中央經(jīng)濟(jì)工作會議及城鎮(zhèn)化會議解讀

報(bào)告描述 \ REPORT DESCRIPTION

每年年末，中共中央都會召開年度經(jīng)濟(jì)工作會議，為下一年經(jīng)濟(jì)工作做出部署。2013年12月10日至13日，中共中央召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議。在此次經(jīng)濟(jì)會議召開的一個(gè)月前，十八屆三中全會剛剛繪制了內(nèi)容廣泛的改革藍(lán)圖。2014年是這張藍(lán)圖付諸實(shí)施的第一年。因此社會各界都高度關(guān)注，期望從政府的具體行動中來確定改革的進(jìn)展能有多快，以及宏觀調(diào)控思路是否會因而變化。同時(shí)，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開期間，中央城鎮(zhèn)化工作會議召開，其規(guī)格之高已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略層面，會議提出的城鎮(zhèn)化指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)引發(fā)各界高度關(guān)注。本報(bào)告對中央經(jīng)濟(jì)工作會議與中央城鎮(zhèn)化會議進(jìn)行了全方位的解讀，從中央經(jīng)濟(jì)會議對2014年經(jīng)濟(jì)的定調(diào)，部署的任務(wù)等四大方面對2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖進(jìn)行了闡釋。同時(shí)，在分析城鎮(zhèn)化會議內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀以及未來走向等幾大方面分析出新型城鎮(zhèn)化下商業(yè)銀行面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。最后，本報(bào)告以商業(yè)銀行如何布局為落腳點(diǎn)，為商業(yè)銀行提出了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的金融支持、全面支持企業(yè)走出去等四大應(yīng)對策略。
報(bào)告共分為四部分：
第一部分
中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10日至13日在北京舉行。會議對2014年經(jīng)濟(jì)工作主要思路是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；切實(shí)保障國家糧食安全；要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)等。本部分對中央經(jīng)濟(jì)工作會議的內(nèi)容進(jìn)行了全方位的解讀，圍繞2014年“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)總基調(diào)、積極的財(cái)政政策穩(wěn)健的貨幣政策等四大方面，描繪了2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線圖。
第二部分
中央經(jīng)濟(jì)工作會議期間，隨即召開城鎮(zhèn)化會議。會議上，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路得到進(jìn)一步明確。城鎮(zhèn)化已經(jīng)從市場期待的總需求管理政策，轉(zhuǎn)變?yōu)榭陀^的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。從指導(dǎo)思想看，先前單純的“數(shù)字”的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向“以人為本”的城鎮(zhèn)化。而從會議部署看，本次城鎮(zhèn)化會議與其說是促進(jìn)城鎮(zhèn)化之會，不如說是城鎮(zhèn)化問題研討會。本部分圍繞了中國國內(nèi)的城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、新型城鎮(zhèn)化的未來走向以及城鎮(zhèn)化會議如何明確城市發(fā)展路徑三大主題，對城鎮(zhèn)化會議的背景、召開內(nèi)容進(jìn)行了分析。
第三部分
當(dāng)前，商業(yè)銀行在我國金融體系中仍然處于主體地位，2012年，在15.76萬億社會融資總量中，新增人民幣貸款占比達(dá)到52.03%，商業(yè)銀行既要積極支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，也要抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇加快發(fā)展。一方面，新型城鎮(zhèn)化亟需多方面的金融服務(wù)需求，資金是影響新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要因素。另一方面，新型城鎮(zhèn)化將創(chuàng)造大量新的投資、消費(fèi)、社會保障等方面的需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將給商業(yè)銀行帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。本部分在對我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融困境進(jìn)行了分析與說明的基礎(chǔ)上，提出了商業(yè)銀行面臨的三大發(fā)展機(jī)遇與四大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
第四部分
中央經(jīng)濟(jì)工作會議與中央城鎮(zhèn)化工作會議被市場視作2014年經(jīng)濟(jì)工作的風(fēng)向標(biāo)，其發(fā)布的主要內(nèi)容也勢必會對銀行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從兩大會議的公報(bào)看，糧食安全、地方債、產(chǎn)能過剩、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成為了經(jīng)濟(jì)會議的關(guān)鍵詞；而城鎮(zhèn)化會議則提出包括提高用地利用效率等六大任務(wù)也為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)明確了方向。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)有針對性地進(jìn)行戰(zhàn)略布局，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)發(fā)展。本部分根據(jù)兩大會議提出的2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)領(lǐng)域，為商業(yè)銀行提出了加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供金融支持、加強(qiáng)對新型城鎮(zhèn)化提供金融支持、全面推進(jìn)社保金融服務(wù)、全面支持企業(yè)走出去的四大應(yīng)對策略。

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