上海市推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

（2024-2026年）

為進(jìn)一步加快推動(dòng)本市直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，完善直播產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極發(fā)揮直播經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)及文化的賦能帶動(dòng)作用，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力，按照市委、市政府工作部署，結(jié)合當(dāng)前本市直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

到2026年，本市直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先地位，對(duì)產(chǎn)業(yè)賦能作用明顯，行業(yè)生態(tài)更加完善，直播電商規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)，直播各類(lèi)業(yè)態(tài)豐富多元、結(jié)構(gòu)科學(xué)，主體不斷集聚，形成高效協(xié)同的直播經(jīng)濟(jì)生態(tài)，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管機(jī)制，力爭(zhēng)成為具有國(guó)際影響力的直播經(jīng)濟(jì)高地。直播電商零售額力爭(zhēng)達(dá)到6000億元，直播經(jīng)濟(jì)各類(lèi)主體規(guī)模不斷壯大，形成10個(gè)全國(guó)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的頭部直播平臺(tái)，培育一批規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、國(guó)內(nèi)有影響力的主播服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)MCN機(jī)構(gòu)），打造一批國(guó)內(nèi)知名的各類(lèi)直播活動(dòng)IP品牌，梳理發(fā)布100個(gè)特色直播場(chǎng)景。

二、主要任務(wù)

（一）加快主體培育

一是推動(dòng)直播平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。支持直播平臺(tái)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大消費(fèi)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)有實(shí)力的直播平臺(tái)拓展海外市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。推動(dòng)直播平臺(tái)提升大數(shù)據(jù)、人工智能、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)等技術(shù)應(yīng)用水平，形成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)案例。鼓勵(lì)直播平臺(tái)多元化發(fā)展，推動(dòng)教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)等優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容傳播，滿(mǎn)足不同用戶(hù)群體的需求。推動(dòng)直播平臺(tái)宣揚(yáng)上海文化品牌，展示上海旅游景點(diǎn)，展現(xiàn)上海城市魅力，打造數(shù)字化國(guó)際城市名片。

二是提升直播基地能級(jí)。支持直播基地建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)MCN機(jī)構(gòu)的培育、孵化和服務(wù)，提升選品中心、共享直播間能級(jí)，完善培訓(xùn)實(shí)踐、生活保障等配套設(shè)施和服務(wù)，強(qiáng)化公共服務(wù)能力。優(yōu)化直播基地空間分布，鼓勵(lì)中心城區(qū)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)一批直播基地，支持文創(chuàng)園區(qū)、商圈商場(chǎng)、商務(wù)樓宇等拓展直播業(yè)務(wù)和服務(wù)，打造特色直播基地。進(jìn)一步優(yōu)化直播基地評(píng)估與評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)直播基地與行業(yè)組織開(kāi)展合作，對(duì)直播企業(yè)開(kāi)展內(nèi)容審核、直播間建設(shè)等培訓(xùn)和指導(dǎo)。

三是培育壯大MCN機(jī)構(gòu)。支持電商類(lèi)MCN機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展，強(qiáng)化對(duì)品牌商品、本地旅游、餐飲及生活服務(wù)的賦能帶動(dòng)作用。支持知識(shí)科普、生活服務(wù)、文化、體育等內(nèi)容類(lèi)MCN機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的創(chuàng)作和傳播。成立上海國(guó)際MCN發(fā)展與服務(wù)聯(lián)盟，為本市MCN機(jī)構(gòu)做好信息、認(rèn)證、政務(wù)服務(wù)，組織供需對(duì)接、行業(yè)合作等活動(dòng)。

四是大力支持品牌直播發(fā)展。充分發(fā)揮本市品牌集聚優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)本市老字號(hào)品牌、國(guó)貨潮牌、國(guó)際品牌、“絲路云品”、網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌及餐飲等生活服務(wù)品牌通過(guò)直播方式創(chuàng)新銷(xiāo)售模式，強(qiáng)化品牌建設(shè)和推廣，擴(kuò)大線(xiàn)上銷(xiāo)售規(guī)模。強(qiáng)化線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，大力推動(dòng)直播與演藝、旅游、文娛、體育賽事等品牌深度融合，豐富直播經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。推動(dòng)品牌、特色商品加強(qiáng)直播供應(yīng)鏈建設(shè)，提高品牌價(jià)值，積極參與網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)。

五是加快直播經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)直播經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)直播經(jīng)濟(jì)消費(fèi)新場(chǎng)景。促進(jìn)人工智能大模型、區(qū)塊鏈等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，支持直播平臺(tái)開(kāi)展智能客服、消費(fèi)智能分析、商品溯源等創(chuàng)新探索，增強(qiáng)用戶(hù)體驗(yàn)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)策略。鼓勵(lì)企業(yè)探索應(yīng)用生成式人工智能提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)出能力。推動(dòng)企業(yè)探索數(shù)字人主播、3D直播間等應(yīng)用，開(kāi)展不間斷直播，探索打造數(shù)字人主播IP，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景邊界。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

六是加速建設(shè)直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。聚焦直播經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造若干各具特色的直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。支持長(zhǎng)寧區(qū)發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雙引擎發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造時(shí)尚消費(fèi)為引領(lǐng)的直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；支持楊浦區(qū)發(fā)揮直播平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)和影響力，打造集優(yōu)品好貨、內(nèi)容創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)于一體的數(shù)實(shí)融合直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；支持松江區(qū)依托G60 科創(chuàng)走廊在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造品牌產(chǎn)銷(xiāo)融合直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)打造“長(zhǎng)三角虹橋直播產(chǎn)業(yè)帶選品基地”，不斷提升品牌孵化和人才培訓(xùn)功能。支持其他區(qū)根據(jù)發(fā)展實(shí)際，打造各具特色的直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

七是推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以直播帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)直播平臺(tái)深度嵌入本市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，幫助企業(yè)打開(kāi)銷(xiāo)路、拓展市場(chǎng)、提升能級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。聚焦服飾尚品、化妝美品、精致食品等上海本土制造時(shí)尚消費(fèi)品，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)通過(guò)直播促進(jìn)原創(chuàng)設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)，打造“上海時(shí)尚出品”品牌與創(chuàng)新產(chǎn)品。推動(dòng)直播平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)與本地特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的供需對(duì)接，探索個(gè)性化定制等創(chuàng)新生產(chǎn)模式，豐富產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)涉農(nóng)區(qū)開(kāi)展電商示范村建設(shè)，通過(guò)直播拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路。

八是打造具有國(guó)際影響力的直播IP活動(dòng)。辦好“11直播月”，結(jié)合舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等展會(huì)，開(kāi)展“展會(huì)直播”“進(jìn)博商品直播”“絲路云品直播”等特色直播IP活動(dòng)，促進(jìn)商貿(mào)對(duì)接，打造品質(zhì)直播高地。辦好上海國(guó)際MCN大會(huì)，集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)MCN機(jī)構(gòu)，開(kāi)展商品對(duì)接、文化及品牌出海，推動(dòng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)容直播創(chuàng)新，培育優(yōu)質(zhì)直播內(nèi)容作品和優(yōu)秀創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，培育本土達(dá)人主播，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力。

九是打造特色直播場(chǎng)景。統(tǒng)籌全市地標(biāo)景區(qū)、特色街區(qū)、時(shí)尚空間、網(wǎng)紅打卡地、商業(yè)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)資源，拓展直播功能，打造體現(xiàn)上海特色的直播場(chǎng)景，豐富直播內(nèi)容供給。開(kāi)展直播場(chǎng)景、直播間建設(shè)，梳理發(fā)布特色直播場(chǎng)景和共享直播間目錄，加大宣傳力度，加強(qiáng)開(kāi)放共享。支持黃浦區(qū)、寶山區(qū)等打造文化與科技融合的商圈直播示范場(chǎng)景。

（三）加強(qiáng)要素保障

十是加大算力等基礎(chǔ)設(shè)施供給。結(jié)合本市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)人工智能大模型創(chuàng)新發(fā)展若干措施等，加大對(duì)直播基地、直播平臺(tái)、直播服務(wù)機(jī)構(gòu)算力等基礎(chǔ)設(shè)施支撐供給，對(duì)租用納入本市統(tǒng)籌調(diào)度的算力進(jìn)行大模型研發(fā)的直播電商基地、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)等，按有關(guān)規(guī)定給予支持。

十一是做好直播人才引進(jìn)和服務(wù)保障。積極推薦直播企業(yè)納入本市人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)目錄；鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)直播人才對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)，在特殊人才引進(jìn)方面給予政策傾斜。支持直播經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員申請(qǐng)保障性租賃住房，優(yōu)化完善靈活就業(yè)人員申請(qǐng)保障性租賃住房證明材料等；鼓勵(lì)符合條件的從業(yè)人員個(gè)體繳存住房公積金并享受相關(guān)公積金使用政策。

十二是加強(qiáng)直播技能人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)。結(jié)合直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，加強(qiáng)直播技能人才供需預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃。推動(dòng)直播基地、企業(yè)聯(lián)合高校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展技能培訓(xùn)以及產(chǎn)、學(xué)、研合作對(duì)接，提升職工培訓(xùn)的實(shí)操性和適用性，積極落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。支持企業(yè)、行業(yè)組織、各類(lèi)院校等開(kāi)展直播經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定；鼓勵(lì)企業(yè)完善技能人才崗位使用機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立以體現(xiàn)技能價(jià)值為導(dǎo)向的崗位使用、職級(jí)晉升、薪酬待遇制度。

十三是加大政策支持引導(dǎo)。支持金融機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)符合直播經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和發(fā)展需求的產(chǎn)品和服務(wù)，加大貸款投放力度。鼓勵(lì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)資本支持直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立完善金融服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化機(jī)制，支持直播經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新。依托本市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、新基建貼息、促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金政策，加大對(duì)直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、直播基地、公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新型直播項(xiàng)目的支持。發(fā)揮上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金作用，為符合條件的企業(yè)提供融資增信支持。

（四）支持直播經(jīng)濟(jì)走出去

十四是支持平臺(tái)和MCN機(jī)構(gòu)走出去。鼓勵(lì)和支持本市直播平臺(tái)和電商類(lèi)MCN機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際化布局，開(kāi)展多語(yǔ)種直播拓展海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)海外布局的電商平臺(tái)拓展直播業(yè)務(wù)，完善海外供應(yīng)鏈建設(shè)，提升服務(wù)能力。支持本市內(nèi)容類(lèi)MCN機(jī)構(gòu)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，開(kāi)展我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化的境外直播，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，演繹上海精彩。

十五是做好直播經(jīng)濟(jì)走出去服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)直播經(jīng)濟(jì)各類(lèi)主體國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的指導(dǎo)，推進(jìn)直播企業(yè)提高在海外風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，降低海外運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。依托虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心，提供相關(guān)政策咨詢(xún)、投資促進(jìn)、金融財(cái)稅、風(fēng)險(xiǎn)防范、爭(zhēng)議解決等服務(wù)。

十六是鼓勵(lì)開(kāi)展跨境電商直播業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)依法合規(guī)開(kāi)展直播業(yè)務(wù)，通過(guò)直播方式拓展銷(xiāo)售渠道，帶動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)本市電商類(lèi)MCN機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與境外主播機(jī)構(gòu)合作，推廣國(guó)內(nèi)特色商品，確需聘請(qǐng)的外籍直播人才，由行業(yè)主管部門(mén)研究評(píng)估推薦后，可作為外籍高精尖缺人才給予辦理工作許可。依托直播基地、“絲路電商”國(guó)家館等，開(kāi)展“絲路電商”伙伴國(guó)優(yōu)質(zhì)商品的直播銷(xiāo)售，促進(jìn)“絲路云品”流通。

十七是擴(kuò)大國(guó)際交流合作。鼓勵(lì)直播平臺(tái)及MCN機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際交流合作，探索開(kāi)展直播經(jīng)濟(jì)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的研究。鼓勵(lì)本市文化領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)直播深耕海外傳播渠道，助力“文化出?！保S富“上海文化”品牌的數(shù)字內(nèi)涵，促進(jìn)海外傳播和跨文化交流。依托上海國(guó)際MCN大會(huì)等活動(dòng)搭建國(guó)際交流平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外MCN機(jī)構(gòu)間的合作與經(jīng)驗(yàn)分享，支持MCN機(jī)構(gòu)參與國(guó)際性交流展會(huì)，提升國(guó)際影響力。

（五）引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展

十八是深化包容審慎監(jiān)管。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息互通，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管，按照包容審慎監(jiān)管原則，探索建立糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，按規(guī)定視情實(shí)施免罰減罰。探索直播平臺(tái)事中事后監(jiān)管方式創(chuàng)新。

十九是營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)直播經(jīng)濟(jì)各類(lèi)主體政策法規(guī)、市場(chǎng)規(guī)則的宣傳和培訓(xùn)，加大直播經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策、信息的公開(kāi)，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)直播經(jīng)濟(jì)侵權(quán)盜版、黑公關(guān)等不規(guī)范現(xiàn)象的查處和治理，保護(hù)直播企業(yè)合法權(quán)益。

二十是加強(qiáng)行業(yè)自律。推動(dòng)直播平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體完善合規(guī)管理體系，加強(qiáng)自我規(guī)范，積極參與直播經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容審核、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的研究。積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)對(duì)直播基地、平臺(tái)、企業(yè)的培訓(xùn)，指導(dǎo)直播平臺(tái)制定直播內(nèi)容和行為規(guī)范、提升對(duì)直播內(nèi)容的監(jiān)管和審核能力等。

更多資料請(qǐng)參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)直播行業(yè)市場(chǎng)前景及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》，同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)情報(bào)、行業(yè)研究報(bào)告、行業(yè)白皮書(shū)、行業(yè)地位證明、可行性研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、產(chǎn)業(yè)招商指引、產(chǎn)業(yè)鏈招商考察&推介會(huì)、“十五五”規(guī)劃等咨詢(xún)服務(wù)。