中商情報(bào)網(wǎng)訊：為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）精神，加快建設(shè)整體協(xié)同、高效運(yùn)行的數(shù)字政府，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，編制《江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案》。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重要思想和數(shù)字中國重要論述，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的決策部署及省委和省政府的工作要求，立足江西發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、改革引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能、整體協(xié)同、安全可控的基本原則，全方位推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，助力數(shù)字江西發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重大進(jìn)展，政府?dāng)?shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐等數(shù)字政府體系全面建成，實(shí)現(xiàn)“一年強(qiáng)基、兩年突破、三年創(chuàng)先”的工作目標(biāo)。

——數(shù)字底座支撐更加堅(jiān)實(shí)。云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施全面夯實(shí)，數(shù)據(jù)資源體系更加完善，公共支撐能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)匯盡匯、應(yīng)用共建共享。政務(wù)部門政務(wù)外網(wǎng)接入應(yīng)接盡接、非涉密政務(wù)系統(tǒng)上云應(yīng)上盡上，電子證照用證率達(dá)到80%，電子印章應(yīng)用覆蓋率達(dá)到50%。

——政務(wù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。全省政務(wù)服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化升級，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化程度顯著提升，“贛服通”成為全國政務(wù)服務(wù)品牌標(biāo)桿。除法律、法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場或涉密等特殊事項(xiàng)外，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，全省通辦率達(dá)到80%，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦率達(dá)到100%。

——政府運(yùn)行效率明顯提高。政府運(yùn)行機(jī)制更加完善，政府機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事水平和督查督辦效能全面提升，部門間智能化協(xié)同能力明顯優(yōu)化，以“贛政通”為主體的政務(wù)協(xié)同更加順暢?！摆M政通”省市縣鄉(xiāng)村五級覆蓋率達(dá)到90%以上，機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事60%以上實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

——數(shù)字治理能力整體提升。以省市縣三級決策指揮體系為抓手，聚焦經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)和政府運(yùn)行、決策支持等履職領(lǐng)域，形成一批具有江西特色的應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)全省一體智治新格局。

——安全保障體系更加牢固。將自主安全可控貫穿于數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，安全服務(wù)運(yùn)營體系更加優(yōu)化，安全保障能力和風(fēng)險(xiǎn)防范水平不斷提升，能夠切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)安全可控、可管、可信。

到2035年，全省數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高，形成與政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字治理新格局，有力助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體架構(gòu)

基于《江西省數(shù)字政府建設(shè)三年行動計(jì)劃（2022-2024年）》，構(gòu)建江西省數(shù)字政府總體架構(gòu)，包括技術(shù)運(yùn)行架構(gòu)、業(yè)務(wù)應(yīng)用架構(gòu)、建設(shè)管理架構(gòu)三大部分。

（一）業(yè)務(wù)應(yīng)用架構(gòu)。

基于全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和支撐平臺，全面構(gòu)建面向不同服務(wù)對象，助力政府高效履職和協(xié)同運(yùn)行的業(yè)務(wù)應(yīng)用架構(gòu)。

1．“贛服通”（公眾端）。按照全省統(tǒng)一架構(gòu)、多級聯(lián)動的建設(shè)模式，打造統(tǒng)一前端入口、整合后臺系統(tǒng)、一體化為企業(yè)和群眾提供服務(wù)的移動政務(wù)服務(wù)平臺。

2．“贛政通”（政務(wù)端）。按照“統(tǒng)一平臺、一體在線、高效安全”的原則，打造統(tǒng)一辦公入口、統(tǒng)一組織架構(gòu)和身份認(rèn)證，跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同，集約化建設(shè)的全省政務(wù)辦公協(xié)同大平臺。

3．履職應(yīng)用。聚焦經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)和政府運(yùn)行、決策支持等，持續(xù)深化各部門和行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，提升數(shù)字化治理能力和水平。

（二）技術(shù)運(yùn)行架構(gòu)。

江西省數(shù)字政府技術(shù)運(yùn)行架構(gòu)包括“三橫四縱”七大體系?！叭龣M”即基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、支撐平臺，“四縱”即標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障、運(yùn)維運(yùn)營、考核評估。

1．基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、承載充足、技術(shù)領(lǐng)先的全省政務(wù)“一張網(wǎng)”，全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施集約化支撐能力。完善全省政務(wù)“一朵云”，為數(shù)字政府應(yīng)用提供安全、穩(wěn)定、可靠的云計(jì)算資源。

2．?dāng)?shù)據(jù)資源。完善全省數(shù)據(jù)資源目錄管理系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理，構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系，持續(xù)開展數(shù)據(jù)匯聚工作，持續(xù)拓展基礎(chǔ)庫、主題庫、專題庫，打造千億級規(guī)模省級數(shù)據(jù)資源中心，推進(jìn)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。

3．支撐平臺。健全統(tǒng)一公共支撐平臺，利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)，提升新型公共支撐能力。構(gòu)建能力開放運(yùn)營體系，實(shí)現(xiàn)共性應(yīng)用能力集約化支撐。完善共性服務(wù)平臺，推動線上線下多渠道業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)融合。

4．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，進(jìn)一步完善我省數(shù)字政府地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括總體標(biāo)準(zhǔn)以及管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、公共支撐標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)等分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

5．安全保障。強(qiáng)化安全管理責(zé)任，落實(shí)安全制度要求，提升安全保障能力，提高自主可控水平，構(gòu)建數(shù)字政府全方位一體化安全保障體系，為全省數(shù)字政府建設(shè)保駕護(hù)航。

6．運(yùn)維運(yùn)營。健全“運(yùn)轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)清晰、集約監(jiān)管”的數(shù)字政府運(yùn)維管理體系，構(gòu)建“長期提升、動態(tài)優(yōu)化、公益服務(wù)與社會化運(yùn)營相結(jié)合”的運(yùn)營體系，統(tǒng)籌政府、社會、研究機(jī)構(gòu)等力量，形成數(shù)字政府長效可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

7．考核評估。建立集數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)行監(jiān)測、評估、督查為一體的統(tǒng)一考核評估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“以評促建設(shè)、以評促融合、以評促應(yīng)用”。

（三）建設(shè)管理架構(gòu)。

1．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持職責(zé)明晰、統(tǒng)籌有力的原則，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)體制機(jī)制，加快優(yōu)化省級統(tǒng)籌建設(shè)管理體制，注重頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新良性互動，形成各具特色、職責(zé)明確、縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同、共同推進(jìn)的數(shù)字政府建設(shè)和管理格局。

2．工作協(xié)同機(jī)制。圍繞全省數(shù)字政府技術(shù)運(yùn)行架構(gòu)、業(yè)務(wù)應(yīng)用架構(gòu)建設(shè)內(nèi)容，建立政府?dāng)?shù)字化履職、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐工作體系，暢通工作渠道，加強(qiáng)牽頭部門、技術(shù)部門、業(yè)務(wù)部門數(shù)字政府建設(shè)的全過程有效協(xié)同和省市縣三級聯(lián)動，形成工作合力。

3．咨詢服務(wù)機(jī)制。成立數(shù)字政府建設(shè)專家咨詢委員會，建立專家?guī)欤M織專家開展數(shù)字政府建設(shè)中長期規(guī)劃、重大決策、技術(shù)指導(dǎo)等研究，參與數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目可研評審、竣工驗(yàn)收、效能評價(jià)等工作，充分發(fā)揮專家委員會決策參謀和智力支撐作用。

三、推進(jìn)路徑

始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于數(shù)字政府建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，立足江西實(shí)際，分階段、分層級、分重點(diǎn)推進(jìn)全省數(shù)字政府建設(shè)。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。

強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持全省“一盤棋”思維，在全省數(shù)字政府規(guī)劃和建設(shè)中做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一頂層架構(gòu)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)字底座、統(tǒng)一共性應(yīng)用、統(tǒng)一運(yùn)維運(yùn)營，全面提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。

（二）政府主導(dǎo)，多元參與。

以政府資金為引導(dǎo)，大力推動市場化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本積極參與數(shù)字政府投資、建設(shè)和運(yùn)營。探索采用“總集成+開放生態(tài)”“政企合作、管運(yùn)分離”“購買服務(wù)”等模式，加強(qiáng)與數(shù)字化領(lǐng)域頭部企業(yè)合作，共同推動數(shù)字政府平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)高水平建設(shè)。完善財(cái)政資金分級投入機(jī)制，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營相關(guān)的政府采購和預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效益。

（三）省級主建，市縣主用。

以消除“數(shù)據(jù)孤島”為目標(biāo)，堅(jiān)持省級統(tǒng)籌、統(tǒng)分結(jié)合，強(qiáng)化省市兩級基礎(chǔ)支撐。省級數(shù)字政府主管部門負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)省級政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云、數(shù)據(jù)資源、公共支撐、共性服務(wù)、決策指揮中心等核心基礎(chǔ)支撐平臺，加強(qiáng)運(yùn)維監(jiān)管和考核評估。省直部門按照省級統(tǒng)一要求建設(shè)本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快現(xiàn)有系統(tǒng)整合，并與省級平臺對接，原則上做到“一部門一系統(tǒng)”；設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)建設(shè)市級政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)、政務(wù)云、數(shù)據(jù)資源體系等分級基礎(chǔ)支撐平臺，充分承接使用省級統(tǒng)建的應(yīng)用系統(tǒng)，積極利用已建底座資源、公共支撐、應(yīng)用系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要開發(fā)部署市級特色應(yīng)用，統(tǒng)籌保障市、縣級政務(wù)數(shù)據(jù)上傳和數(shù)據(jù)回流，原則上做到“一市一平臺”；縣級及以下以用為主，承接使用省市部署的各類應(yīng)用系統(tǒng)，推動政務(wù)流程優(yōu)化，完善縣域特色應(yīng)用場景。

（四）數(shù)據(jù)賦能，協(xié)同共享。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，持續(xù)推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源依法有序開放和深度開發(fā)利用。強(qiáng)化跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新，形成上下一體、整體協(xié)同的工作格局，切實(shí)提升數(shù)字化水平，不斷增強(qiáng)政府履職能力。

四、主要任務(wù)

圍繞江西省數(shù)字政府建設(shè)總體架構(gòu)，明確全省數(shù)字政府建設(shè)主要任務(wù)，構(gòu)建政府?dāng)?shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐的數(shù)字政府體系，推動數(shù)字政府建設(shè)有序開展。

（一）構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。

通過流程優(yōu)化推動政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)、政府運(yùn)行、決策支持等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)字化履職能力提升，全面引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)數(shù)字社會建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，營造良好數(shù)字生態(tài)。

1．經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。

將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、匯聚、應(yīng)用，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，全面提升政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。

（1）提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析水平。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析能力，實(shí)現(xiàn)各類海量信息資源的高效匯聚、存儲、加工、處理、分析、融合和動態(tài)展現(xiàn)。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與非統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相結(jié)合的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測評價(jià)、景氣分析和智能預(yù)測模型，形成集形勢研判、景氣分析、政策評價(jià)等功能于一體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測支撐體系。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和管理應(yīng)用。

構(gòu)建聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用體系，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、5G（第五代移動通信）等新技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、服務(wù)、管理和安全預(yù)警等方面應(yīng)用創(chuàng)新，助力全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）建設(shè)營商環(huán)境智能監(jiān)測體系。

加快營商數(shù)據(jù)的全量編目、接入、治理、整合和分析，深化營商環(huán)境指標(biāo)應(yīng)用，形成營商環(huán)境專題，實(shí)時(shí)展示營商環(huán)境態(tài)勢。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，形成本地區(qū)優(yōu)化策略，指導(dǎo)各地開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化行動。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)測各地營商環(huán)境優(yōu)化進(jìn)度，形成定期督查督辦機(jī)制。及時(shí)生成分析報(bào)告，總結(jié)營商環(huán)境現(xiàn)狀和優(yōu)化進(jìn)展，設(shè)定未來優(yōu)化目標(biāo)并提供措施指導(dǎo)，為全面優(yōu)化全省營商環(huán)境提供有力支撐。

（4）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)。

深入開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、對外貿(mào)易、財(cái)政、稅務(wù)、金融、能源、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，加強(qiáng)覆蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全周期的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和綜合分析能力，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)趨勢研判和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)感知，助力跨周期政策設(shè)計(jì)，推動各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策有效銜接，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。

2．市場監(jiān)管。

加快建立全方位、多層次、立體化、數(shù)字化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，以有效監(jiān)管維護(hù)公平競爭的市場秩序。

（1）大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

構(gòu)建以江西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為樞紐，對接國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，連通部門和地方執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全省一體化在線監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加強(qiáng)監(jiān)管事項(xiàng)清單數(shù)字化管理，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用，強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理和風(fēng)險(xiǎn)研判與預(yù)測預(yù)警，為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、信用監(jiān)管和綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管提供強(qiáng)有力的平臺支撐。

（2）強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)督平臺應(yīng)用。

充分融合監(jiān)管數(shù)據(jù)與公共信用信息數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)信用實(shí)施差異化監(jiān)管。提升“雙隨機(jī)、一公開”覆蓋度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查“集中統(tǒng)一、分類分級”。完善行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)執(zhí)法信息共享、辦案業(yè)務(wù)協(xié)同。

（3）深化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑工程質(zhì)量、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的全主體、全品種、全鏈條數(shù)字化溯源監(jiān)管。

構(gòu)建市場監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。整合各類市場監(jiān)管平臺，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)全過程質(zhì)量管理和安全監(jiān)管執(zhí)法。打造市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源體系，支撐市場一體化監(jiān)管的統(tǒng)計(jì)、預(yù)測、預(yù)警、報(bào)警、評估等分析型應(yīng)用，提升市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和處置能力。

推進(jìn)國資國企在線監(jiān)管體系建設(shè)。深化信息化與國資監(jiān)管業(yè)務(wù)融合，加強(qiáng)部門間的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，建立橫向到邊、縱向到底的實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)管體系。持續(xù)推動重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，提升國資監(jiān)管信息化水平，實(shí)現(xiàn)從“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”，促進(jìn)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

推進(jìn)地方金融監(jiān)督信息化。將經(jīng)營主體相關(guān)信用信息納入國家和省公共信用信息服務(wù)系統(tǒng)，對地方金融組織業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析、評價(jià)和監(jiān)督管理，推進(jìn)金融監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范的數(shù)字化應(yīng)用。

整合工程監(jiān)管系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源。加快工程質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域信息化建設(shè)，對工程施工現(xiàn)場的各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、共享交換和深度分析，全面提升智慧工地?cái)?shù)字化監(jiān)管水平。

（4）實(shí)施跨部門跨領(lǐng)域綜合監(jiān)管。

依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，建設(shè)跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)支撐模塊，基于監(jiān)管資源共享數(shù)據(jù)，創(chuàng)新拓展跨部門綜合監(jiān)管應(yīng)用場景，完善監(jiān)管事項(xiàng)清單管理、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、分析評估、證據(jù)互認(rèn)、聯(lián)合檢查等相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同監(jiān)管。

（5）加強(qiáng)信用監(jiān)管。

構(gòu)建綜合信用數(shù)據(jù)共享庫和綜合評價(jià)管理體系，實(shí)現(xiàn)信用分級分類監(jiān)管。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域與核心數(shù)據(jù)，推進(jìn)信用信息歸集共享，加快公共信用綜合評價(jià)在政務(wù)、金融、社會、商務(wù)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域的場景應(yīng)用。各地各有關(guān)部門已經(jīng)建設(shè)并使用信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)的，要有序推動與江西省市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)進(jìn)行對接，直接使用通用型市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果或參考通用型市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理模式，構(gòu)建本領(lǐng)域的分級分類監(jiān)管機(jī)制。

（6）推行智慧監(jiān)管。

積極推進(jìn)智慧執(zhí)法，加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用，以新型監(jiān)管技術(shù)提升監(jiān)管智能化水平。依托“贛政通”平臺部署移動執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“掌上監(jiān)管”。推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管。建立事前失信警示提醒機(jī)制，為經(jīng)營主體發(fā)布信用風(fēng)險(xiǎn)提示和指導(dǎo)，幫助經(jīng)營主體防范化解失信風(fēng)險(xiǎn)，推動行政處罰信息信用修復(fù)“不見面辦”。完善技術(shù)交易服務(wù)鏈條，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化以網(wǎng)管網(wǎng)，加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，全面提升對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管能力。

3．社會管理。

推動社會治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合、從縱向建設(shè)轉(zhuǎn)向縱橫融通，提升社會治理、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、應(yīng)急管理等領(lǐng)域數(shù)字化協(xié)同治理能力，打造共建共治共享的社會治理格局，建設(shè)更高水平的平安江西。

（1）精細(xì)化社會治理。

推進(jìn)“智慧司法”體系建設(shè)。以行政立法、備案審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，全面建設(shè)數(shù)字法治政府。全面建設(shè)數(shù)字刑事執(zhí)行相關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)刑事執(zhí)行和特殊人群管理的全面智慧化、精準(zhǔn)化。推進(jìn)律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、仲裁、基層法律服務(wù)等公共法律服務(wù)網(wǎng)上可辦，實(shí)施遠(yuǎn)程法律服務(wù)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，全面建設(shè)數(shù)字法律服務(wù)，努力形成一批具有法治辨識度、示范引領(lǐng)作用和全國影響力的建設(shè)成果。

構(gòu)建“智慧公安”體系建設(shè)。夯實(shí)公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施和共性支撐，完善“雪亮工程”和公安大數(shù)據(jù)平臺等信息化建設(shè)，深化數(shù)字化手段在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動等方面的應(yīng)用，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的能力和行政管理服務(wù)水平。

建設(shè)“智慧基層治理”體系。以網(wǎng)格化治理為手段，通過與交通、城管、應(yīng)急等系統(tǒng)的對接打通，全面推進(jìn)基層治理的精細(xì)化和信息化。

強(qiáng)化“數(shù)字信訪”體系建設(shè)。進(jìn)一步暢通和規(guī)范信訪渠道，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新技術(shù)，建立智能化、數(shù)字化、圖表化的數(shù)據(jù)分析模型，通過數(shù)據(jù)自動采集、歸類匯總、統(tǒng)計(jì)分析，為在線指揮、在線預(yù)警、在線化解、科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的信息化支撐保障，不斷提升信訪工作法治化、信息化、科學(xué)化水平。

（2）智慧化城市治理。

完善新型智慧城市建設(shè)。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建模，完善城市末端感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市空間“一張圖”數(shù)字化管理。構(gòu)建城市動態(tài)數(shù)字孿生模型庫，促進(jìn)城市感知、模擬、預(yù)測、決策全流程智慧化轉(zhuǎn)型，支撐“城市大腦”建設(shè)。

推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。構(gòu)建社區(qū)智慧服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，精簡歸并社區(qū)數(shù)據(jù)錄入，建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)站，推行“就近辦”“自主辦”“遠(yuǎn)程幫辦”和“智能導(dǎo)辦”等服務(wù)。

提升市縣一網(wǎng)統(tǒng)管建設(shè)水平。在市、縣（區(qū)）運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，完善一網(wǎng)統(tǒng)管平臺建設(shè)，包括城市運(yùn)行事件中心、采集中心、分撥中心、處置中心、分析中心，加強(qiáng)城市運(yùn)行監(jiān)測、任務(wù)精細(xì)分撥、事件高效處置在政務(wù)服務(wù)和社會治理場景中的整合應(yīng)用，支撐省域城市治理水平全面提升。

（3）數(shù)字化鄉(xiāng)村治理。

加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采用5G、光纖到戶、衛(wèi)星通信等先進(jìn)技術(shù)改善鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號，積極擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶群體，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化能力。建成基層全覆蓋的黨建信息化網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村基層黨建信息化水平。加快鄉(xiāng)村社會治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控連接貫通，暢通群眾監(jiān)督投訴和問題反饋渠道。

推動數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興。以數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的應(yīng)用，升級防止返貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)。構(gòu)建自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運(yùn)用，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建設(shè)冷鏈物流大數(shù)據(jù)中心，推動稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、茶葉和中藥材七大產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給，推動農(nóng)業(yè)裝備智能化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。

（4）科學(xué)化應(yīng)急管理。

推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)，整合預(yù)警監(jiān)測體系，依托數(shù)字政府公共支撐能力，構(gòu)建安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測感知“一張網(wǎng)”。健全應(yīng)急指揮決策體系，基于數(shù)字政府決策指揮體系，完善應(yīng)急指揮“一張圖”，提升集應(yīng)急信息匯聚、資源配置、動態(tài)研判、模擬推演于一體的應(yīng)急指揮決策能力。強(qiáng)化應(yīng)急救援體系，完善空、天、地一體化的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全方位連接，不斷提升應(yīng)急救援通信保障能力。

4．公共服務(wù)。

提升全省公共服務(wù)能力，建立全省“一網(wǎng)通辦”樞紐，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、企業(yè)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面融合、服務(wù)同質(zhì)，構(gòu)建全時(shí)在線、渠道多元的公共服務(wù)體系，提升公平普惠、泛在可及、權(quán)力透明的公共服務(wù)能力。

（1）共性服務(wù)平臺。

推進(jìn)“一窗式”綜合服務(wù)平臺升級。完善統(tǒng)一申報(bào)功能，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申報(bào)。升級統(tǒng)一受理功能，優(yōu)化“受審分離”模式，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)、省級部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一窗式”綜合服務(wù)平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)雙向?qū)?。升級統(tǒng)一辦理功能，構(gòu)建審管聯(lián)動審批服務(wù)體系，逐步推動全省事項(xiàng)全量接入省級通用審批系統(tǒng)。依托平臺全面歸集各級各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件信息資源，構(gòu)建覆蓋全省的辦件信息庫。

升級統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫。實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、事項(xiàng)同源。精細(xì)化梳理全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，提高事項(xiàng)證照、材料關(guān)聯(lián)度。建設(shè)行政許可事項(xiàng)庫，編制行政許可事項(xiàng)清單，完善行政許可實(shí)施規(guī)范，明晰行政許可權(quán)力邊界。建設(shè)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化管理、常態(tài)化智能管理、智能統(tǒng)計(jì)分析、權(quán)責(zé)清單信息公示等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能、全面、高效、安全、可靠的權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化智能管理。建設(shè)全省統(tǒng)一的審管互動平臺，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)相對集中行政許可權(quán)改革地區(qū)審批信息和監(jiān)管信息“雙推送”。

構(gòu)建電子材料和數(shù)字檔案庫。加快全省電子材料統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)電子材料智能復(fù)用。建設(shè)無證明管理系統(tǒng)，將證明協(xié)查核驗(yàn)功能以服務(wù)方式對外提供，打造“無證明省份”。加大數(shù)字檔案館和數(shù)字檔案室建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)信息電子檔案統(tǒng)一歸檔及管理，紙質(zhì)檔案與電子檔案聯(lián)動，提升檔案信息化水平。

強(qiáng)化AI（人工智能）賦能。在身份認(rèn)證、在線客服、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一受理、行政審批等領(lǐng)域，應(yīng)用AI等先進(jìn)技術(shù)提升服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)，豐富智能導(dǎo)辦、智能預(yù)審、智能搜索、智能推薦、數(shù)據(jù)稽核、知識圖譜、數(shù)字人、個(gè)人畫像、企業(yè)畫像、智能客服等創(chuàng)新應(yīng)用，服務(wù)“贛服通”、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)大廳、統(tǒng)一申報(bào)、“好差評”、政務(wù)知識庫、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等政務(wù)應(yīng)用場景。

（2）政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。

大力推行“網(wǎng)上辦、掌上辦”。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，完善“一企一檔”“一人一檔”系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)從“一網(wǎng)通辦”邁向“一網(wǎng)好辦”。升級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，整合全省各類PC（個(gè)人電腦）端政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，豐富主題專區(qū)，提升整體智能化水平和精準(zhǔn)服務(wù)能力。升級“贛服通”平臺，深度整合全省各類移動端應(yīng)用，全面對接省直有關(guān)單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保服務(wù)同質(zhì)、數(shù)據(jù)同源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)線上線下“一窗受理、全程網(wǎng)辦”。

扎實(shí)推進(jìn)“就近辦、自助辦”。實(shí)現(xiàn)全省線下辦事體驗(yàn)全面提升，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦、馬上辦”。推動各級政務(wù)服務(wù)大廳向智慧型、標(biāo)準(zhǔn)化、多功能“政務(wù)服務(wù)綜合體”提標(biāo)升級。深化“N+1”通用綜合窗口受理模式，增強(qiáng)“小贛事”幫代辦服務(wù)能力，強(qiáng)化預(yù)約服務(wù)機(jī)制，升級整合自助服務(wù)終端，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳適老化改造。升級政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，健全政務(wù)服務(wù)“好差評”獎懲機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)差評整改，提升服務(wù)效能。

全面深化“一次辦、異地辦”。打造線上線下“一件事一次辦”主題集成服務(wù)，打通省級部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過事項(xiàng)精細(xì)化梳理、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等方式，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提升協(xié)同服務(wù)能力。完善“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”專區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”辦理。建設(shè)政務(wù)大廳“異地通辦”綜合窗口，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理便捷性。

整合優(yōu)化“接訴即辦、一號響應(yīng)”。優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，提升熱線運(yùn)營質(zhì)量、服務(wù)水平和輔助決策能力。建設(shè)群眾訴求統(tǒng)一受理和決策支撐平臺，實(shí)現(xiàn)公眾訴求事項(xiàng)閉環(huán)服務(wù)、全程督辦、即時(shí)反饋。強(qiáng)化跨系統(tǒng)跨部門對接聯(lián)動，開放熱線平臺數(shù)據(jù)接口，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享和成果互鑒，形成解決群眾合理合法訴求合力，不斷提升社會綜合服務(wù)和治理能力。

推動行政備案全程“一體化、可視化”。開發(fā)建設(shè)江西省行政備案管理網(wǎng)上平臺，聚焦行政備案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè)，對行政備案逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范和辦事指南，統(tǒng)一設(shè)定實(shí)施依據(jù)、申請材料、辦理程序、承諾辦理時(shí)限等實(shí)施要素，并向網(wǎng)上集中、同時(shí)向社會公布。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)將省、市、縣三級行業(yè)主管部門實(shí)施的行政備案事項(xiàng)部署至網(wǎng)上實(shí)施。

（3）涉企服務(wù)。

升級完善網(wǎng)上中介服務(wù)超市。完善中介服務(wù)網(wǎng)上選取、公示、簽約、履約、支付、評價(jià)、監(jiān)管全過程一體化服務(wù)功能并延伸至手機(jī)端。提高行政審批中介服務(wù)質(zhì)量，吸引更多優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)上中介服務(wù)超市，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)上中介服務(wù)超市“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。全面強(qiáng)化“一網(wǎng)選中介”，項(xiàng)目業(yè)主使用財(cái)政性資金購買政府集中采購目錄以外且未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)，一律通過網(wǎng)上中介服務(wù)超市選取，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

升級完善“惠企通”。統(tǒng)一惠企服務(wù)入口，完善平臺功能，規(guī)范惠企資金使用，優(yōu)化企業(yè)信貸融資機(jī)制和政策兌現(xiàn)流程。全面整合企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、政策兌現(xiàn)等服務(wù)，推動惠企政策“直達(dá)快享”。完善企業(yè)征信服務(wù)功能，豐富“區(qū)塊鏈+征信”應(yīng)用場景，暢通銀企便捷服務(wù)渠道，提供產(chǎn)業(yè)鏈匹配服務(wù)、涉企智能服務(wù)，加強(qiáng)政企互動交流，創(chuàng)新“前店后廠”服務(wù)模式，統(tǒng)一建設(shè)園區(qū)通用服務(wù)。

升級完善公共資源交易平臺。堅(jiān)持“全省一張網(wǎng)”格局，加快升級江西省公共資源交易系統(tǒng)，構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的一體化智慧交易平臺。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，推動全省范圍內(nèi)列入公共資源交易目錄的工程、項(xiàng)目以及產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)涉及的資產(chǎn)、資源交易，全面納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺，真正做到應(yīng)當(dāng)進(jìn)場項(xiàng)目的交易全覆蓋、場外無交易。

提升重大項(xiàng)目在線審批監(jiān)管能力。加強(qiáng)全省投資項(xiàng)目全生命周期監(jiān)測監(jiān)管和服務(wù)，升級改造江西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺。推動全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到建設(shè)實(shí)施、再到竣工驗(yàn)收全過程“一站式”網(wǎng)上審批，提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批效率。

（4）民生服務(wù)。

建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)碼。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便利服務(wù)、安全可控”的原則，將“贛通碼”升級為全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)碼，融合各類常用的利企便民服務(wù)。積極探索“多卡合一”“多碼合一”的深化應(yīng)用，快速打通跨網(wǎng)段、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)融合、應(yīng)用連接，推動社會保障、民政服務(wù)、公共就業(yè)、教育教學(xué)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、安居服務(wù)、智慧商務(wù)、文化旅游等基本公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與應(yīng)用上架，提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力。

深化人力資源數(shù)字化建設(shè)。推進(jìn)“江西省人力資源地圖”建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通的就業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工監(jiān)測，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警，推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解仲裁“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，探索“電子勞動合同+”應(yīng)用場景。依托“贛服通”和“人才江西”網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)“一網(wǎng)匯聚”、人才事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、人才獎補(bǔ)“一網(wǎng)兌付”。

拓展“信易+”應(yīng)用場景。有效整合多方資源，通過建立信易用水、電、燃?xì)?，信易行，信易游，信易購等場景，為守信主體帶來溫馨、便捷的生活體驗(yàn)，加快信息歸集，為守信激勵(lì)奠定基石。

5．生態(tài)文明建設(shè)。

持續(xù)深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面推動全省生態(tài)文明建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)環(huán)境承載力、國土空間開發(fā)適宜性和資源利用科學(xué)性。強(qiáng)化動態(tài)感知和立體防控，健全智能精準(zhǔn)的生態(tài)治理體系。

（1）提升生態(tài)治理智能化水平。

提升智慧水利建設(shè)水平。按照智慧水利總體設(shè)計(jì)要求，對水網(wǎng)監(jiān)測感知基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提檔升級，重點(diǎn)推進(jìn)雨水情測報(bào)和安全監(jiān)測，建設(shè)全要素動態(tài)感知的水利監(jiān)測體系，提高涉水信息動態(tài)監(jiān)測和全面感知能力。加強(qiáng)智能化應(yīng)用，探索構(gòu)建數(shù)字孿生流域，鼓勵(lì)基層水利應(yīng)用創(chuàng)新，全面打造水網(wǎng)智能應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)智慧水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

完善自然資源保護(hù)基礎(chǔ)庫。提高面向監(jiān)管決策、政務(wù)服務(wù)和調(diào)查評價(jià)等多應(yīng)用的國土空間大數(shù)據(jù)共享與服務(wù)能力，采集覆蓋全省的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，形成時(shí)空大數(shù)據(jù)庫。建設(shè)國土空間生態(tài)修復(fù)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對國土綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)等各類生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。

推進(jìn)智慧林業(yè)建設(shè)。整合林業(yè)各類數(shù)據(jù)和應(yīng)用，打造林業(yè)“一張圖”“一個(gè)庫”“一套數(shù)”，加快推進(jìn)林業(yè)大數(shù)據(jù)融合共享及業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源全覆蓋全過程管理和林業(yè)業(yè)務(wù)管理數(shù)字化、精細(xì)化、智能化，提升林業(yè)現(xiàn)代化治理水平和治理能力。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測能力。深化水、氣、土、聲、應(yīng)對氣候等核心業(yè)務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)5G、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)應(yīng)用，充分利用大數(shù)據(jù)等手段整合挖掘生態(tài)環(huán)保數(shù)據(jù)資源，建立生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)管綜合應(yīng)用體系。

（2）推進(jìn)生態(tài)文明數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

豐富生態(tài)文明數(shù)字化應(yīng)用。持續(xù)融合各類生態(tài)文明數(shù)據(jù)，深化生態(tài)文明監(jiān)測、預(yù)警、評估等，全景展示全省生態(tài)文明建設(shè)成果，全面提升全省生態(tài)文明綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平。

拓展綠色低碳數(shù)字化應(yīng)用。運(yùn)用省公共機(jī)構(gòu)低碳積分制（綠寶碳匯）平臺建設(shè)實(shí)踐，推動形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳生產(chǎn)、生活方式，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（3）提升生態(tài)環(huán)保自然資源協(xié)同治理能力。

建立一體化生態(tài)環(huán)境智能感知體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化，強(qiáng)化大氣、水、土壤、自然生態(tài)、氣候變化等數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用。推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域協(xié)同治理，構(gòu)建精準(zhǔn)感知、智慧管控的協(xié)同治理體系。完善自然資源三維立體“一張圖”和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，持續(xù)提升自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃實(shí)施和水資源管理調(diào)配水平。

（4）以數(shù)字化手段完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

充分利用數(shù)字化手段，建立完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估機(jī)制，推動生態(tài)資源、生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值的更好實(shí)現(xiàn)。摸清底數(shù)、明晰權(quán)屬、評估價(jià)值，夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。完善資源環(huán)境權(quán)益交易市場，強(qiáng)化相關(guān)頂層設(shè)計(jì)。融合數(shù)據(jù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈，暢通生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)路徑，推動“三鏈融合”。

6．政府運(yùn)行。

以全面提升全省政府運(yùn)行效能為目標(biāo)，大力推動數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)一體化大協(xié)同，打造公開透明的政務(wù)環(huán)境。

（1）升級完善“贛政通”平臺。

加快“贛政通”五級接入覆蓋，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村和相關(guān)企事業(yè)單位全部接入。整合接入全省政務(wù)辦公類和業(yè)務(wù)類系統(tǒng)，集中管理人員、流程、業(yè)務(wù)、消息、應(yīng)用、運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)政府跨部門協(xié)作辦公。豐富“贛政通”應(yīng)用場景，以即時(shí)通信為基礎(chǔ)，結(jié)合音視頻會議、政務(wù)郵箱、在線文檔、統(tǒng)一待辦、工作通知等功能，建成功能全面、界面簡潔、使用便利、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的政府辦公移動端，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地協(xié)作辦公。優(yōu)化“贛政通”平臺，推動技術(shù)框架有序遷移，實(shí)現(xiàn)自主可控、安全可靠。

（2）建設(shè)一網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)。

建設(shè)完善綜合辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會議組織、信息采編、值班值守等機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上運(yùn)行。推進(jìn)全省一網(wǎng)協(xié)同辦公平臺建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)運(yùn)行流程，匯聚政府業(yè)務(wù)應(yīng)用，增強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)協(xié)同，推進(jìn)分散服務(wù)向集中服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動辦文、辦會、辦事業(yè)務(wù)上下聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)公文、信息、簡報(bào)等電子文件的上傳下達(dá)，逐步構(gòu)建全省政府系統(tǒng)縱橫一體的協(xié)同辦公履職體系。

（3）全面深化政務(wù)公開。

提升政府網(wǎng)站集約化水平。對政府網(wǎng)站的信息資源統(tǒng)一管理，推動政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同質(zhì)。構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動政務(wù)公開、政民互動、網(wǎng)上服務(wù)融合發(fā)展。

建設(shè)政務(wù)新媒體傳播矩陣。加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)營管理，推動政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體與本地區(qū)融媒體中心的融合發(fā)展。加快建設(shè)以省政府微信公眾號為龍頭、各地各部門新媒體為主體的整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系。

提升政務(wù)公開專區(qū)服務(wù)水平。按照決策、管理、執(zhí)行、服務(wù)、結(jié)果“五公開”的要求，融合線上線下政務(wù)公開與服務(wù)，完善優(yōu)化政務(wù)公開專區(qū)功能，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè)、群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

精準(zhǔn)解讀重大政策措施。依托政府網(wǎng)站專欄，集中統(tǒng)一發(fā)布解讀政府規(guī)章、規(guī)范性文件和重點(diǎn)領(lǐng)域信息。升級網(wǎng)站政策智能問答功能、開發(fā)精準(zhǔn)智能、及時(shí)高效的政策在線咨詢辦理功能。創(chuàng)新政策解讀形式，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會、圖文漫畫、短視頻等形式開展多元化解讀，向企業(yè)和群眾主動推送，提高政策信息到達(dá)率和適用度。

加強(qiáng)政務(wù)輿情的處置回應(yīng)。健全完善政務(wù)輿情常態(tài)化監(jiān)測、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，以解決問題的實(shí)際成效回應(yīng)社會關(guān)切。密切關(guān)注房地產(chǎn)、金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全生產(chǎn)等方面的輿情并及時(shí)作出回應(yīng)，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

（4）建設(shè)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”系統(tǒng)。

聚焦機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事多次跑、多頭跑、多環(huán)節(jié)、時(shí)間長等問題，全面梳理各地各部門內(nèi)部辦事事項(xiàng)，厘清事項(xiàng)清單和辦事指南，形成全省機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”事項(xiàng)清單，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時(shí)限。依托統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、數(shù)據(jù)共享交換等共性服務(wù)能力，構(gòu)建省、市、縣（區(qū)）三級機(jī)關(guān)網(wǎng)上協(xié)同辦事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)線上集中辦理，機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”。

（5）建設(shè)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)保障智慧化系統(tǒng)。

推動機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)字化場景創(chuàng)新，進(jìn)一步重塑管理機(jī)制、提高保障效能、提升服務(wù)體驗(yàn)。優(yōu)化整合機(jī)關(guān)事務(wù)主要業(yè)務(wù)應(yīng)用，集約建設(shè)覆蓋省、市、縣三級的能源管理、辦公用房、公務(wù)用車等業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)字會務(wù)、智慧安防、智慧物業(yè)等服務(wù)保障系統(tǒng)全面升級，實(shí)現(xiàn)“管理一網(wǎng)通、服務(wù)一鍵達(dá)”。

7．決策支持。

建設(shè)全省決策指揮體系，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域多端感知、一屏統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)輔助決策，提升全省各級政府?dāng)?shù)字化決策能力。

（1）建設(shè)全省決策指揮門戶平臺。

建設(shè)以省級決策指揮中心（大屏、中屏、小屏）為核心、省直部門和市、縣（區(qū)）充分對接的全省一體化決策指揮中心，打造全面覆蓋各領(lǐng)域、各層級、各部門的省級“數(shù)字政府大腦”。以數(shù)據(jù)調(diào)研、采集、校驗(yàn)、轉(zhuǎn)換、挖掘?yàn)榛A(chǔ)，以政策研究、分析、決策、生成、評估為目標(biāo)，建設(shè)動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析、趨勢研判、效果評估、風(fēng)險(xiǎn)防控等應(yīng)用場景，提供數(shù)據(jù)匯聚、業(yè)務(wù)建模、決策效果評估的全流程服務(wù)。

（2）建立數(shù)字化決策指標(biāo)體系。

發(fā)布全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)字化履職指標(biāo)體系，建立面向各領(lǐng)域的考核評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一口徑、數(shù)字決策統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）優(yōu)化本級數(shù)字化決策能力。制定全省數(shù)字政府輔助決策一網(wǎng)統(tǒng)管指標(biāo)規(guī)范，推動建立全省城市運(yùn)行、綜合治理事件統(tǒng)一目錄，完善城市運(yùn)行事件權(quán)責(zé)清單，為市、縣（區(qū)）城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（3）建設(shè)全省統(tǒng)一督辦落實(shí)系統(tǒng)。

以數(shù)字化手段創(chuàng)新督查方式，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，提升督查工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、可視化水平。依托督查督辦系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對重大決策部署以及重點(diǎn)事項(xiàng)等落實(shí)情況的全程跟蹤、實(shí)時(shí)督辦、智能分析、可視監(jiān)督和及時(shí)反饋。加強(qiáng)與國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺的有效銜接和貫通融合，使受理轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、結(jié)果反饋更加便捷高效。

（二）構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系。

全面落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)持安全可控和開放創(chuàng)新并重、促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)法律法規(guī)制度，將安全發(fā)展貫穿于數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，構(gòu)建“集中監(jiān)測、多維聯(lián)動”的數(shù)字政府一體化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，筑牢數(shù)字政府安全屏障。

1．強(qiáng)化安全管理責(zé)任。

各地各部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)安全和保密工作，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建全方位、多層級、一體化安全防護(hù)體系，形成跨地區(qū)、跨部門、跨層級的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。建立數(shù)字政府安全評估、責(zé)任落實(shí)和重大事件處置機(jī)制，加強(qiáng)對參與政府信息化建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)的規(guī)范管理，確保政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)。

2．落實(shí)安全管理制度。

建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估、檢測認(rèn)證等制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù)。加大對涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息等數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，完善相應(yīng)問責(zé)機(jī)制，依法加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)出境安全管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和密碼保護(hù)，完善全省政務(wù)外網(wǎng)安全管理制度，支撐網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)定級備案管理、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、密碼測評管理、建設(shè)整改管理、資產(chǎn)管理、機(jī)構(gòu)和人員管理等業(yè)務(wù)。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、保密監(jiān)測預(yù)警和密碼應(yīng)用安全性評估的機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全、保密和密碼應(yīng)用檢查，提升數(shù)字政府領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)水平。

3．提升安全保障能力。

建立健全動態(tài)監(jiān)控、主動防御、協(xié)同響應(yīng)的數(shù)字政府安全技術(shù)保障體系，在升級全省政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)測平臺的基礎(chǔ)上構(gòu)建數(shù)字政府一體化安全管理平臺，為基礎(chǔ)設(shè)施安全、應(yīng)用安全及數(shù)據(jù)安全提供安全保障支撐。升級全省政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)測平臺，拓展網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知監(jiān)測范圍，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件和網(wǎng)絡(luò)泄密事件的監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)現(xiàn)能力。提升安全運(yùn)營中心服務(wù)能力，統(tǒng)一組織開展安全監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、通報(bào)預(yù)警等工作。優(yōu)化升級省政務(wù)云密碼服務(wù)支撐平臺，提供數(shù)字政府應(yīng)用系統(tǒng)商用密碼服務(wù)，保障物理和環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)和通信、設(shè)備和計(jì)算、應(yīng)用和數(shù)據(jù)等層面的機(jī)密性和完整性。

4．提高自主可控水平。

大力推動數(shù)字政府建設(shè)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)字政府自主可控應(yīng)用生態(tài)，不斷提升電子政務(wù)自主可控水平。政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容升級應(yīng)優(yōu)先采用自主可控的技術(shù)和產(chǎn)品，新建數(shù)字政府應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)支持自主可控的軟、硬件環(huán)境部署。對已建信息化系統(tǒng)應(yīng)列入改造計(jì)劃，逐步完成自主可控適配改造。

（三）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的制度規(guī)則體系。

堅(jiān)持整體謀劃，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立全方位、多層次、立體化的法規(guī)制度體系，構(gòu)建一整套與數(shù)字政府建設(shè)相適應(yīng)的體制機(jī)制和工作規(guī)范，保障數(shù)字政府建設(shè)和運(yùn)行整體協(xié)同、智能高效。

1．完善法規(guī)制度。

全面完善數(shù)字政府法規(guī)政策體系，依規(guī)依紀(jì)依法推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新。推動制定數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)交易、電子證照、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域地方性法規(guī)和管理辦法。

2．健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

在國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，制定體現(xiàn)江西省地方特色的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體和教育科研機(jī)構(gòu)積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂，助力構(gòu)建數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系。

制定總體標(biāo)準(zhǔn)。包括術(shù)語、標(biāo)準(zhǔn)化指南、參考模型等數(shù)字政府總體性、框架性、基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。包括政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云多云管理、政務(wù)信息系統(tǒng)容災(zāi)等標(biāo)準(zhǔn)。

完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。包括元數(shù)據(jù)、分類與編碼、數(shù)據(jù)庫、信息資源目錄、數(shù)據(jù)格式、開放共享、開發(fā)利用、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)分配等標(biāo)準(zhǔn)。

完善公共支撐標(biāo)準(zhǔn)。包括可信身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一支付平臺、公共信用信息平臺、人工智能平臺、政務(wù)空間地理信息平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、政務(wù)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺等標(biāo)準(zhǔn)。

完善應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。包括一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)。

制定管理標(biāo)準(zhǔn)。包括運(yùn)維運(yùn)營、測試評估等標(biāo)準(zhǔn)。

完善安全標(biāo)準(zhǔn)。包括安全管理、安全技術(shù)、安全產(chǎn)品和服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。

（四）構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系。

完善數(shù)據(jù)管理機(jī)制和基礎(chǔ)制度，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動，充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)在提升政府履職能力、支撐數(shù)字政府建設(shè)中的重要作用。

1．統(tǒng)籌政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。

依托全省數(shù)據(jù)共享交換平臺和公共數(shù)據(jù)開放平臺，將省、市、縣（區(qū)）各部門接入數(shù)據(jù)資源體系。構(gòu)建全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)門戶，提升數(shù)據(jù)分析、目錄管理、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)治理、供需對接、數(shù)據(jù)共享等能力。推進(jìn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)的全量歸集和融合治理，提升數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、社會治理、宏觀決策等領(lǐng)域充分共享與應(yīng)用。

2．完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系。

圍繞數(shù)據(jù)責(zé)任清單、供需對接清單、數(shù)據(jù)負(fù)面清單，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”應(yīng)用需求為導(dǎo)向，梳理全省各級政府部門職責(zé)、業(yè)務(wù)活動、行政權(quán)力事項(xiàng)，明確數(shù)據(jù)責(zé)任主體，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源普查，建立全省政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一資源目錄，實(shí)現(xiàn)全省業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)目錄化、目錄資源化、資源服務(wù)化。

3．加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚治理。

推動數(shù)據(jù)資源“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”，完善數(shù)據(jù)采集匯聚機(jī)制，明確“一數(shù)一源”，并按需歸集政務(wù)與社會數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）數(shù)據(jù)匯聚整合，建成千億級全省數(shù)據(jù)資源中心。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋整改責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對歸集的數(shù)據(jù)進(jìn)行全生命周期規(guī)范化治理，進(jìn)一步提升共享數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善人口、法人、自然資源、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)庫，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等主題庫及12345熱線、數(shù)據(jù)共享、民生保障、社會發(fā)展等專題庫。

4．深化政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同共享。

以應(yīng)用為牽引，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，建立“應(yīng)享盡享”管理制度，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的扁平化網(wǎng)狀政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一編目、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一尋址、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一安全，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)共享效率、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)服務(wù)能力、數(shù)據(jù)歸集方式、數(shù)據(jù)安全性。依托全省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，推動開展政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用。提升數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力，在“贛政通”平臺探索建設(shè)數(shù)據(jù)共享掌上功能，實(shí)現(xiàn)掌上審數(shù)，探索掌上看數(shù)、查數(shù)。

5．推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用。

加大政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用創(chuàng)新力度，明晰數(shù)據(jù)開放的權(quán)利義務(wù)，界定數(shù)據(jù)開放的范圍和責(zé)任，優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著的政務(wù)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，探索數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。建立數(shù)據(jù)開放優(yōu)秀應(yīng)用績效評估機(jī)制，推動優(yōu)秀應(yīng)用項(xiàng)目落地孵化，跟蹤開放應(yīng)用成效，形成示范效應(yīng)。

（五）建設(shè)智能集約的平臺支撐體系。

構(gòu)建統(tǒng)籌調(diào)度、結(jié)構(gòu)合理、智能集約、技術(shù)先進(jìn)的平臺支撐體系，適度超前布局相關(guān)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，全面夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)根基。

1．升級政務(wù)“一張網(wǎng)”。

構(gòu)建“高速泛在、承載充足、技術(shù)先進(jìn)”的全省電子政務(wù)外網(wǎng)，全面提升數(shù)字政府的網(wǎng)絡(luò)支撐能力。

升級改造政務(wù)外網(wǎng)第一平面。升級改造省、市、縣、鄉(xiāng)四級骨干網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)帶寬、加固安全防護(hù)，全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)集約化支撐能力，打造萬兆到省市、千兆到縣區(qū)的全光網(wǎng)絡(luò)。

新建政務(wù)外網(wǎng)第二平面。按照現(xiàn)網(wǎng)組網(wǎng)模式，新建政務(wù)外網(wǎng)第二平面，形成“一網(wǎng)雙平面”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，大幅提升網(wǎng)絡(luò)可靠性和承載力，滿足公共視頻、數(shù)據(jù)備份等大帶寬業(yè)務(wù)傳輸需要。逐步完善接入單位雙平面組網(wǎng)規(guī)范，著力打造智能切換、敏捷高效的新一代電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)部門專網(wǎng)遷移工作。以部門專網(wǎng)平滑遷移為目標(biāo)，夯實(shí)政務(wù)外網(wǎng)支撐能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)遷網(wǎng)工作，確保各部門專網(wǎng)無縫、安全、快速向政務(wù)外網(wǎng)遷移融合，實(shí)現(xiàn)全省非涉密政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)一網(wǎng)承載。

全面推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）規(guī)?；渴?。深入推進(jìn)全省政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造工作，增強(qiáng)IPv6互聯(lián)互通能力，提升IPv6監(jiān)測預(yù)警手段，支撐IPv6用戶接入，滿足各類政務(wù)信息系統(tǒng)IPv6訪問需求，推動政務(wù)外網(wǎng)緊跟先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向迭代演進(jìn)。

推進(jìn)全省政務(wù)外網(wǎng)物聯(lián)感知能力建設(shè)。充分利用政務(wù)外網(wǎng)“一網(wǎng)雙平面”，構(gòu)建政務(wù)外網(wǎng)物聯(lián)感知服務(wù)平臺，形成空間全域覆蓋的政務(wù)外網(wǎng)物聯(lián)感知體系，承載水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急、自然資源、城市管理等各類物聯(lián)網(wǎng)智慧應(yīng)用，強(qiáng)化政務(wù)外網(wǎng)感知終端的泛在接入能力和“一網(wǎng)統(tǒng)管”的中樞支撐能力，提升數(shù)字化、智能化安全管理水平。

推動新技術(shù)在政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)接入模式，打造政務(wù)外網(wǎng)5G雙域?qū)＞W(wǎng)，拓展移動辦公用戶和村（社區(qū)）便捷安全聯(lián)網(wǎng)方式。推進(jìn)國家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò)江西節(jié)點(diǎn)建設(shè)，分階段建設(shè)覆蓋各設(shè)區(qū)市的量子保密通信干線，提升全省政務(wù)信息化安全防護(hù)水平。

2．完善政務(wù)“一朵云”。

以多云管理平臺為抓手，整合為邏輯統(tǒng)一、靈活部署、協(xié)同調(diào)度的政務(wù)云平臺，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)云資源統(tǒng)一管理，形成政務(wù)“一朵云”格局。

建設(shè)多云管理平臺。制定全省政務(wù)云多云管理規(guī)范，省級、各設(shè)區(qū)市按照規(guī)范結(jié)合本地實(shí)際需要建設(shè)多云管理平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云的統(tǒng)一接入、全局監(jiān)管、分級決策、統(tǒng)籌調(diào)度，優(yōu)化云資源使用效能，提升云服務(wù)質(zhì)量。

提升全省政務(wù)云平臺服務(wù)能力。統(tǒng)籌做好政務(wù)云資源擴(kuò)容，豐富政務(wù)云算力多樣性，滿足數(shù)字政府新增業(yè)務(wù)上云與省直單位應(yīng)用系統(tǒng)遷移至政務(wù)云需求。推進(jìn)省超算中心、省人工智能計(jì)算中心建設(shè)運(yùn)營，完善科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局等方面的算力布局。推進(jìn)各設(shè)區(qū)市信創(chuàng)云平臺建設(shè)，加快各級應(yīng)用系統(tǒng)向信創(chuàng)云平臺遷移。

完善全省政務(wù)云災(zāi)備體系。強(qiáng)化省級“兩地三中心”災(zāi)備體系，推動重要業(yè)務(wù)雙活容災(zāi)部署，確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)不中斷、核心數(shù)據(jù)不丟失。升級省級異地災(zāi)備數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市政務(wù)云之間形成數(shù)據(jù)互備和業(yè)務(wù)雙活。

3．強(qiáng)化公共支撐能力。

持續(xù)優(yōu)化省級已建公共支撐應(yīng)用覆蓋范圍，增強(qiáng)新型公共支撐能力建設(shè)，拓寬支撐能力廣度，建立省級公共支撐能力運(yùn)營平臺，探索新場景應(yīng)用試點(diǎn)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)公共支撐能力應(yīng)用。整合全省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證對接統(tǒng)一服務(wù)，提升全程網(wǎng)辦便利度。建立健全電子證照制發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)。健全電子證照應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，拓展電子證照在政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用范圍。建立電子印章應(yīng)用推進(jìn)工作機(jī)制，在融資信貸、商業(yè)合同、物流港口、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮電子印章效能。增強(qiáng)公共支付能力在稅務(wù)開票及其他繳費(fèi)科目的推廣使用。

推進(jìn)新型智慧公共能力建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一人工智能平臺，實(shí)現(xiàn)“平臺+算法+應(yīng)用引擎”技術(shù)體系化，賦能政務(wù)多端應(yīng)用。優(yōu)化統(tǒng)一消息推送平臺，賦能政務(wù)服務(wù)辦理、社會管理應(yīng)急等各場景。完善政務(wù)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺，提供數(shù)據(jù)存證、數(shù)據(jù)溯源、多方協(xié)同等服務(wù)，賦能數(shù)字政府應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。完善政務(wù)空間地理信息平臺，健全全省地理時(shí)空數(shù)據(jù)規(guī)范，支撐社會綜合治理、全域態(tài)勢感知、輔助決策分析等功能開發(fā)。建設(shè)省級隱私計(jì)算平臺，在醫(yī)療健康、金融銀行、國家安全等領(lǐng)域賦能個(gè)性化服務(wù)場景。

升級公共支撐能力運(yùn)營體系。打造公共能力運(yùn)營平臺，利用新型運(yùn)營平臺保障公共能力互聯(lián)互通，支撐行業(yè)能力匯聚，實(shí)現(xiàn)能力接口組合靈活編排，推動公共能力融合輸出，賦能新型智慧應(yīng)用場景。統(tǒng)一公共能力入口，向開發(fā)及訂閱者提供能力對接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)能力“應(yīng)接盡接”。結(jié)合既有公共能力與新型公共能力，構(gòu)建全新公共能力應(yīng)用場景和試點(diǎn)，打造一地創(chuàng)新、多地復(fù)用、全省推廣的公共能力應(yīng)用新格局。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)研究解決影響數(shù)字政府建設(shè)的重大問題。各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行數(shù)字政府建設(shè)主體責(zé)任，謀劃落實(shí)好數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室切實(shí)履行工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，建立工作規(guī)則，充實(shí)工作力量，定期研究、協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各地各有關(guān)部門要將數(shù)字政府建設(shè)納入重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)舉措，保障數(shù)字政府建設(shè)工作有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌。

按照全省數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、總體架構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制重點(diǎn)項(xiàng)目清單，加強(qiáng)全省數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，提升科學(xué)化、集約化水平。對現(xiàn)有的數(shù)字政府建設(shè)有關(guān)信息化項(xiàng)目，省政府辦公廳組織開展摸底調(diào)查、科學(xué)評估，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目改造升級和功能優(yōu)化提升，充分發(fā)揮已建項(xiàng)目效能。對新建的數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目，省政府辦公廳會同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門，發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)專家咨詢委員會作用，建立省、市兩級數(shù)字政府項(xiàng)目科學(xué)評估和聯(lián)合會審機(jī)制，在項(xiàng)目立項(xiàng)前組織對技術(shù)可行性、標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性等進(jìn)行綜合論證，采取部門聯(lián)合會審方式，確定項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序和資金安排報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。各設(shè)區(qū)市嚴(yán)格落實(shí)全省統(tǒng)一規(guī)劃和要求，加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等統(tǒng)籌管理。

（三）強(qiáng)化考核評估。

按照國家有關(guān)要求，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大全省數(shù)字政府建設(shè)考核力度，建立常態(tài)化考評機(jī)制，將數(shù)字政府建設(shè)工作納入政府績效考核體系，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)范運(yùn)行。建設(shè)具有江西特色的統(tǒng)一考評指標(biāo)體系，出臺統(tǒng)一考評辦法，細(xì)化量化對各層級、各部門的考評細(xì)則。建設(shè)統(tǒng)一考評應(yīng)用系統(tǒng)，推動考核評估工作線上化、數(shù)字化、智能化。

（四）強(qiáng)化運(yùn)維運(yùn)營。

建設(shè)一體化運(yùn)維管理平臺，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)維工具自動化、運(yùn)維管理流程化和運(yùn)維數(shù)據(jù)可視化。整合優(yōu)化數(shù)字政府運(yùn)維專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過集中監(jiān)控、數(shù)據(jù)備份、應(yīng)急演練、故障響應(yīng)等運(yùn)維服務(wù)工作，保障系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線、可靠運(yùn)轉(zhuǎn)。組建數(shù)字政府運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊(duì)，圍繞政務(wù)應(yīng)用開展專項(xiàng)運(yùn)營工作，優(yōu)化用戶使用體驗(yàn)，拓展創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“以運(yùn)營促建設(shè)、以運(yùn)營促提升”。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持將數(shù)字政府建設(shè)列入各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，建立普及性與針對性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升全省干部數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字化能力。探索建立數(shù)據(jù)專員和首席數(shù)據(jù)官制度，創(chuàng)新人才引進(jìn)新模式，采取直接招錄、柔性引進(jìn)和購買服務(wù)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立數(shù)字政府專家委員會和專家?guī)?，為高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)提供決策參謀和智力支撐。

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