所謂政策性銀行指那些多由政府創(chuàng)立、參股或保證的，不以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經(jīng)濟政策或意圖，在特定的業(yè)務領域內(nèi)，直接或間接地從事政策性融資活動，充當政府發(fā)展經(jīng)濟、促進社會進步、進行宏觀經(jīng)濟管理工具的金融機構 。
    2012年三大政策性銀行年報表示，國開行2012年突破7.52萬億，同比增長20.28%，十中國進出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資產(chǎn)總和的2倍。根據(jù)中國進出口銀行年報，其資產(chǎn)規(guī)模為1.56萬億，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資產(chǎn)為2.3萬億，兩資產(chǎn)總和為3.86萬億。不良資產(chǎn)管理方面，國開行業(yè)表現(xiàn)十分穩(wěn)健。截止2012年末，國開行不良貸款率0.3%連續(xù)31個季度控制在1%以內(nèi)。在信貸投資方面，截止2012年末，國開行貸款余額6.4萬億，同比增長16%。
    隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，推進政策性金融機構改革一直是改革的方向，而如何推進一直為市場所關注。央行此前的公開資料顯示，2011年中投公司曾向中國出口信用保險公司注資200億元人民幣，中國出口信用保險公司正在逐步落實改革方案的有關要求。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革工作小組則于2012年正式成立，標志著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革工作全面啟動。在政策性銀行今后的改革之路上，政策性功能將再次得到強化。在各家政策性銀行的2012年工作會議上，也紛紛強調(diào)了政策性功能。在當前世界經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜的情況下，2012年進出口銀行要堅持服務實體經(jīng)濟，堅持防范化解風險，圍繞大力推動對外經(jīng)濟合作，不斷總結完善一攬子合作模式，積極支持加強和改善與周邊國家的經(jīng)貿(mào)關系；大力提升開放型經(jīng)濟水平，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整，推動我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展，促進我國跨國公司發(fā)展壯大；切實加強風險管理，有效防范和化解金融風險，特別是強化國別、行業(yè)風險防控，加強風險動態(tài)監(jiān)測、預警和化解；增強可持續(xù)發(fā)展能力，要達到經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。2012年農(nóng)發(fā)行將加大支農(nóng)力度促增長，嚴控信貸風險保穩(wěn)健，加強兩基工作上水平，推動改革創(chuàng)新增活力，狠抓隊伍建設強保障，不斷強化政策性功能，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做出新貢獻。其在新年致辭中也強調(diào)，做好全年各項工作，履行好農(nóng)業(yè)政策性銀行支農(nóng)職責，具有十分重要的意義。而對于未來，政策性銀行的路又在何方呢？

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