中商情報(bào)網(wǎng)訊：為進(jìn)一步提升航空產(chǎn)業(yè)鏈韌性、競(jìng)爭(zhēng)力和安全水平，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)全省航空產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓國(guó)家支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快低空空域管理改革等重大機(jī)遇，緊緊依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，提升航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，努力打造先進(jìn)制造業(yè)集群。

（二）主要目標(biāo)。到2026年，全省航空產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到2500億元，形成以南昌航空城、景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以吉安桐坪、九江共青城、贛州南康等地為支撐的“雙輪驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)空間格局，構(gòu)建集航空制造、民航運(yùn)輸、航空服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)“四位一體”協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系，著力將江西打造成為全國(guó)教練機(jī)、直升機(jī)、通用飛機(jī)等研制生產(chǎn)的核心基地，全國(guó)領(lǐng)先的民機(jī)生產(chǎn)試飛、航空配套、大部件裝配乃至總裝的重要基地，國(guó)家通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地，航空應(yīng)急救援裝備制造運(yùn)營(yíng)綜合示范基地。

二、主攻方向和發(fā)展路徑

按照“四大基地”的發(fā)展定位，依托已有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持航空制造、民航運(yùn)輸、航空服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)“四位一體”體系化發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)教練機(jī)、直升機(jī)、大飛機(jī)、通用航空、無人機(jī)、臨空經(jīng)濟(jì)、新興賽道6大領(lǐng)域強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，以南昌航空城、景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)及各地市產(chǎn)業(yè)布局為支撐，重點(diǎn)打造南昌、景德鎮(zhèn)航空先進(jìn)制造及運(yùn)營(yíng)服務(wù)集群，支持贛州、九江、吉安、上饒等培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

（一）教練機(jī)、直升機(jī)產(chǎn)業(yè)。把南昌、景德鎮(zhèn)打造成全國(guó)重要的教練機(jī)、直升機(jī)高端整機(jī)裝備及航電、機(jī)載、發(fā)動(dòng)機(jī)等新型配套裝備研制基地。在已有國(guó)內(nèi)整機(jī)市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)教練機(jī)、直升機(jī)國(guó)際出口。搶抓國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局契機(jī)，推動(dòng)新型教練機(jī)、直升機(jī)等新項(xiàng)目立項(xiàng)及批產(chǎn)，積極承接高端航空裝備的生產(chǎn)項(xiàng)目。

（二）大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)。以南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，進(jìn)一步拓展21世紀(jì)先進(jìn)支線飛機(jī)（ARJ21）、C919等制造能力和制造份額，加快推動(dòng)C919大部件批產(chǎn)和CR929復(fù)材機(jī)身研制，逐步承接大飛機(jī)總裝制造。提升國(guó)際航空轉(zhuǎn)包能力，加快推動(dòng)國(guó)際主流干線飛機(jī)機(jī)體制造等轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，支持更多國(guó)產(chǎn)ARJ21、C919飛機(jī)在贛開展商業(yè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)爭(zhēng)取更多大飛機(jī)制造、運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈在南昌集聚。

（三）通航產(chǎn)業(yè)。以南昌、景德鎮(zhèn)為核心，其它設(shè)區(qū)市為支撐，積極做旺通航運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急救援和“通航+”等消費(fèi)市場(chǎng)，持續(xù)做大江西通航運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，以通航運(yùn)營(yíng)業(yè)促進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造通航產(chǎn)業(yè)聚集高地。利用已有研制優(yōu)勢(shì)，加大招引力度，加快發(fā)展一批有競(jìng)爭(zhēng)力的新型通航飛機(jī)，牽引帶動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升本地配套能力。

（四）無人機(jī)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家布局方面，以南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、景德鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，重點(diǎn)支持發(fā)展各類巡防、偵查等無人機(jī)產(chǎn)品。市場(chǎng)化運(yùn)作方面，建成以南昌、景德鎮(zhèn)、贛州、吉安為核心，多地市為支撐的“4+N”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林植保、物流、應(yīng)急救援、消防等工業(yè)級(jí)無人機(jī)，加快布局發(fā)展垂直起降無人飛行器、飛行汽車等無人機(jī)新賽道。以無人機(jī)整機(jī)帶動(dòng)零部件配套、運(yùn)營(yíng)服務(wù)在江西各地集聚發(fā)展。

（五）臨空經(jīng)濟(jì)。以南昌臨空區(qū)為核心，著力提升民航運(yùn)輸能力，爭(zhēng)取更多航司客運(yùn)及貨運(yùn)飛機(jī)來贛運(yùn)營(yíng)、過夜經(jīng)停，爭(zhēng)取更多航權(quán)航線開放，加快發(fā)展航空貨運(yùn)、高端商貿(mào)、航空維修、客改貨等臨空高端業(yè)態(tài)。以南昌、景德鎮(zhèn)、吉安為重點(diǎn)，大力發(fā)展通用航展、飛行表演等會(huì)展服務(wù)，做大做強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)招商。

（六）新興賽道。以南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為承載，以建設(shè)江西民機(jī)試飛基地項(xiàng)目為契機(jī)，全力打造國(guó)家級(jí)商用試飛試驗(yàn)及發(fā)動(dòng)機(jī)改裝維修基地，2025年形成試飛試驗(yàn)?zāi)芰?，逐步拓展航電機(jī)電等機(jī)載設(shè)備試飛試驗(yàn)業(yè)務(wù)。以宜春等地為核心，支持開展高能量密度鋰電等航空動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)，做強(qiáng)航空鋰電等新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)知名改裝企業(yè)，培育多家本地企業(yè)獲得大型商用飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)改裝、拆解、維修資質(zhì)，發(fā)展航空維修新興產(chǎn)業(yè)鏈。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。

1.做強(qiáng)航空制造。發(fā)揮航空龍頭領(lǐng)航企業(yè)引領(lǐng)作用，加大鏈主企業(yè)培育認(rèn)證力度，促進(jìn)整機(jī)制造與關(guān)鍵配套協(xié)同發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家部委和航空央企支持，在江西新增自主公務(wù)機(jī)、大噸位直升機(jī)民用型、無人直升機(jī)及高端航空裝備項(xiàng)目等增量布局。全面提升國(guó)產(chǎn)民機(jī)生產(chǎn)能力，爭(zhēng)取ARJ21制造、C919飛機(jī)完工交付、民機(jī)客改貨項(xiàng)目落戶南昌。以建設(shè)江西民機(jī)試飛基地項(xiàng)目為契機(jī)，推動(dòng)中國(guó)航發(fā)集團(tuán)落戶中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制項(xiàng)目。加大招商引資力度，落戶一批通用飛機(jī)、無人機(jī)、航空新業(yè)態(tài)、國(guó)際轉(zhuǎn)包、先進(jìn)材料、機(jī)載設(shè)備、改裝維修、航空鋰電等高附加值項(xiàng)目。

2.發(fā)展民航運(yùn)輸。爭(zhēng)取更多航司客運(yùn)及貨運(yùn)飛機(jī)來贛運(yùn)營(yíng)、過夜經(jīng)停，鼓勵(lì)打造大眾化、高品質(zhì)的江西航空品牌。積極推進(jìn)更多國(guó)產(chǎn)ARJ21、C919飛機(jī)在江西運(yùn)營(yíng)，打造國(guó)產(chǎn)民機(jī)“江西模式”。爭(zhēng)取中國(guó)民航局的支持，加密國(guó)內(nèi)干線航線，增開國(guó)際航線。做大做強(qiáng)基地運(yùn)營(yíng)公司，擴(kuò)充定期航班航線，提升航空運(yùn)輸能力。

3.延伸航空服務(wù)。支持打造國(guó)產(chǎn)民機(jī)服務(wù)保障中心。推進(jìn)在國(guó)家職業(yè)教育虛擬仿真示范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)航空職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心。鼓勵(lì)高等院校和企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)培訓(xùn)設(shè)備、技術(shù)和管理，積極開展飛行、機(jī)務(wù)、航務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推動(dòng)飛行執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拓展通航培訓(xùn)業(yè)務(wù)。依托中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)大會(huì)、南昌飛行大會(huì)等品牌，做大做強(qiáng)通用航展、飛行表演等會(huì)展經(jīng)濟(jì)。

4.打造臨空經(jīng)濟(jì)。以南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展高端裝備制造、航空物流、臨空商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商等臨空指向型產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)域性智慧空港物流中心建設(shè)，利用“航空+”多式聯(lián)運(yùn)，大力發(fā)展物流貨運(yùn)、快件集散、高端貿(mào)易等業(yè)態(tài)，規(guī)?；\(yùn)營(yíng)進(jìn)境業(yè)務(wù)。支持贛州、宜春等地建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮贛州黃金機(jī)場(chǎng)、宜春明月山機(jī)場(chǎng)等有一定規(guī)模的機(jī)場(chǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的輻射作用，培育壯大機(jī)場(chǎng)周邊臨空指向型產(chǎn)業(yè)和臨空配套產(chǎn)業(yè)，與南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相互補(bǔ)充，構(gòu)建“一核引領(lǐng)，多點(diǎn)帶動(dòng)”的發(fā)展格局。

（二）實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。

1.開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以“揭榜掛帥”的形式，在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等專項(xiàng)中，重點(diǎn)加強(qiáng)航空重大型號(hào)、中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)級(jí)無人機(jī)、工業(yè)級(jí)計(jì)算機(jī)斷層攝影術(shù)裝備、中高端機(jī)床、航空鋰電動(dòng)力、試飛臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。

2.做強(qiáng)航空科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士（博士后）工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)。聯(lián)合央企、大院大所等單位，建設(shè)航空中小型發(fā)動(dòng)機(jī)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心等一批高水平的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。做大做強(qiáng)省航空產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系。

3.加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新。實(shí)施航空產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，加快建設(shè)一批智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠。支持相關(guān)龍頭企業(yè)開展數(shù)字化集成應(yīng)用創(chuàng)新，牽頭搭建航空產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)，提升數(shù)字化設(shè)計(jì)、制造協(xié)同和服務(wù)保障能力。對(duì)接國(guó)家、航空工業(yè)航空智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)實(shí)施智能制造標(biāo)準(zhǔn)。

4.深化航空協(xié)同創(chuàng)新。全面推進(jìn)航空協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品雙向轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。分類推進(jìn)航空重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)設(shè)施、大型科研儀器等資源向民用領(lǐng)域開放。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)航空協(xié)同創(chuàng)新中心。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺(tái)升級(jí)行動(dòng)。

1.筑牢產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)。進(jìn)一步完善南昌航空城、景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)，加快建設(shè)一批教練機(jī)、直升機(jī)、大飛機(jī)及通用飛機(jī)的研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝集成、配套生產(chǎn)、試飛試驗(yàn)廠區(qū)。加快南昌瑤湖、吉安桐坪、九江共青城等航空小鎮(zhèn)建設(shè)，打造宜游、宜居、宜業(yè)的產(chǎn)城融合發(fā)展集聚區(qū)。

2.完善公共服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)提升民航江西審定中心的能力，加強(qiáng)審定技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)型號(hào)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。引導(dǎo)和鼓勵(lì)航空產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善服務(wù)功能，為航空重點(diǎn)項(xiàng)目的研制及產(chǎn)業(yè)化提供支撐保障。

3.做實(shí)產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。發(fā)揮全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基金作用，積極引導(dǎo)國(guó)有資本、社會(huì)資本，加快設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)基金。加快提升資本運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理水平，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等方面更好發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

（四）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。

1.完善民航運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、贛州黃金機(jī)場(chǎng)T1航站樓改造、宜春明月山機(jī)場(chǎng)二期、上饒三清山機(jī)場(chǎng)、景德鎮(zhèn)羅家機(jī)場(chǎng)等改擴(kuò)建項(xiàng)目，全面建成瑞金機(jī)場(chǎng)，加快推進(jìn)新建撫州機(jī)場(chǎng)相關(guān)前期工作。加強(qiáng)干支通航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局。爭(zhēng)取國(guó)家支持，加密國(guó)內(nèi)航線，增開國(guó)際航線和國(guó)產(chǎn)民機(jī)優(yōu)質(zhì)航線。

2.完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)全省通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)完善直升機(jī)起降點(diǎn)。充分利用低空空域改革試點(diǎn)拓展成果，加快推進(jìn)全省低空空域開放。加快推進(jìn)南昌航空城專用碼頭建設(shè)，為國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、國(guó)際主流客機(jī)轉(zhuǎn)包運(yùn)輸和批產(chǎn)提供保障。

3.保障試飛試驗(yàn)需求。加大南昌瑤湖機(jī)場(chǎng)開放力度，把瑤湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要改裝試飛基地和省內(nèi)重要的通航運(yùn)營(yíng)基地。進(jìn)一步保障南昌瑤湖機(jī)場(chǎng)試飛空域使用需求，為改裝試飛基地遠(yuǎn)期建設(shè)、爭(zhēng)取CR929寬體客機(jī)試飛任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（五）實(shí)施通航市場(chǎng)培育行動(dòng)。

1.培育通航公共服務(wù)市場(chǎng)。加快研究落實(shí)政府購(gòu)買通航服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，提升購(gòu)買服務(wù)執(zhí)行率。繼續(xù)推動(dòng)各設(shè)區(qū)市政府以購(gòu)買服務(wù)的形式加快醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等領(lǐng)域通航市場(chǎng)培育，加大警務(wù)、救援、植保、道路巡查、物流等市場(chǎng)開拓力度。

2.拓展通航消費(fèi)市場(chǎng)。積極拓展“通航+旅游”“通航+運(yùn)動(dòng)”等新興消費(fèi)市場(chǎng)，支持通航運(yùn)營(yíng)、旅游等企業(yè)合作開發(fā)通航旅游線路和產(chǎn)品，積極發(fā)展熱氣球、滑翔、跳傘等航空運(yùn)動(dòng)。積極拓展無人機(jī)物流配送試點(diǎn)，持續(xù)開展植保無人機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。鼓勵(lì)省內(nèi)外通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合作，完善發(fā)展“一小時(shí)交通圈”通勤航空。

3.建設(shè)通航服務(wù)保障基地。加快建設(shè)通航固定運(yùn)營(yíng)基地、維修機(jī)構(gòu)以及飛行服務(wù)站，完善提供航油加注、飛行計(jì)劃和航空氣象等綜合服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)在南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、南昌航空城以及其他機(jī)場(chǎng)建設(shè)通航固定運(yùn)營(yíng)基地（FBO）、專業(yè)維修站（MRO）等。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省航空產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)重大事項(xiàng)。建立健全調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，定期調(diào)度航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)展情況，加強(qiáng)相關(guān)工作督導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化要素保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金，圍繞航空關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)拓展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予資金支持。支持航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問題，統(tǒng)籌提供用地、人才、資金等要素保障。

（三）加大政策扶持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和投融資基金平臺(tái)加大對(duì)航空企業(yè)的貸款及投融資支持力度，支持符合條件的航空企業(yè)發(fā)行股票和公司債券。推動(dòng)航空企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償?shù)日呗涞匾娦А?/p>

（四）擴(kuò)大開放合作。深化與國(guó)家部委、航空央企、航空院所合作，推動(dòng)相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議落地實(shí)施。推動(dòng)航空企業(yè)主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。深化與國(guó)內(nèi)外航空企業(yè)合作，積極儲(chǔ)備一批具備重大發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。

（五）加強(qiáng)人才引育。支持航空領(lǐng)軍人才參與中國(guó)工程院院士增選。大力引進(jìn)和培育航空高端人才，鼓勵(lì)省內(nèi)航空特色院校大力招引“高精尖”人才，加強(qiáng)省內(nèi)職業(yè)技院校建設(shè)和航空技能人才培養(yǎng)。

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