(jìn)性 199
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策配套支持體系 199
（四）堅(jiān)持“以人為本”，注重保障農(nóng)民的切身利益 200
（五）完善投
融資平臺，拓寬融資渠道 200
第三部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——集約城市 201
第六章 集約型城市建設(shè)概述 201
第一節(jié) “緊湊城市”理論概述 201
一、“緊湊城市”概念及發(fā)展 201
二、“緊湊城市”的理論要點(diǎn) 203
三、緊湊城市、集約城市的測度 205
四、國際緊湊城市建設(shè)案例分析 207
（一）巴塞羅那緊湊城市建設(shè)案例 207
（二）溫哥華緊湊城市建設(shè)案例 207
（三）荷蘭緊湊城市建設(shè)案例 208
（四）日本緊湊城市建設(shè)案例 209
第二節(jié) 城市多層次集約化發(fā)展模式 210
一、集約化城市發(fā)展的特點(diǎn) 210
二、集約化城市發(fā)展模式的層次 210
三、集約化的城市規(guī)劃目標(biāo)體系 211
四、集約化城市規(guī)劃原則和規(guī)劃對策 217
五、規(guī)劃設(shè)計(jì)中集約化內(nèi)容的實(shí)施程序 220
六、集約化發(fā)展模式的類型與選擇 221
七、中國城市群集約化發(fā)展模式分析 223
第三節(jié) 城市規(guī)劃與管理發(fā)展策略 225
一、理清城市化的戰(zhàn)略思路 225
二、區(qū)域規(guī)劃落實(shí)國家戰(zhàn)略 226
三、加強(qiáng)規(guī)范規(guī)劃行政行為 226
四、制定住房規(guī)劃保障供給 227
五、綜合規(guī)劃發(fā)展城市交通 227
六、改善城市規(guī)劃編制工作 228
七、重視歷史
文化遺產(chǎn)保護(hù) 228
第七章 集約城市建設(shè)——城市更新 229
第一節(jié) 城市更新的基本概念 229
一、城市更新概念的內(nèi)涵 229
二、城市更新的主要內(nèi)容 229
（一）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 229
（二）城市功能定位調(diào)整 229
（三）確定城市適宜人口 229
（四）確定城市開發(fā)強(qiáng)度 229
（五）城市空間形象定位 230
（六）城市用地布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整 230
（七）城市道路交通系統(tǒng)更新 230
（八）城市文化復(fù)蘇與更新 230
三、城市更新的目的 230
四、城市更新的分類 230
第二節(jié) 城市更新開發(fā)策略分析 231
一、城市更新路徑選擇 231
二、城市更新典型開發(fā)模式 231
三、城市更新項(xiàng)目價(jià)值鏈條 233
四、城市更新土地運(yùn)營階段 234
（一）前期準(zhǔn)備 234
（二）拆遷實(shí)施 234
（三）開發(fā)實(shí)施 235
五、城市更新主要問題解析 236
六、城市更新開發(fā)策略分析 239
七、城市工業(yè)園區(qū)更新方向 242
第三節(jié) 城市更新開發(fā)相關(guān)要素分析 243
一、城市更新與舊城保護(hù) 243
二、城市更新與土地置換 246
三、城市更新與生態(tài)環(huán)境 249
四、城市更新與
房地產(chǎn)開發(fā) 251
五、城市更新與社會網(wǎng)絡(luò) 254
六、城市更新與公眾參與 255
七、城市更新與
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 259
第四節(jié) 城市更新項(xiàng)目開發(fā)案例分析 263
一、“新天地”項(xiàng)目案例分析 263
（一）項(xiàng)目地塊特征 263
（二）項(xiàng)目開發(fā)特點(diǎn) 264
（三）項(xiàng)目開發(fā)成本 264
（四）項(xiàng)目整體策略 265
（五）“新天地”項(xiàng)目營銷
藝術(shù) 265
（六）“新天地”項(xiàng)目成功效應(yīng) 266
二、中遠(yuǎn)兩灣城項(xiàng)目案例分析 267
（一）項(xiàng)目地塊特征 267
（二）項(xiàng)目開發(fā)特點(diǎn) 267
（三）項(xiàng)目開發(fā)成本 268
（四）項(xiàng)目整體規(guī)劃 268
（五）項(xiàng)目開發(fā)策略 269
（六）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià) 270
第八章 集約城市建設(shè)——
第一節(jié) 城市綜合體開發(fā)現(xiàn)狀分析 271
一、城市綜合體催生條件 271
二、城市綜合體開發(fā)分析 271
（一）城市綜合體開發(fā)背景 271
（二）城市綜合體開發(fā)優(yōu)勢 273
（三）城市綜合體開發(fā)標(biāo)準(zhǔn) 274
三、城市綜合體開發(fā)規(guī)模 275
（一）存量市場分析 275
（二）增量市場分析 276
第二節(jié) 城市綜合體開發(fā)模式分析 277
一、
商務(wù)驅(qū)動模式分析 277
二、商業(yè)驅(qū)動模式分析 277
三、住宅驅(qū)動模式分析 278
四、文化驅(qū)動模式分析 278
五、休閑
旅游驅(qū)動模式 279
六、
娛樂驅(qū)動模式分析 279
七、
會展驅(qū)動模式分析 280
八、復(fù)合驅(qū)動模式分析 280
第三節(jié) 城市綜合體典型開發(fā)案例 281
一、日本六本木 281
（一）項(xiàng)目情況簡介 281
（二）項(xiàng)目運(yùn)營分析 281
二、紐約洛克菲勒中心 282
（一）項(xiàng)目情況簡介 282
（二）項(xiàng)目運(yùn)營分析 282
三、深圳華潤中心 283
（一）項(xiàng)目情況簡介 283
（二）項(xiàng)目運(yùn)營分析 283
三、北京國貿(mào)中心 284
（一）項(xiàng)目情況簡介 284
（二）項(xiàng)目運(yùn)營分析 285
四、香港太古廣場 285
（一）項(xiàng)目情況簡介 285
（二）項(xiàng)目運(yùn)營分析 286
第四部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)----
智慧城市 288
第九章 智慧城市規(guī)劃建設(shè)概述分析 288
第一節(jié) 智慧城市發(fā)展建設(shè)要素 288
一、智慧城市發(fā)展要素分析 288
二、智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)及評估分析 289
三、中國智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)分析 292
（一）智能城市規(guī)劃及頂層設(shè)計(jì) 292
（二）智慧城市規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn) 296
（三）主要城市智慧城市建設(shè)規(guī)劃 297
（四）綠色智慧城市規(guī)劃建設(shè)線路 298
四、智慧城市建設(shè)規(guī)劃要素分析 299
（一）智慧基礎(chǔ)設(shè)施 299
（二）智慧管理服務(wù) 299
（三）智慧相關(guān)產(chǎn)業(yè) 300
（四）智慧支撐環(huán)境 300
第二節(jié) 中國智慧城市
投資建設(shè)分析 300
一、智慧城市的發(fā)展概述分析 300
二、中國智慧城市發(fā)展特征分析 304
三、中國智慧城市投資現(xiàn)狀分析 306
（一）中國智慧城市投資規(guī)模分析 306
（二）中國智慧城市投資領(lǐng)域分析 307
四、中國智慧城市的產(chǎn)業(yè)鏈分析 309
五、智慧城市支撐
技術(shù)發(fā)展分析 309
第三節(jié) 智慧城市發(fā)展模式及策略分析 311
一、智慧城市的發(fā)展模式分析 311
（一）政府主導(dǎo)型發(fā)展模式 311
（二）市場導(dǎo)向型發(fā)展模式 311
（三）混合型的發(fā)展模式 312
二、智慧城市發(fā)展存在的問題 312
三、政府對智慧城市建設(shè)的作用 313
四、智慧城市建設(shè)過程采取的措施 314
五、智慧城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略分析 316
第十章 智慧城市建設(shè)——感知城市 318
第二節(jié) 感知城市重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域 322
一、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域分析 322
二、城市交通領(lǐng)域分析 323
三、城市管理領(lǐng)域分析 323
四、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域分析 323
第三節(jié) 感知城市建設(shè)模式及其分布 324
一、以
物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為驅(qū)動的模式 324
二、以信息基礎(chǔ)建設(shè)為先導(dǎo)的模式 324
三、以社會服務(wù)管理為突破口的模式 324
第四節(jié) 感知城市投資建設(shè)案例分析 325
一、北京感知城市投資建設(shè) 325
二、無錫感知城市投資建設(shè) 325
三、武漢感知城市投資建設(shè) 326
四、佛山感知城市投資建設(shè) 326
五、廊坊感知城市投資建設(shè) 327
第十一章 智慧城市建設(shè)——無線城市 328
第一節(jié) 無線城市發(fā)展背景分析 328
一、
移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量 328
二、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量增長情況 328
（一）數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量增長情況 328
（二）無線業(yè)務(wù)流量增長情況 333
（三）移動寬帶推動數(shù)據(jù)流量增長 335
三、寬帶中國戰(zhàn)略規(guī)劃分析 336
四、寬帶中國戰(zhàn)略投資規(guī)模 338
第二節(jié) 中國無線城市投資建設(shè)現(xiàn)狀 339
一、中國無線城市發(fā)展現(xiàn)狀 339
二、中國無線城市投資規(guī)模 340
三、中國無線城市建設(shè)方向 341
四、
運(yùn)營商無線城市投資規(guī)劃 342
第三節(jié) 中國無線城市建設(shè)案例 343
一、
山東省無線城市投資情況 343
二、
黑龍江無線城市投資情況 344
三、湖州市無線城市投資情況 345
第十二章 智慧城市建設(shè)——
第一節(jié) 中國平安城市投資建設(shè)概況 347
一、平安城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀 347
二、平安城市建設(shè)模式分析 349
三、平安城市運(yùn)營
盈利模式 350
四、平安城市發(fā)展規(guī)模分析 351
第二節(jié) 平安城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)介紹 352
一、城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀 352
二、城市應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)投資規(guī)模 353
三、城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)區(qū)域結(jié)構(gòu) 353
四、中國城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)應(yīng)用 354
（一）警務(wù)應(yīng)急領(lǐng)域 354
（二）防汛抗旱領(lǐng)域 355
（三）
鐵路應(yīng)急領(lǐng)域 356
（四）地震災(zāi)害防御 357
（五）公共衛(wèi)生領(lǐng)域 358
第三節(jié) 平安城市建設(shè)投資案例 359
一、廣州平安城市建設(shè)分析 359
二、杭州平安城市建設(shè)分析 359
三、長春平安城市建設(shè)分析 360
四、
四川平安城市建設(shè)分析 361
第十三章 智慧城市建設(shè)——數(shù)字城市 362
第一節(jié) 中國數(shù)字城市建設(shè)情況 362
一、中國數(shù)字城市投資規(guī)模 362
二、數(shù)字城市發(fā)展特征分析 362
三、數(shù)字城市發(fā)展?fàn)顩r分析 363
四、數(shù)字城市建設(shè)應(yīng)用狀況 364
五、數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展策略 366
第二節(jié) 數(shù)字城市建設(shè)投資案例 368
一、博樂數(shù)字城市建設(shè)分析 368
二、義烏數(shù)字城市建設(shè)分析 369
三、玉溪數(shù)字城市建設(shè)分析 369
四、永春數(shù)字城市建設(shè)分析 370
第五部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——低碳生態(tài)城市 371
第十四章 中國低碳生態(tài)城市建設(shè)概述 371
第一節(jié) 中國生態(tài)文明建設(shè)情況 371
一、中國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析 371
二、中國生態(tài)文明戰(zhàn)略解析 372
三、中國城市環(huán)境污染處理現(xiàn)狀 373
四、中國城市污染治理投資規(guī)模 375
（一）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 375
（二）城市工業(yè)污染源治理投資 375
（三）建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)
環(huán)保投資 376
（四）集中式污染治理設(shè)施情況 376
第二節(jié) 中國低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略分析 377
一、中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略 377
二、中國低碳生態(tài)城市發(fā)展路線 379
三、低碳生態(tài)城市建設(shè)重要意義 380
四、低碳生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容 381
五、低碳生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展策略 382
第三節(jié) 城市節(jié)能減排主要方向 384
一、城市
建筑節(jié)能減排 384
二、城市交通節(jié)能減排 384
三、城市產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排 385
四、城市污染物減量化 386
第章 國外低碳城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析 388
第一節(jié) 歐洲低碳城市建設(shè)路徑分析 388
一、歐洲低碳城市發(fā)展的節(jié)能規(guī)劃 388
二、歐洲低碳城市發(fā)展的交通建設(shè) 390
三、歐洲低碳城市發(fā)展的建筑設(shè)計(jì) 392
第二節(jié) 英國低碳城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)特征 393
一、低碳城市規(guī)劃目標(biāo)單一 393
二、低碳城市規(guī)劃主要途徑是推廣可再生能源 393
三、低碳城市規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榻ㄖ徒煌?394
四、低碳城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性和實(shí)用性相結(jié)合 394
五、低碳城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)技術(shù)、政策和管理手段并重 394
第三節(jié) 日本低碳社會建設(shè)經(jīng)驗(yàn)特征 394
一、低碳社會發(fā)展規(guī)劃分析 394
二、低碳社會規(guī)劃目標(biāo)的靈活性 394
三、低碳社會規(guī)劃實(shí)現(xiàn)途徑體現(xiàn)各部門參與 395
四、低碳社會規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域多元化 395
五、低碳社會建設(shè)的政府主導(dǎo)性 395
第十六章 低碳生態(tài)城市建設(shè)——城市礦產(chǎn) 396
第一節(jié) 城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)申請分析 396
一、城市礦產(chǎn)示范基地申請分析 396
（一）城市礦產(chǎn)示范基地建立意義 396
（二）城市礦產(chǎn)示范基地申請條件 397
1、已被確立為國家或省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位 397
2、實(shí)行園區(qū)化管理 400
3、符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃 401
4、有符合標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)環(huán)保處理設(shè)施 402
5、可用資源量及產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)等符合相關(guān)規(guī)定 403
（三）城市礦產(chǎn)示范基地申請路徑 404
（四）城市礦產(chǎn)示范基地申請程序 404
（五）城市礦產(chǎn)示范基地申報(bào)難點(diǎn) 405
1、園區(qū)市場缺乏合理規(guī)劃 405
2、實(shí)施方案落地暫顯不足 406
3、相關(guān)技術(shù)支撐尚未成熟 406
4、回收渠道商業(yè)模式缺失 407
二、國內(nèi)城市礦產(chǎn)示范基地分析 407
（一）第一批城市礦產(chǎn)示范基地 407
（二）第二批城市礦產(chǎn)示范基地 407
（三）第三批城市礦產(chǎn)示范基地 408
三、城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)分析 408
（一）城市礦產(chǎn)基地相關(guān)政策分析 408
（二）城市礦產(chǎn)基地建設(shè)特征分析 438
（三）城市礦產(chǎn)示范基地區(qū)域分布 440
（四）城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)效益 440
（五）城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)規(guī)劃 441
第二節(jié) 城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)案例分析 441
一、天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū) 441
（一）園區(qū)發(fā)展概況分析 441
（二）園區(qū)資源回收規(guī)模 442
（三）園區(qū)招商政策分析 443
（四）園區(qū)投資規(guī)劃分析 445
二、
浙江寧波金田產(chǎn)業(yè)園 446
（一）園區(qū)發(fā)展概況分析 446
（二）園區(qū)資源回收規(guī)模 447
（三）園區(qū)招商政策分析 447
（四）園區(qū)投資規(guī)劃分析 448
三、
湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園 448
（一）園區(qū)發(fā)展概況分析 448
（二）園區(qū)資源回收規(guī)模 449
（三）園區(qū)招商政策分析 449
（四）園區(qū)投資規(guī)劃分析 451
第三節(jié) 城市礦產(chǎn)示范基地發(fā)展規(guī)劃編制 451
一、發(fā)展規(guī)劃的意義與要求 451
二、發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容 452
（一）背景與環(huán)境 452
（二）現(xiàn)狀與分析 452
（三）目標(biāo)與戰(zhàn)略 453
（四）思路與重點(diǎn) 455
（五）對策與措施 455
三、發(fā)展規(guī)劃編制框架建議 456
（一）投資規(guī)模分析 456
（二）經(jīng)濟(jì)效益分析 457
（三）不確定性分析 458
（四）社會效益分析 459
第十七章 低碳生態(tài)城市建設(shè)——大氣治理 461
第一節(jié) 城市大氣污染物相關(guān)概述 461
一、大氣污染物源頭及分類 461
二、大氣污染物分布特點(diǎn) 462
三、大氣污染物危害情況 463
四、城市大氣環(huán)境質(zhì)量情況分析 465
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析 465
（二）環(huán)境空氣質(zhì)量總體情況 466
（三）重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量狀況 471
第二節(jié) 大氣污染治理狀況分析 473
一、大氣污染治理路徑回顧 473
二、大氣污染治理總體進(jìn)展 474
三、大氣污染治理途徑分析 475
四、大氣污染治理投資情況 480
五、大氣污染治理投資運(yùn)營模式 480
（一）EPC模式 480
（二）BOT模式 481
（三）特許權(quán)經(jīng)營模式 481
第三節(jié) PM第五節(jié)霧霾污染治理分析 482
一、PM第五節(jié)污染來源分析 482
二、PM第五節(jié)污染監(jiān)測情況 483
三、PM第五節(jié)污染治理投資 483
四、PM第五節(jié)污染治理市場 484
（一）大氣PM第五節(jié)污染分布情況 484
（二）大氣PM第五節(jié)污染治理現(xiàn)狀 485
五、PM第五節(jié)污染治理發(fā)展策略 486
（一）PM第五節(jié)污染治理長效機(jī)制建設(shè) 486
（二）發(fā)達(dá)國家PM第五節(jié)治理經(jīng)驗(yàn)啟示 488
（三）大氣PM第五節(jié)污染治理發(fā)展對策 493
第六部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)——產(chǎn)業(yè)支撐 496
第十八章 城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐——發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 496
第一節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀分析 496
一、中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程 496
二、中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特征 496
三、中國產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動因素 497
四、中國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群分析 498
五、中國產(chǎn)業(yè)集群升級趨勢 499
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化的推動作用 500
一、產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)大競爭力為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供財(cái)力支撐 500
二、產(chǎn)業(yè)集群的擴(kuò)散效應(yīng)有利于城鎮(zhèn)盡快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì) 500
三、產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力為城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展提供不竭動力 501
四、產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)能有效推動城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)進(jìn)程 501
第三節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)集群推動城鎮(zhèn)化策略分析 501
一、立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)將
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融入城鎮(zhèn)規(guī)劃 501
二、以特色產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展提升城鎮(zhèn)競爭力 502
三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為城鎮(zhèn)發(fā)展提供有力支撐 502
四、優(yōu)良政務(wù)環(huán)境為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供全方位服務(wù) 503
第四節(jié) 區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化推動實(shí)例 503
一、浙江產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化的推動分析 503
（一）浙江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀 503
（二）浙江產(chǎn)業(yè)集群在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的績效 504
（三）浙江產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動效應(yīng)分析 504
二、煙店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化的推動分析 506
（一）煙店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀 506
（二）煙店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的績效 506
（三）煙店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動效應(yīng)分析 508
第十九章 城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐——產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 510
第一節(jié) 中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 510
一、中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展階段 510
二、中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)背景 512
（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位 512
（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用 513
（三）園區(qū)建設(shè)的依據(jù) 514
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)收益來源分析 514
（一）園區(qū)稅收收益 514
（二）經(jīng)營所得利潤 515
（三）土地出讓金收益 515
（四）出讓無形資源收益 515
（五）產(chǎn)業(yè)園多元化開發(fā) 515
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系分析 515
一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用 515
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對城鎮(zhèn)的推動作用 517
（一）是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的重要推動力 517
（二）提升城鎮(zhèn)化率，促進(jìn)城市功能的完善 518
（三）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)要素和資源，成為城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量 518
三、產(chǎn)城一體化模式分析——產(chǎn)業(yè)新城 518
（一）產(chǎn)業(yè)新城的特點(diǎn) 518
（二）產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展模式 519
（二）固安產(chǎn)業(yè)新城案例分析 519
（三）嘉善高鐵產(chǎn)業(yè)新城案例分析 521
（四）無錫智慧產(chǎn)業(yè)新城案例分析 521
第三節(jié) 各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)分析 522
一、高新技術(shù)園區(qū) 522
二、
物流倉儲園區(qū) 523
三、軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū) 524
四、
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) 525
五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 528
六、化工產(chǎn)業(yè)園區(qū) 528
七、
裝備制造園區(qū) 529
八、
紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū) 531
九、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū) 532
十、
新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū) 533
第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資概述 534
一、企業(yè)入園行為分析 534
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商環(huán)境 534
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商現(xiàn)狀 535
四、投資者影響因素分析 536
（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境 536
（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身優(yōu)勢 536
（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)策略規(guī)劃 536
第二十章 城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐——承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 538
第一節(jié) 城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)背景 538
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展基本形勢 538
（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢長期存在 538
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以制造業(yè)為主 538
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以被動轉(zhuǎn)移為主 538
二、重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向 539
（一）東北地區(qū) 539
（二）東部地區(qū) 539
（三）中部地區(qū) 539
（四）西部地區(qū) 539
三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式 540
（一）技術(shù)跟蹤型 540
（二）資源利用型 540
（三）生產(chǎn)支撐型 540
四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略意義 540
第二節(jié) 區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接規(guī)劃 541
一、東北地區(qū) 541
（一）原材料工業(yè) 541
（二）裝備制造業(yè) 541
（三）消費(fèi)品工業(yè) 541
（四）
電子信息產(chǎn)業(yè) 542
二、東部地區(qū) 542
（一）原材料工業(yè) 542
（二）裝備制造業(yè) 542
（三）消費(fèi)品工業(yè) 543
（四）
電子信息產(chǎn)業(yè) 543
三、中部地區(qū) 543
（一）原材料工業(yè) 543
（二）裝備制造業(yè) 544
（三）消費(fèi)品工業(yè) 544
（四）電子信息產(chǎn)業(yè) 544
四、西部地區(qū) 544
（一）原材料工業(yè) 545
（二）裝備制造業(yè) 545
（三）消費(fèi)品工業(yè) 545
（四）電子信息產(chǎn)業(yè) 546
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接策略 546
一、建立協(xié)調(diào)機(jī)制 546
二、創(chuàng)新科技體制 547
三、完善管理服務(wù) 547
四、提高創(chuàng)新能力 548
五、完善支持政策 549
六、加強(qiáng)區(qū)域合作 550
七、加強(qiáng)組織實(shí)施 550
第七部分 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)運(yùn)營——城市融資創(chuàng)新 551
第二十一章 城市融資平臺建設(shè)運(yùn)作模式分析 551
第一節(jié) 城市融資平臺建設(shè)概況 551
一、中國城市融資現(xiàn)狀分析 551
（一）地方政府財(cái)政收支分析 551
（二）城市建設(shè)融資規(guī)模分析 552
（三）城市建設(shè)資金缺口分析 552
二、城市投資公司運(yùn)營現(xiàn)狀 553
（一）城市投資公司運(yùn)作模式 553
（二）城投
公司債券風(fēng)險(xiǎn)控制 554
（三）城市投資公司投融資案例 555
三、城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
信托融資情況 557
（一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模 557
（二）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托成立規(guī)模分析 558
（三）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托資金運(yùn)用方式 559
（四）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)信托發(fā)行案例分析 560
第二節(jié) 城市融資模式與創(chuàng)新 563
一、城市傳統(tǒng)融資模式 563
（一）財(cái)政投資模式 563
（二）土地儲備制度融資 563
（三）國內(nèi)外貸款的模式 564
（四）
證券市場融資模式 564
二、城市融資模式創(chuàng)新 564
（一）市政
債券模式 564
（二）信托產(chǎn)品創(chuàng)新 564
（三）ABS模式 565
（四）PFI模式 565
（五）PPP模式 566
三、城市融資新興模式比較 567
四、城市融資多元化案例分析 568
第三節(jié) 城市融資渠道 569
一、財(cái)政融資渠道 569
二、銀行融資渠道 570
三、證券融資渠道 570
四、其他融資渠道 571
第四節(jié) 城市融資策略 572
一、推動體制創(chuàng)新 572
二、開辟資金來源 572
三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理 573
四、發(fā)展市政債券 574
第二十二章 地方債危機(jī)及地方投融資平臺發(fā)展趨勢 576
第一節(jié) 地方債危機(jī)解析 576
一、地方債危機(jī)產(chǎn)生原因 576
二、地方債規(guī)模估算分析 577
三、地方債危機(jī)基本表現(xiàn) 579
（一）資產(chǎn)負(fù)債率較高 579
（二）資產(chǎn)固化現(xiàn)象嚴(yán)重 580
（三）融資結(jié)構(gòu)不盡合理 580
（四）長效償債機(jī)制缺乏 580
四、地方債危機(jī)解決的思路 581
第二節(jié) 地方政府投融資平臺發(fā)展概述 582
一、地方政府投融資平臺發(fā)展現(xiàn)狀 582
二、地方政府投融資平臺發(fā)展歷程 583
三、地方政府投融資平臺興起的依據(jù) 584
四、地方政府投融資平臺快速擴(kuò)張的制度性原因 585
第三節(jié) 國外地方政府投融資平臺發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示 586
一、以市政債券為主的美國模式 586
二、以公私合營為主的英國模式 587
三、以政策性金融為主的日本模式 587
第四節(jié) 地方政府投融資平臺機(jī)制創(chuàng)新措施分析 587
一、創(chuàng)新信貸融資模式，增強(qiáng)重大項(xiàng)目支持力度 587
（一）發(fā)展銀團(tuán)貸款 587
（二）用好國際資金 588
（三）推進(jìn)信貸轉(zhuǎn)讓市場建設(shè) 588
二、創(chuàng)新股票融資機(jī)制，提升直接融資規(guī)模和比重 588
（一）推進(jìn)地方投融資平臺上市融資 588
（二）吸引多種資本發(fā)展股權(quán)融資 589
（三）推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)投融資平臺公司 589
（四）加快地方政府投融資平臺資源整合 589
三、創(chuàng)新債券融資機(jī)制，擴(kuò)大債券融資規(guī)模 589
（一）控制地方債券資金方向 589
（二）大力發(fā)展公司債 589
四、運(yùn)用新型融資
工具，創(chuàng)新引入社會資本 590
（一）探索收費(fèi)受益權(quán)信托計(jì)劃 590
（二）探索股權(quán)投資信托計(jì)劃 590
（三）推進(jìn)
保險(xiǎn)資金債權(quán)計(jì)劃 590
（四）推進(jìn)房地產(chǎn)信托
基金試點(diǎn) 590
五、創(chuàng)新
票據(jù)融資機(jī)制，降低企業(yè)融資成本 591
（一）發(fā)展中期票據(jù) 591
（二）推進(jìn)發(fā)行短期融資券 591
（三）探索資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)創(chuàng)新 591
六、加快國資證券化資本化，拓展國資融資新渠道 592
（一）推進(jìn)資產(chǎn)證券化 592
（二）用好上市公司資源 592
七、創(chuàng)新項(xiàng)目融資機(jī)制，拓展基礎(chǔ)設(shè)施資金來源 592
（一）探索公私合作制 592
（二）探索捆綁式融資 592
第五節(jié) 推進(jìn)地方政府投融資平臺機(jī)制創(chuàng)新的保障措施 593
一、建立地方債務(wù)約束機(jī)制和資本預(yù)算約束機(jī)制 593
二、強(qiáng)化地方投融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 593
三、完善地方債務(wù)聯(lián)合監(jiān)管模式 593
四、推動投融資平臺公司體制機(jī)制創(chuàng)新 594
五、完善法律法規(guī)，推動體制改革 594
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