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第一部分 農(nóng)村土地改革進(jìn)入快車道
一、加快土改時(shí)不可待
(一)土地改革進(jìn)程緩慢
(二)土地改革再進(jìn)一步
(三)“安徽版”土改再次啟動(dòng)
二、農(nóng)村土改進(jìn)程回顧
(一)集體土地所有制的歷史演變
(二)包產(chǎn)到戶:邊緣化的改革
三、農(nóng)村土地改革實(shí)質(zhì)性破冰
(一)提出三大改革方向
(二)從確權(quán)到賦新權(quán)
(三)讓新權(quán)變得具有可操作性
第二部分 城鄉(xiāng)二元分割的土地制度亟待破除
一、現(xiàn)行土地制度癥結(jié):城鄉(xiāng)二元分割的土地制度
(一)中國(guó)現(xiàn)行土地制度的核心內(nèi)容
(二)城鄉(xiāng)二元分割的制度表現(xiàn)
(三)城鄉(xiāng)二元分割格局引發(fā)一系列問(wèn)題
二、城鄉(xiāng)二元分割的土地制度亟待破除的必要性
(一)城鎮(zhèn)土地?cái)U(kuò)張快于人口城鎮(zhèn)化速度
(二)行政主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化使得城市擴(kuò)張帶有了行政的色彩
(三)城鄉(xiāng)二元分割導(dǎo)致用地結(jié)構(gòu)和價(jià)格扭曲
(四)城鄉(xiāng)二元分割導(dǎo)致土地利用率低下
(五)征地過(guò)程中,農(nóng)民利益常常受損
第三部分 土改重要突破口:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)釋放改革新紅利
二、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的模式——土地銀行
(一)土地銀行的定位
(二)農(nóng)村土地銀行運(yùn)行的組織形式
(二)農(nóng)村土地銀行的運(yùn)行特征
(三)農(nóng)村土地銀行探索中存在的問(wèn)題
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的金融支持分析(以福建省為例)
(一)農(nóng)地流轉(zhuǎn)為金融業(yè)提供巨大的市場(chǎng)
(二)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的財(cái)政和金融支持現(xiàn)狀
(三)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持存在的問(wèn)題
(四)農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融支持的思路與對(duì)策建議(商業(yè)銀行角度)
第四部分 新一輪土改離不開(kāi)農(nóng)地金融
一、農(nóng)地金融的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農(nóng)地金融的內(nèi)涵及特點(diǎn)
(二)農(nóng)地金融遭遇政策困境
二、農(nóng)地金融制度設(shè)計(jì)
(一)農(nóng)村土地合作社+內(nèi)置金融+外置金融模式
(二)農(nóng)村土地合作社+股權(quán)質(zhì)押模式
(三)農(nóng)村土地信托模式
三、商業(yè)銀行視角——加快商業(yè)銀行農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新
(一)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)推出各具特色的金融產(chǎn)品
(二)實(shí)施“村村通”工程,全面加強(qiáng)服務(wù)渠道建設(shè)
(三)對(duì)接惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,創(chuàng)新具有“三農(nóng)”特色的金融產(chǎn)品
(四)建立健全農(nóng)村信用體系
(五)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
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