中商情報網(wǎng)訊：為建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《國家教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》和《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展成績。

“十三五”時期，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，自治區(qū)黨委和政府全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)加大教育投入，深入推進(jìn)教育綜合改革，我區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績，實(shí)現(xiàn)了歷史性躍升，發(fā)生了格局性變化。黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，自治區(qū)、市、縣三級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教育工委和教育團(tuán)工委工作體系全面建立，各級各類學(xué)校黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級教育實(shí)現(xiàn)普及目標(biāo)，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到88.5%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)到100.3%，初中三年鞏固率達(dá)到99.6%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到54.7%，主要發(fā)展指標(biāo)均超過全國平均水平。教育公平取得重大突破，教育脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，貧困地區(qū)學(xué)生學(xué)位和教師保障能力顯著增強(qiáng)；城市義務(wù)教育學(xué)校擇校熱持續(xù)降溫，率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)；公辦園在園幼兒占比、普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)到56.8%和89%，“入園難入園貴”問題得到有效緩解；特殊弱勢群體受教育權(quán)利得到有力保障，人民群眾的教育獲得感幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。教育保障和發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，覆蓋各學(xué)段的生均撥款制度基本形成，學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；教師隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村教師支持政策有效落實(shí)；建成11個自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心，2所高職學(xué)校進(jìn)入國家“雙高”建設(shè)行列；博士學(xué)位授權(quán)單位增加至3個，碩士學(xué)位授權(quán)單位覆蓋4所公辦高校，寧夏大學(xué)成為部區(qū)合建高校，化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)科進(jìn)入國家“雙一流”建設(shè)行列。教育綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)公辦民辦學(xué)校同步招生，初中高中學(xué)業(yè)水平考試改革平穩(wěn)落地，創(chuàng)新素養(yǎng)教育全面推開，現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系基本建成，高?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，民辦教育分類管理改革初見成效，教育對外合作交流持續(xù)深化，全面依法治教取得重大進(jìn)展，校園治理體系初步建立，教育治理現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)成效顯著，“云—網(wǎng)—端”架構(gòu)基本形成，在全國率先以省為單位建成教育云平臺，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源3900余萬件并免費(fèi)開放，覆蓋中小學(xué)全學(xué)段全學(xué)科，探索制定了教育大數(shù)據(jù)、學(xué)校畫像、平臺接入3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成了教育專網(wǎng)、智慧校園、資源共享等8個建設(shè)與應(yīng)用指南，累計培育“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣10個、標(biāo)桿校158所，2019年基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展綜合指數(shù)排名全國第7位。教育服務(wù)貢獻(xiàn)力持續(xù)提升，高等教育結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，研究生培養(yǎng)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，普通高校和職業(yè)學(xué)校累計培養(yǎng)輸送各類人才近30萬人；承擔(dān)國家級、省部級重大科研項(xiàng)目1100余項(xiàng)，產(chǎn)出專利軟件、著作權(quán)、新產(chǎn)品等300余項(xiàng)，科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高；寧夏開放大學(xué)更名掛牌，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系基本形成，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.8年，為建成全面小康社會，建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢提供了有力支撐。

（二）形勢分析。

“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。當(dāng)前，以人民為中心的發(fā)展思想對教育改革發(fā)展提出了新的要求，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，教育承擔(dān)著更為重要的歷史使命。習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和指示精神為教育發(fā)展指明了方向，自治區(qū)黨委和政府關(guān)于教育的決策部署為教育發(fā)展確定了目標(biāo)，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為教育發(fā)展提供了機(jī)遇，我區(qū)教育進(jìn)入了向更加注重優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和全面提高育人質(zhì)量的新階段。同時，教育發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，學(xué)前教育保教質(zhì)量不高，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不足，普通高中辦學(xué)缺乏特色，職業(yè)教育高素質(zhì)應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)不能滿足先行區(qū)建設(shè)需要，高等教育科技創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新能力薄弱、成果轉(zhuǎn)化效率不高，終身學(xué)習(xí)教育體系不夠完善，教育對外開放不夠，教師隊伍總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、分布不合理、管理體制機(jī)制不順暢，教育評價指揮棒不夠科學(xué)，教育治理能力亟須提升，人民群眾關(guān)心的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范、學(xué)生負(fù)擔(dān)過重等教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題尚未得到有效解決，成為制約教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。破解這些難題，必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教育合作交流，全面提升急需緊缺人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力提供更加公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育，為促進(jìn)人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，推動寧夏教育在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和視察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以立德樹人為根本任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾日益增長的教育需求為目標(biāo)，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為使命，全面深化教育改革，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，促進(jìn)教育公平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供人才和智力支撐，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)教育力量。

（二）發(fā)展原則。

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，使教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地，為教育改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保障。

——堅持以人民為中心。把滿足人民群眾接受良好教育需求作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持教育公益性原則，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，發(fā)展全民教育、終身教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，使教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

——堅持新發(fā)展理念。把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的重要先手棋，加大教育投入，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，將新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動教育理念、體系、制度、方法、治理現(xiàn)代化，全面提升教育質(zhì)量。

——堅持學(xué)生全面發(fā)展。把立德樹人成效作為教育教學(xué)的根本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)德育智育體育美育和勞動教育有機(jī)融合，不斷增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識、實(shí)踐本領(lǐng)，提高身心健康發(fā)展水平，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

——堅持深化改革創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，立足時代需求，更新教育理念，系統(tǒng)推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，充分運(yùn)用新技術(shù)、新機(jī)制、新模式創(chuàng)新教育服務(wù)供給方式，深化辦學(xué)體制和教育管理改革，提升教育開放水平，激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，基本建成制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系，各級各類教育實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的普及，教育質(zhì)量和教育現(xiàn)代化進(jìn)程位居西部地區(qū)前列，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和先行區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

——教育公平更加彰顯。建成覆蓋城鄉(xiāng)、更加均衡的基本公共教育服務(wù)體系，優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享水平明顯提升，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距進(jìn)一步縮小，特殊弱勢群體受教育權(quán)利得到更好保障，幼有所育、學(xué)有所教取得重大進(jìn)展，人民群眾關(guān)心的教育發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效緩解。

——教育質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)?？茖W(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀深入人心，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，學(xué)生綜合素質(zhì)和自主發(fā)展能力明顯提升?；A(chǔ)教育發(fā)展水平、綜合實(shí)力、創(chuàng)新力明顯提升，職業(yè)教育適應(yīng)性不斷增強(qiáng)，高等教育內(nèi)涵發(fā)展提質(zhì)增效。

——教育服務(wù)更加有力。學(xué)校布局和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)先行區(qū)建設(shè)和九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，建成一批高端創(chuàng)新平臺和智庫，知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新能力大幅提升，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

——高等教育改革更加深化?！半p一流”建設(shè)深入落實(shí)，本科教育全面振興，研究生教育提質(zhì)增量，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融合，高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系基本形成，高校科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平持續(xù)提升。

——終身學(xué)習(xí)體系更加完善。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育有機(jī)結(jié)合，線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相互融合，學(xué)校教育與社會教育、家庭教育密切配合，基本建成方式靈活、資源豐富、學(xué)習(xí)便捷的終身學(xué)習(xí)體系，每一位學(xué)習(xí)者都有機(jī)會接受更加適合的教育。

——教師隊伍更加優(yōu)化。教師配備補(bǔ)充途徑進(jìn)一步拓寬，中小學(xué)教師年齡、學(xué)科、性別結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，教書育人能力素質(zhì)顯著提升。中小學(xué)教師“縣管校聘”全面推進(jìn)，中職和高職學(xué)校“雙師型”教師比例明顯提升，高校高層次領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)骨干和青年后備人才梯隊不斷完善，新時代“四有”好老師隊伍不斷壯大。

——教育治理更加高效?？茖W(xué)規(guī)范精準(zhǔn)高效的教育投入保障機(jī)制更趨完善。教育綜合改革持續(xù)推進(jìn)，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)有效保障，安全風(fēng)險防控體系健全，教育治理法治化、科學(xué)化、民主化、精細(xì)化、信息化程度明顯提高，政府、學(xué)校、社會共同參與教育治理的新格局基本形成，教育治理現(xiàn)代化水平顯著提升。

——“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合發(fā)展。建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)成果廣泛應(yīng)用，校園智能化水平持續(xù)提升，師生信息素養(yǎng)和技術(shù)應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)，教學(xué)模式發(fā)生深刻變革，教育管理實(shí)現(xiàn)流程再造，為全國提供可復(fù)制可推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

專欄1 “十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)

三、主要任務(wù)

（一）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

1.堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人。深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)師生頭腦工作。加強(qiáng)“三進(jìn)”教材建設(shè)，用好統(tǒng)編教材，用足輔助教材，用活教輔讀本。完善“三進(jìn)”教學(xué)體系，發(fā)揮思政課主渠道作用，貫通所有專業(yè)課程，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，常態(tài)化推進(jìn)大中小學(xué)“三進(jìn)”工作一體化集體備課、交流研修、示范課巡講、優(yōu)秀教研成果巡禮等活動。建強(qiáng)“三進(jìn)”師資隊伍，打造專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的“三進(jìn)”工作教師和教研員隊伍，完善特聘教授制度，遴選建設(shè)一批名師工作室。強(qiáng)化“三進(jìn)”多元支撐，注重校園文化浸潤，突出實(shí)踐教學(xué)體驗(yàn)，教育引導(dǎo)師生不斷增強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

2.全面提升學(xué)校思想政治工作和德育工作質(zhì)量。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，教育引導(dǎo)學(xué)生主動擔(dān)負(fù)民族復(fù)興的時代重任。厚植愛國主義情懷，全面加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，有機(jī)融入法治教育、總體國家安全觀教育、生態(tài)文明教育等，大力弘揚(yáng)建黨精神、長征精神、抗美援朝精神、抗疫精神等黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，教育引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)愛國意識和愛國情感，增強(qiáng)民族自豪感和自信心。加快推進(jìn)大中小幼德育一體化發(fā)展，將德育融入教育教學(xué)全過程，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。深化“三全育人”綜合改革，將思想政治工作貫穿于學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系和管理體系，構(gòu)建全員全過程全方位育人格局。把思想政治工作融入社會實(shí)踐、志愿服務(wù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播平臺，提升思想政治工作的針對性實(shí)效性。加強(qiáng)馬克思主義祖國觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀宣傳教育，建立健全大中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育一體化體系，鑄牢廣大師生中華民族共同體意識。

3.打造思政課改革創(chuàng)新升級版。推進(jìn)教育部、自治區(qū)和全國高水平高校共建寧夏馬克思主義學(xué)院工作，加強(qiáng)自治區(qū)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，探索開展“數(shù)字馬院”建設(shè)，持續(xù)抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程群建設(shè)。研究制定中小學(xué)思政課教師配備要求，實(shí)施高校思政課教師隊伍后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)支持計劃，加強(qiáng)思政課教師示范培訓(xùn)，開展思政課社會實(shí)踐專項(xiàng)工作，改革思政課教師評價機(jī)制。充分發(fā)揮大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會和地級市學(xué)校思政課建設(shè)聯(lián)盟的重要作用，完善“同城發(fā)展+校際協(xié)同+學(xué)校推進(jìn)”的三級備課和教研機(jī)制，深入實(shí)施思政課教學(xué)方法改革項(xiàng)目擇優(yōu)推廣計劃，利用VR、AR等信息技術(shù)創(chuàng)新思政課教學(xué)方式，不斷提升思政課針對性實(shí)效性和吸引力感染力。整體推進(jìn)高校“課程思政”和中小學(xué)“學(xué)科德育”建設(shè)，建立系統(tǒng)化實(shí)施機(jī)制，使各類課程與思政課同向同行、協(xié)同育人。

4.加快補(bǔ)齊“五育”短板。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推進(jìn)體教融合，落實(shí)“教會勤練常賽”要求，完善“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項(xiàng)運(yùn)動技能”的教學(xué)模式，教育學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉、科學(xué)健身習(xí)慣和健康生活方式，有效防控學(xué)生近視，強(qiáng)健學(xué)生體魄。增強(qiáng)美育熏陶，聚焦“教會勤練常展”，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”的教學(xué)模式，鼓勵專業(yè)藝術(shù)人才到中小學(xué)兼職任教，定期開展大中小學(xué)藝術(shù)展演，促進(jìn)學(xué)生形成藝術(shù)愛好，增強(qiáng)藝術(shù)素養(yǎng)。注重勞動教育，把勞動教育貫通大中小各學(xué)段和家庭、學(xué)校、社會各方面，組織學(xué)生參加日常生活、生產(chǎn)和服務(wù)性勞動，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合。強(qiáng)化創(chuàng)新素養(yǎng)教育，支持不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質(zhì)潛力學(xué)生個性發(fā)展，注重學(xué)生創(chuàng)新能力和健康人格培養(yǎng)。開展面向全體學(xué)生的心理健康教育，提升學(xué)生心理素質(zhì)和心理健康水平。加強(qiáng)國防教育和學(xué)生軍訓(xùn)工作。

5.健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制。充分發(fā)揮家委會、家長會、家訪等作用，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育人觀念，幫助孩子扣好人生第一?？圩印＝∪鐣藱C(jī)制，依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，建立社區(qū)家長學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會組織、社會資源服務(wù)教育，加大圖書館、博物館、紀(jì)念館、少年宮、愛國主義教育基地等公益設(shè)施開放力度，免費(fèi)向?qū)W生開放，豐富校外教育資源。健全困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。

（二）實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動。

1.推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。強(qiáng)化自治區(qū)、地級市政府統(tǒng)籌，縣級政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任，啟動實(shí)施第四期學(xué)前教育行動計劃，積極開展學(xué)前教育普及普惠發(fā)展縣創(chuàng)建。擴(kuò)大城鎮(zhèn)普惠性學(xué)前教育資源供給，辦好農(nóng)村幼兒園，完善以普惠性幼兒園為主體、公辦幼兒園為骨干的學(xué)前教育服務(wù)體系。鼓勵社會力量舉辦高品質(zhì)非普惠性民辦園，滿足家長不同選擇性需求。強(qiáng)化科學(xué)保教，堅持以游戲?yàn)榛净顒?，積極推廣優(yōu)秀案例和優(yōu)質(zhì)資源，堅決糾正小學(xué)化傾向。

2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評估驗(yàn)收。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，建立校舍安全保障和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備補(bǔ)充更新長效機(jī)制。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，完善強(qiáng)校帶弱校新校、城鄉(xiāng)學(xué)校對口支援等辦學(xué)機(jī)制，培育壯大一批優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。深化專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)與應(yīng)用，保障學(xué)生就近享有優(yōu)質(zhì)教育。持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”，促進(jìn)學(xué)生健康成長。提升課堂教學(xué)質(zhì)量，注重互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式教學(xué)，促進(jìn)個性化和差異性學(xué)習(xí)，強(qiáng)化義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮好監(jiān)測結(jié)果的診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用。

3.推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。聚焦普通高中新課程改革和高考綜合改革要求，全面實(shí)施新課程、使用新教材，有序推進(jìn)選課走班教學(xué)模式。加強(qiáng)學(xué)校特色課程建設(shè)，積極開展校園體育、藝術(shù)、閱讀、寫作、科技創(chuàng)新等社團(tuán)活動，為學(xué)有所長學(xué)生搭建成長通道。加強(qiáng)普通高中辦學(xué)條件保障，支持普通高中資源不足的市、縣（區(qū)）增設(shè)普通高中，支持學(xué)校建設(shè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動室等，逐步化解普通高中大班額。引導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)。建立普通高中和中職學(xué)校合作機(jī)制，探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通，支持有條件的普通高中舉辦綜合高中。

4.推進(jìn)特殊教育延伸融合發(fā)展。提升特殊教育學(xué)校基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)資源教室建設(shè)，優(yōu)先保障殘疾兒童少年在普通學(xué)校隨班就讀，通過就讀特教學(xué)校、送教上門等方式保障適齡殘疾兒童義務(wù)教育全覆蓋。推進(jìn)醫(yī)（康）教結(jié)合，提升殘疾學(xué)生康復(fù)訓(xùn)練效果。推進(jìn)特殊教育向?qū)W前和高中階段教育延伸，支持有條件的特殊教育學(xué)校舉辦殘疾兒童學(xué)前班，鼓勵普通學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接納殘疾兒童，為符合條件的3—6歲殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)授予教育資質(zhì)，保障殘疾兒童接受康教一體學(xué)前教育；支持地級市特殊教育學(xué)校建設(shè)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心，鼓勵職業(yè)學(xué)校為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)，滿足初中畢業(yè)殘疾學(xué)生就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)需要。鼓勵有條件的特殊教育學(xué)校設(shè)置適合殘疾人就業(yè)的特色職業(yè)教育專業(yè)，做好殘疾學(xué)生“3+2”職業(yè)教育銜接。幫助孤獨(dú)癥兒童接受特殊教育，依托現(xiàn)有特殊教育學(xué)校資源開展孤獨(dú)癥兒童特殊教育。

5.完善弱勢群體關(guān)愛保障體系。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育權(quán)益保障，健全校長、教師聯(lián)系幫扶留守兒童機(jī)制，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、法治教育和安全教育。關(guān)注寄宿制兒童心理健康。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助體系，加強(qiáng)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)與民政、扶貧、殘聯(lián)等部門信息系統(tǒng)的對接，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助。

（三）加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

1.提升中等職業(yè)教育發(fā)展能力。把發(fā)展中等職業(yè)教育作為提升高中階段教育普及水平的重要基礎(chǔ)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。實(shí)施中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，推動全區(qū)中職學(xué)?；巨k學(xué)條件達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“雙優(yōu)”計劃，打造一批服務(wù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，每所中職學(xué)校重點(diǎn)辦好1—2個專業(yè)群。鼓勵各市、縣（區(qū)）將縣域內(nèi)職業(yè)教育資源統(tǒng)一納入中職學(xué)校（含技工學(xué)校）調(diào)配使用，加快建設(shè)一批集學(xué)歷教育、繼續(xù)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)為一體的示范性中職學(xué)校。深化職普融通，發(fā)揮好中等職業(yè)教育“控輟保學(xué)”作用。

2.提升高等職業(yè)教育辦學(xué)水平。有效整合現(xiàn)有高職院校資源，控制新增高職院校數(shù)量，新設(shè)高職院校優(yōu)先考慮對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大服務(wù)保障功能，填補(bǔ)高等職業(yè)教育布局空白和發(fā)展短板。實(shí)施自治區(qū)級高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計劃，集中力量建設(shè)一批服務(wù)自治區(qū)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的高水平高職院校和專業(yè)群。支持高職院校與區(qū)外“雙高計劃”建設(shè)院校建立合作關(guān)系，每年互派一定數(shù)量專業(yè)帶頭人、骨干教師和管理干部掛職交流。完善高職擴(kuò)招扶持政策，健全“模式多元、學(xué)制靈活”的培養(yǎng)機(jī)制，滿足退役軍人、高素質(zhì)農(nóng)民等社會重點(diǎn)群體個性化學(xué)習(xí)需求。推進(jìn)國家級職業(yè)教育虛擬仿真示范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，全面提升職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)水平。支持高職院校和科研院所聯(lián)合企業(yè)共建一批高水平技術(shù)工藝和產(chǎn)品研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺、技能大師工作室、跨企業(yè)培訓(xùn)中心、職教師資培訓(xùn)中心。

3.暢通技術(shù)技能型人才成長通道。完善五年一貫制人才培養(yǎng)模式，鼓勵技工學(xué)校與高職院校合作培養(yǎng)學(xué)生，擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)規(guī)模。積極推動高職院校與應(yīng)用型本科高校合作，探索建立高職與應(yīng)用型本科分段聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，支持具備條件的高職院校開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，支持寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建寧夏職業(yè)技術(shù)大學(xué)。大力發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生教育，搭建高素質(zhì)技術(shù)技能人才成長立交橋。深化教師、教材、教法“三教改革”和“1+X”證書制度改革，開發(fā)一批對接自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的課程教材和X證書，建立技能類職業(yè)資格和職業(yè)學(xué)校學(xué)歷雙向貫通培養(yǎng)通道。

4.健全產(chǎn)教融合校企合作機(jī)制。增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。打通產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈和專業(yè)群雙向?qū)油ǖ?，做好專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、技能教育與職業(yè)素養(yǎng)、學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書等“五個對接”。組建覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、跨界融通的新型職業(yè)教育集團(tuán)和一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建設(shè)產(chǎn)教融合信息化服務(wù)平臺，促進(jìn)校企“雙元”協(xié)同育人。完善產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，落實(shí)土地、稅收、金融等優(yōu)惠政策，在自治區(qū)級重點(diǎn)或骨干企業(yè)持續(xù)培育建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)。充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，支持銀川市和寧東能源化工基地開發(fā)區(qū)、銀川市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等探索建設(shè)產(chǎn)教融合型城市或園區(qū)。

5.完善育訓(xùn)融通的服務(wù)機(jī)制。落實(shí)職業(yè)學(xué)校實(shí)施學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的法定職責(zé)，完善職業(yè)學(xué)校面向社會開展職業(yè)培訓(xùn)的激勵政策，推動學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互融合、相互促進(jìn)。依托自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)國家職業(yè)技能大賽訓(xùn)練基地，提升職業(yè)學(xué)校技能大賽水平。完善自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心共享機(jī)制、運(yùn)營管理機(jī)制和成本分擔(dān)機(jī)制，主動對接九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，提升公共實(shí)訓(xùn)中心開放共享能力。建設(shè)一批“廠中?！薄靶Ｖ袕S”，服務(wù)企業(yè)職工繼續(xù)教育需求，提升職工學(xué)歷層次、技術(shù)技能和綜合職業(yè)素質(zhì)。

（四）推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

1.推動本科高校分類發(fā)展。強(qiáng)化分類指導(dǎo)和分類管理，引導(dǎo)高校清晰定位、錯位發(fā)展、特色辦學(xué)。支持寧夏大學(xué)建設(shè)研究型大學(xué)，引領(lǐng)全區(qū)高等教育創(chuàng)新發(fā)展。支持寧夏醫(yī)科大學(xué)建設(shè)行業(yè)特色大學(xué)，加大臨床醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、護(hù)理等學(xué)科群建設(shè)力度，全方位服務(wù)健康寧夏。支持北方民族大學(xué)建設(shè)有特色高水平現(xiàn)代民族大學(xué)，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。支持寧夏師范學(xué)院 “升大創(chuàng)博”（升格為寧夏師范大學(xué)，創(chuàng)建博士學(xué)位授予單位），強(qiáng)化教師教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)“一專多能”未來教師。完成獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，推進(jìn)4所民辦應(yīng)用型高校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加大九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才供給力度。

2.加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。深入推進(jìn)“部區(qū)合建”寧夏大學(xué)，打造區(qū)域特色鮮明、服務(wù)地方能力突出的西部一流大學(xué)。實(shí)施自治區(qū)“雙一流”建設(shè)工程（二期），重點(diǎn)建設(shè)化學(xué)工程與技術(shù)國家一流學(xué)科，加強(qiáng)民族學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)與工程、教育學(xué)等國內(nèi)一流和西部一流學(xué)科建設(shè)。完善政府、學(xué)校、社會等多方參與的“雙一流”建設(shè)工作機(jī)制，依托高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃，推動“雙一流”大學(xué)建設(shè)。開展“雙一流”建設(shè)兩年一次和終期績效考核，加大人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)考核權(quán)重，以評促建，引導(dǎo)高校爭創(chuàng)一流，提升建設(shè)目標(biāo)達(dá)成度。

3.提升本科教育質(zhì)量。對標(biāo)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加強(qiáng)一流專業(yè)、一流課程、一流教學(xué)組織、一流教師隊伍建設(shè)水平，持續(xù)實(shí)施“六卓越一拔尖”人才培養(yǎng)計劃。優(yōu)化課程體系、教材體系，更新教學(xué)內(nèi)容，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，創(chuàng)新現(xiàn)代大學(xué)教育形態(tài)和教學(xué)生態(tài)。培育大學(xué)質(zhì)量文化，完善本科生人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，落實(shí)教授給本科生授課制度。強(qiáng)化教育教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格課堂教學(xué)管理，加強(qiáng)育人全要素評價。開展新一輪本科教學(xué)合格評估和周期性審核評估，實(shí)施一流專業(yè)三級認(rèn)證全覆蓋，以專業(yè)認(rèn)證促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

4.加快發(fā)展研究生教育。加強(qiáng)研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)內(nèi)涵建設(shè)，做好新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)培育工作，推動研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整，做優(yōu)存量做大增量。優(yōu)化研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，支持民辦高校申報碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)單位，確保專業(yè)研究生比例不低于研究生總數(shù)的2/3。優(yōu)化研究生教育課程體系，開齊開全研究生專業(yè)核心課程，推出一批精品示范課程。健全科教融合、產(chǎn)教融合協(xié)同育人機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識創(chuàng)新和專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)，國家級“產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”建設(shè)取得突破。建立健全導(dǎo)師崗位選拔、培訓(xùn)、考核、調(diào)整和退出機(jī)制，打破研究生導(dǎo)師身份終身制，將政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)水平、指導(dǎo)精力投入等納入導(dǎo)師評價考核體系，規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為。

5.推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“金課”，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育線上線下教育教學(xué)模式。加強(qiáng)高?！半p創(chuàng)”示范基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范校建設(shè)，建強(qiáng)用好創(chuàng)客空間和眾創(chuàng)空間，打造一批“樣板間”，搭建孵化平臺。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，深化思創(chuàng)融合、專創(chuàng)融合、科創(chuàng)融合，辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持舉辦“挑戰(zhàn)杯”等各類學(xué)科競賽。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，促進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。實(shí)施高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理干部，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師教學(xué)能力培訓(xùn)，落實(shí)“機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)場地”四到位。實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)計劃和基層服務(wù)計劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)中有升。

（五）構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

1.推進(jìn)寧夏開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善“省校統(tǒng)籌、兩級辦學(xué)”運(yùn)行體制，加強(qiáng)開放大學(xué)市、縣分校（學(xué)習(xí)中心）建設(shè)，形成一體化辦學(xué)格局。建立統(tǒng)一的高等學(xué)歷繼續(xù)教育制度，推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè)，全面推廣使用個人終身學(xué)習(xí)賬號和檔案，逐步健全學(xué)分認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換、互認(rèn)制度、注冊學(xué)習(xí)和彈性學(xué)習(xí)制度，推動學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能證書銜接貫通，適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會和服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系建設(shè)需要。

2.大力發(fā)展社區(qū)教育和老年教育。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合資源建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮自治區(qū)社區(qū)教育指導(dǎo)中心和職業(yè)學(xué)校作用，大力開展多種形式的社區(qū)教育。引導(dǎo)培育一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會效益好的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育。深化掃盲后的繼續(xù)教育，持續(xù)鞏固青壯年掃盲成果。把老年教育作為社區(qū)教育的重點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年人學(xué)習(xí)場所。支持寧夏開放大學(xué)、分校和教學(xué)點(diǎn)拓展老年教育服務(wù)功能，健全老年教育服務(wù)體系。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、新媒體等多種途徑，提高老年教育的參與率和滿意度。

3.完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。加大終身教育供給力度，完善本科高校和職業(yè)學(xué)校繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，面向在職員工、現(xiàn)役軍人、退役軍人、進(jìn)城務(wù)工人員、轉(zhuǎn)崗人員、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新市民、城鄉(xiāng)待業(yè)人員、殘疾人、高素質(zhì)農(nóng)民等社會群體，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，為學(xué)習(xí)者提升學(xué)歷和獲取職業(yè)技能培訓(xùn)提供更加便捷的在線課程。探索建立“終身學(xué)習(xí)卡”“職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼券”制度，健全培訓(xùn)前補(bǔ)貼和培訓(xùn)后獎勵機(jī)制。完善學(xué)習(xí)者激勵機(jī)制，將學(xué)習(xí)成果作為人才評價的重要依據(jù)。舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動周，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

（六）提升教育服務(wù)先行區(qū)建設(shè)能力。

1.實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計劃。建立健全鞏固教育脫貧攻堅成果長效機(jī)制，加強(qiáng)教育脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，落實(shí)過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持政策總體穩(wěn)定。進(jìn)一步完善控輟保學(xué)長效機(jī)制，嚴(yán)防輟學(xué)新增反彈。深化城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)過程監(jiān)管，辦好確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校，打造鄉(xiāng)村溫馨校園。實(shí)施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃，全力提升農(nóng)村地區(qū)普通話普及水平。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)，全面提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量水平，以鄉(xiāng)村教育振興助力鄉(xiāng)村振興。

2.優(yōu)化基礎(chǔ)教育布局。緊密圍繞自治區(qū)“一帶三區(qū)”總體布局優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，完善中小學(xué)、幼兒園布局規(guī)劃制度和學(xué)校布局調(diào)整機(jī)制，納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施，推動建立與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相適應(yīng)的學(xué)校布局?？茖W(xué)確定中小學(xué)、幼兒園服務(wù)半徑和辦學(xué)規(guī)模，推動鄉(xiāng)村學(xué)校相對集中辦學(xué)。建立與布局規(guī)劃相統(tǒng)一的教育用地保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審聯(lián)批制度，學(xué)校建設(shè)用地優(yōu)先保障用地指標(biāo)。依法落實(shí)城市新建居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)制度，確保與居住區(qū)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

3.優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置。推動學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革，建立學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制和特色發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，整合一批重復(fù)設(shè)置和培養(yǎng)過剩的專業(yè)，加快食品科學(xué)與技術(shù)、電子科學(xué)與技術(shù)、生物與醫(yī)藥、健康管理與養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等緊缺專業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)支持先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批服務(wù)先行區(qū)建設(shè)及九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)人才供給，提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)崗位能力需求的契合度。

4.全面提升高校科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新主力軍作用，構(gòu)建高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展體系，依托高校學(xué)科專業(yè)人才優(yōu)勢，圍繞自治區(qū)急需領(lǐng)域，建設(shè)2—3個國家級自然科學(xué)和人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心，建設(shè)大平臺、組建大團(tuán)隊、瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，打造區(qū)域高校科技創(chuàng)新高地，爭取在國家自然基金和社科基金申報立項(xiàng)數(shù)量和質(zhì)量上取得新突破。提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，完善科技成果使用、處置和收益權(quán)，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)工作，探索建立市場化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，提升轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和水平。加強(qiáng)高校與產(chǎn)業(yè)行業(yè)有效融合，建立產(chǎn)學(xué)研用一體化機(jī)制，支持高校與政府、行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研合作基地，加大自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)科前沿和核心技術(shù)科技創(chuàng)新橫向聯(lián)合，在合作領(lǐng)域和服務(wù)質(zhì)量上有新突破，擴(kuò)大高校R&D投入，探索建立科技創(chuàng)新“軍令狀”、科研“揭榜掛帥”制度。

5.加快培養(yǎng)引進(jìn)急需緊缺人才。對標(biāo)先行區(qū)建設(shè)需求，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)管理使用政策體系。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)外高校優(yōu)勢資源，加快培養(yǎng)人工智能、生態(tài)修復(fù)、葡萄與葡萄酒等領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)人才。建立產(chǎn)業(yè)與普通高校和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)供需對接機(jī)制，依托寧夏大學(xué)，聯(lián)合國內(nèi)高水平大學(xué)，建立寧夏黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)研究院，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展研究和新技術(shù)推廣服務(wù)項(xiàng)目，產(chǎn)出一批標(biāo)志性重大成果。加快培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)亟需人才，實(shí)施高水平創(chuàng)新團(tuán)隊孵化培育工程，發(fā)揮人才示范引領(lǐng)作用，打造一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。拓展高層次人才引進(jìn)載體，加快培養(yǎng)一批高水平學(xué)科領(lǐng)軍人才、高層次科技創(chuàng)新人才和青年拔尖人才。

6.積極推動區(qū)域教育合作共贏。推動建立黃河流域省區(qū)教育協(xié)作發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步深化閩寧等東西部教育協(xié)作，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教育研究、教學(xué)改革、師資培養(yǎng)等方面深化合作交流。支持中小學(xué)?？缡^(qū)建設(shè)教育集團(tuán)、發(fā)展聯(lián)盟；支持普通高校、職業(yè)學(xué)校共建研發(fā)平臺和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，共同培育優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)，合作培養(yǎng)適用人才，推動建立省際間教育交流合作長效機(jī)制及黃河流域教育發(fā)展共同體，更好支撐與服務(wù)先行區(qū)建設(shè)。

（七）加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè)。

1.完善師德涵養(yǎng)機(jī)制。健全教師政治理論學(xué)習(xí)制度，建立教師培訓(xùn)思想政治教育全納入機(jī)制，鑄牢思想政治根基。設(shè)立師德楷模獎勵基金，多種方式講好“四有”好老師故事。落實(shí)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，保障教師依法實(shí)施教育懲戒。建立教師資格認(rèn)證查詢違法信息制度和教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動，依法依規(guī)處罰師德失范者，探索建立師德違規(guī)全行業(yè)禁入和學(xué)校負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”機(jī)制。健全學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防和處置機(jī)制，加大學(xué)術(shù)不端行為查處機(jī)制，提升高校學(xué)風(fēng)建設(shè)水平。

2.優(yōu)化教師配備管理。推進(jìn)高校人員總量管理改革，采取優(yōu)化學(xué)校布局、跨區(qū)域動態(tài)調(diào)整等多種形式推動中小學(xué)教職工編制資源均衡配置。完善并落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校人員配備政策，健全中等職業(yè)學(xué)校教師管理體制機(jī)制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，探索教師跨學(xué)科、跨學(xué)段轉(zhuǎn)崗機(jī)制。建立學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)走教和中小學(xué)思政課教師特聘、巡講制度，探索“一師多校、在線走教”模式，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師資源共享，拓展教師補(bǔ)充配備渠道。探索將學(xué)校安保、生活服務(wù)等屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場方式提供的事項(xiàng)，納入政府購買服務(wù)范圍，并建立市、縣（區(qū)）通過調(diào)、轉(zhuǎn)、聘等多種方式補(bǔ)充教師獎補(bǔ)機(jī)制，確保各類幼兒園、寄宿制學(xué)校等運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

3.提升教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。支持師范院校提升辦學(xué)水平，加強(qiáng)高等學(xué)校師范專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大師范類研究生招生規(guī)模，強(qiáng)化師范生“三字一話”教學(xué)基本功訓(xùn)練，提升國家通用語言文字推廣普及質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)素養(yǎng)提升和教育情懷養(yǎng)成。開展普通高校師范類專業(yè)分級分類評估認(rèn)定，規(guī)范職業(yè)學(xué)校師范類專業(yè)設(shè)置并定期評估考核，探索在優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校開辦職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)。逐步擴(kuò)大地方公費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)模，積極爭取擴(kuò)大國家公費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)模，探索建立市、縣（區(qū)）訂單培養(yǎng)及安置模式，教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定教師資格。支持寧夏師范學(xué)院建設(shè)教師教育學(xué)院，暢通中小學(xué)（幼兒園）教師專業(yè)層次提升通道，強(qiáng)化對非師范類教師專業(yè)能力培訓(xùn)。建立教師培訓(xùn)管理平臺，統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣、校四級培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)和菜單培訓(xùn)，打造一批精品高端培訓(xùn)項(xiàng)目，解決重復(fù)低效培訓(xùn)問題。探索實(shí)行高校與中小學(xué)相互協(xié)同、職前與職后相互銜接的教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。加快推進(jìn)人工智能助推教師隊伍建設(shè)，支持各地“跨校聯(lián)教、聯(lián)校網(wǎng)教”，建立智能同步課堂，開展城鄉(xiāng)教師“智能手拉手”，大幅提升未來教師信息素養(yǎng)。

4.打造教育拔尖領(lǐng)軍人才。建立教育高端人才定期選拔、定向培養(yǎng)機(jī)制，評選一批卓越書記校（園）長、特級教師、領(lǐng)航教研員、優(yōu)秀班主任、教學(xué)名師、優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員。建設(shè)自治區(qū)特級教師、塞上名師工作室，健全自治區(qū)、市、縣相銜接的骨干教師培養(yǎng)體系，分級科學(xué)核定培養(yǎng)比例。爭取國內(nèi)高水平大學(xué)知名專家學(xué)者和知名校（園）長在我區(qū)建設(shè)工作室、教師教育研究院（所），開展基礎(chǔ)教育改革研究和教育實(shí)踐。派遣區(qū)內(nèi)中小學(xué)骨干教師和校長到東部發(fā)達(dá)地區(qū)和國（境）外參加培訓(xùn)，強(qiáng)化跟崗實(shí)踐和實(shí)地研修。制定職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定考核辦法，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校、科研院所、企業(yè)行業(yè)人才資源共享，建立政策“綠色通道”，推動高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校與大中型企業(yè)共建一批“雙師型”教師實(shí)踐基地，吸引高技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教，提升“雙師型”教師比例。實(shí)施高校中青年教師能力提升計劃，定期選派中青年骨干教師到國內(nèi)外知名高等學(xué)校和科研院所研修訪學(xué)，到企事業(yè)單位實(shí)踐鍛煉。推動高等學(xué)校設(shè)立特聘教授崗位，加強(qiáng)科研團(tuán)隊和創(chuàng)新群體建設(shè)，支持優(yōu)秀教師申報人才計劃和基金項(xiàng)目，培養(yǎng)并推動領(lǐng)域內(nèi)拔尖人才向一流學(xué)科集聚。

5.保障教師地位待遇。健全中小學(xué)教師工資增長長效聯(lián)動機(jī)制，完善績效工資分配辦法，向一線和教學(xué)實(shí)績突出的教師傾斜，落實(shí)校長津貼、班主任津貼、寄宿制學(xué)校績效工資。探索建立符合高校特點(diǎn)的薪酬制度，擴(kuò)大高校工資分配自主權(quán)，落實(shí)以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策。探索建立鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼政策績效評價制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師提升教育質(zhì)量。修訂完善大中小幼教師職稱評審條件，科學(xué)合理下放基礎(chǔ)教育教師職稱評審權(quán)，進(jìn)一步提高中高級教師崗位比例。建立健全教師榮譽(yù)表彰制度，每年通報表揚(yáng)一批，定期表彰獎勵一批。擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師療養(yǎng)規(guī)模，鼓勵各地建立中小學(xué)幼兒園教師榮休制度，為退休教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。

（八）深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。

1.全力推進(jìn)新時代教育評價改革。建立深化新時代教育評價改革總體方案任務(wù)清單和負(fù)面清單推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，推動各級黨委和政府牢固樹立正確政績觀，堅決克服短視行為和功利化傾向，強(qiáng)化對市、縣級政府履行教育職責(zé)的考核評價。建立分層分類教育評價制度，把立德樹人成效作為評價學(xué)校的根本標(biāo)準(zhǔn)，把師德師風(fēng)作為評價教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，把德智體美勞全面發(fā)展作為評價學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系。改革用人評價，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，強(qiáng)化教育教學(xué)過程性評價，逐步扭轉(zhuǎn)“五唯”用人頑疾。完善教育評價落實(shí)保障機(jī)制，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會多元參與的評價體系，建立健全教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)的教育評價監(jiān)測機(jī)制，完善評價結(jié)果運(yùn)用，逐步形成教師潛心育人、學(xué)生全面發(fā)展的良好局面。

2.深化考試招生制度改革。積極推進(jìn)中考改革，將初中生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測納入中考體育考試范圍、增加體育科目分值，將藝術(shù)類科目納入中考計分科目。穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試和普通高中綜合素質(zhì)評價。完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，完善高職院校對口招生、單獨(dú)招生政策，逐步提升高職（專科）學(xué)生升入本科高校比例，形成更加符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式。深化研究生考試招生改革，實(shí)行碩士研究生一級學(xué)科命題方式，健全博士研究生“申請—考核”招生選拔機(jī)制，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查，嚴(yán)格考試招生管理。

3.深化教育督導(dǎo)體制改革。構(gòu)建督政、督學(xué)、評估監(jiān)測“三位一體”教育督導(dǎo)新體系。健全各級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)教育督導(dǎo)力量，配齊配強(qiáng)各級督學(xué)，理順管理體制，確保教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能。完善政府履行教育職責(zé)評價辦法，全面啟動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠發(fā)展評估，開展普通高中多樣化特色校評估，適時組織教育重點(diǎn)工作專項(xiàng)督導(dǎo)，及時開展教育重大突發(fā)事件督導(dǎo)。強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)評估，完善中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，督促指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、建立自我督導(dǎo)和自我評價體系，提升辦學(xué)治校能力。健全各級各類教育質(zhì)量評估監(jiān)測機(jī)制，分級分類建立指標(biāo)體系，針對不同學(xué)校開展評估監(jiān)測，強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果研究與運(yùn)用。用好通報、約談、考核、問責(zé)機(jī)制，推動教育督導(dǎo)“長牙齒”。

4.推進(jìn)教科研工作改革。優(yōu)化教研機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)自治區(qū)、市、縣三級教研隊伍建設(shè)，建立專兼結(jié)合、區(qū)域協(xié)同、聯(lián)合高校、城鄉(xiāng)聯(lián)動的教研工作機(jī)制，完善教研員包片區(qū)、蹲學(xué)校、下課堂制度，深入開展技術(shù)教學(xué)融合創(chuàng)新、創(chuàng)新素養(yǎng)教育、數(shù)字教材應(yīng)用、跨學(xué)科學(xué)習(xí)、實(shí)踐性教學(xué)等新領(lǐng)域研究，強(qiáng)化課程育人、學(xué)業(yè)質(zhì)量、教學(xué)評價、減負(fù)增效等重點(diǎn)領(lǐng)域研究，推進(jìn)校本教研特色化建設(shè)，建設(shè)在線教研新模式，提高一線教師實(shí)踐反思和教學(xué)改進(jìn)能力。全面加強(qiáng)教育科學(xué)研究工作，緊盯全區(qū)教育改革發(fā)展戰(zhàn)略安排，圍繞高質(zhì)量教育體系建設(shè)和教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、針對性、儲備性研究，創(chuàng)新決策咨詢服務(wù)方式，提高服務(wù)教育決策能力。積極開展重大教育政策闡釋解讀，深入開展服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)研究。

5.激發(fā)中小學(xué)校辦學(xué)活力。保證學(xué)校教育教學(xué)自主權(quán)，學(xué)校在嚴(yán)格落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、遵循學(xué)科教學(xué)基本要求基礎(chǔ)上，自主安排教學(xué)計劃、運(yùn)用教學(xué)方式、組織研訓(xùn)活動、實(shí)施教學(xué)評價、統(tǒng)籌實(shí)施跨學(xué)科綜合性主題教學(xué)。擴(kuò)大學(xué)校人事工作自主權(quán)，全面推行學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制，具備條件的學(xué)?？勺灾鬟x聘副校級領(lǐng)導(dǎo)，自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，自主擇優(yōu)選聘中層管理人員，鼓勵學(xué)校在先行面試的基礎(chǔ)上組織招聘。落實(shí)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，學(xué)校根據(jù)辦學(xué)需求，在批準(zhǔn)的預(yù)算額度內(nèi)自主管理具體開支事項(xiàng)。

6.支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。深化民辦教育分類管理改革，進(jìn)一步健全非營利性與營利性民辦學(xué)校分類辦學(xué)體系、差別化扶持體系和長效性監(jiān)管體系。健全民辦教育健康發(fā)展機(jī)制，規(guī)范公有主體參與民辦義務(wù)教育辦學(xué)，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，合理控制民辦義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模，規(guī)范民辦高中辦學(xué)行為，鼓勵社會力量舉辦職業(yè)教育、老年教育和社區(qū)教育。完善民辦學(xué)校法人治理，健全學(xué)校決策機(jī)制和管理機(jī)制，落實(shí)民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范民辦學(xué)校資產(chǎn)和財務(wù)管理。完善規(guī)范社會力量誠信辦學(xué)的政策措施，建立黑白名單制度，依法依規(guī)懲治違法違規(guī)辦學(xué)行為。加強(qiáng)民辦學(xué)校行政審批服務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化審批流程，提高審批質(zhì)量和服務(wù)時效。

（九）加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放。

1.全面提升教育開放層次和水平。堅持教育國際國內(nèi)同步開放，加強(qiáng)部區(qū)合作、東西部協(xié)作，深化優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)。重點(diǎn)圍繞高?！半p一流”建設(shè)，新增一批國內(nèi)外合作研究與創(chuàng)新示范基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，支持區(qū)內(nèi)高校加入國際國內(nèi)高校聯(lián)盟，積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極推動區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合國內(nèi)行業(yè)企業(yè)、國內(nèi)外院校開展合作辦學(xué)，提升職業(yè)教育產(chǎn)教融合國際化發(fā)展水平。加強(qiáng)中小學(xué)校姊妹學(xué)校建設(shè)，開展國際理解教育和跨文化交流，建設(shè)自治區(qū)中小學(xué)中外人文交流活動品牌項(xiàng)目。借助“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺，促進(jìn)教育線上線下國際交流合作。

2.培養(yǎng)一批具有國際競爭力人才。與國內(nèi)國際一流大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)高層次國際化人才，培養(yǎng)葡萄酒、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等交叉學(xué)科國際化高端人才，支持寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)等開展理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)的中外合作辦學(xué)，擴(kuò)大普通高校、職業(yè)學(xué)校在校生海外學(xué)習(xí)規(guī)模，支持優(yōu)秀青年學(xué)生參加國際志愿服務(wù)和國際合作項(xiàng)目，為自治區(qū)對外開放提供人才保障。

3.加強(qiáng)與“一帶一路”國家教育交流合作。加快推進(jìn)同“一帶一路”沿線國家教育領(lǐng)域的互鑒互容互通，支持高校擴(kuò)大接收沿線國家高端人才、教育管理專門人才、高技術(shù)高技能人才來寧交流學(xué)習(xí)。鼓勵有條件的職業(yè)學(xué)校與企業(yè)攜手參與國際產(chǎn)能合作，打造一批高質(zhì)量教育援外基地、培訓(xùn)中心和“一帶一路”教育行動品牌項(xiàng)目。建設(shè)自治區(qū)高校對外漢語教學(xué)師資庫，做好中小學(xué)校華文教學(xué)援外項(xiàng)目，開展對外漢語教育推廣工作。

（十）打造“互聯(lián)網(wǎng)+教育”升級版。

1.加快新型教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動服務(wù)和融入新基建戰(zhàn)略，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新。建立和完善教育新基建保障機(jī)制，加強(qiáng)傳統(tǒng)與新型基建統(tǒng)籌與規(guī)劃，推動教育物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，促進(jìn)信息化時代的教育創(chuàng)新與變革。

2.驅(qū)動教學(xué)模式變革。推動教育信息化應(yīng)用覆蓋全體師生和全部學(xué)科，開展基于大數(shù)據(jù)的因材施教，探索推進(jìn)個性化精準(zhǔn)教學(xué)。構(gòu)建智慧教育教學(xué)環(huán)境，普及智能教學(xué)助手，開展場景式、體驗(yàn)式、沉浸式教學(xué)，探索課內(nèi)與課外、虛擬與現(xiàn)實(shí)、線上與線下有機(jī)融合的教學(xué)模式。推廣數(shù)字學(xué)校，開展在線教學(xué)、教研和課后輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生高效學(xué)習(xí)、自適應(yīng)學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)，推動教與學(xué)的方式、形態(tài)變革。

3.提升師生學(xué)習(xí)能力水平?？偨Y(jié)推廣人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，壯大人工智能新技術(shù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)驗(yàn)校，建設(shè)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新中心，助推教師專業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)改革。完善教師信息素養(yǎng)測評指標(biāo)體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用精準(zhǔn)培訓(xùn)，全面提升教師信息素養(yǎng)與應(yīng)用能力。完善信息技術(shù)課程方案和標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)人工智能、機(jī)器人、編程等課程內(nèi)容，提升學(xué)生信息素養(yǎng)、數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)踐能力、信息安全意識和風(fēng)險防范能力，引導(dǎo)學(xué)生正確使用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)。

4.構(gòu)建在線教育新生態(tài)。大力發(fā)展融合化在線教育，構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機(jī)制，推動形成良性互動格局。鼓勵高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)在線開放課程，將符合條件的在線課程納入培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃。高質(zhì)量建設(shè)中小學(xué)校線上教育教學(xué)資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。健全在線教育資源和教育APP備案審查機(jī)制，加強(qiáng)在線教育監(jiān)管，維護(hù)社會公共利益和信息安全。

5.貢獻(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”寧夏智慧。聯(lián)合知名高校建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”研究中心（基地），健全“互聯(lián)網(wǎng)+教育”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，總結(jié)提煉示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和典型模式，為全國推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”提供寧夏方案。建立宣傳展示機(jī)制，豐富黨媒央媒、內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下等宣傳渠道，構(gòu)建全媒體一體化傳播體系，全方位宣傳展示“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)成果，全面提升寧夏教育影響力。

（十一）健全完善教育治理體系。

1.全面推進(jìn)依法治教。健全教育法規(guī)實(shí)施機(jī)制，依法明確政府管理教育的權(quán)責(zé)范圍，規(guī)范教育行政程序，確保教育行政權(quán)力合法、合理、有效行使。加強(qiáng)教育重大決策的合法性審查，完善責(zé)任追究制度。建立健全教育執(zhí)法工作機(jī)制，落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，加大對侵害群眾利益的違法案件查處力度。完善教育普法機(jī)制，開展全員法治培訓(xùn)，全面提升教育系統(tǒng)干部、校長、教師、學(xué)生法治素養(yǎng)，推動憲法精神和法治觀念落地生根。

2.完善校園治理體制機(jī)制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門齊抓共管的校園治理工作機(jī)制，有效解決校園治理突出問題。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，加快中小學(xué)校章程建設(shè)，完善符合基礎(chǔ)教育特點(diǎn)的學(xué)校管理制度；完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的學(xué)校理事會或董事會；健全大學(xué)章程實(shí)施保障機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮章程在學(xué)校治理中的關(guān)鍵作用。完善學(xué)校法律顧問制度。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”校園治理，構(gòu)建貫通自治區(qū)、市、縣、校四級的一體化指揮調(diào)度平臺，提升校園“數(shù)”治和智治能力。建立教師減負(fù)督導(dǎo)機(jī)制，確保中小學(xué)教師減負(fù)工作取得實(shí)效。建立健全社會參與教育決策制度。鼓勵學(xué)校開放辦學(xué)，創(chuàng)新學(xué)校理事會、家長委員會等組織機(jī)制，完善公眾參與學(xué)校議事、監(jiān)督和意見反饋機(jī)制，形成社會共同參與學(xué)校治理新格局。

3.增強(qiáng)教育領(lǐng)域風(fēng)險防控能力。維護(hù)意識形態(tài)安全，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，完善意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)機(jī)制，用好、教好、學(xué)好三科統(tǒng)編教材，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤思想觀點(diǎn)。堅決防范抵御宗教向校園滲透，加強(qiáng)科學(xué)世界觀包括無神論的宣傳教育，建立引導(dǎo)師生科學(xué)認(rèn)識和理性對待宗教工作機(jī)制。提升校園安全智能化防控水平，推進(jìn)校園安防系統(tǒng)與公安、市場監(jiān)管等部門信息化應(yīng)用服務(wù)體系的有效融合，建立學(xué)校與屬地政府相關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）相銜接的重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提升重大突發(fā)事件的研判預(yù)警、快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。完善醫(yī)教協(xié)同長效機(jī)制，將高校校醫(yī)院、中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室納入當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的納入衛(wèi)生健康部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理范圍，深化學(xué)校與轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作。打通校醫(yī)職稱晉升通道，完善校醫(yī)培訓(xùn)機(jī)制。完善校內(nèi)各類矛盾糾紛化解機(jī)制，健全學(xué)校師生申訴制度及其他教育救濟(jì)制度，保障師生合法權(quán)益。建立教育輿情常態(tài)化監(jiān)測應(yīng)對機(jī)制，推動公眾熱點(diǎn)問題及時納入教育決策研究事項(xiàng)。

4.提升教育投入保障水平。完善教育投入保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任，確保落實(shí)“兩個只增不減”。完善非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制，動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園和普通高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)社會力量捐資助學(xué)支持教育事業(yè)發(fā)展，督促民辦學(xué)校舉辦者依法落實(shí)投入責(zé)任。提高資金使用效益，推動教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于支持教師隊伍建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村教育振興、改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)、提高普惠性幼兒園經(jīng)費(fèi)保障水平、改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件、支持職業(yè)院校“雙高”“雙優(yōu)”和普通高?！半p一流”建設(shè)，形成與教育高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)績效管理，完善“誰使用、誰負(fù)責(zé)”經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任制度，健全教育經(jīng)費(fèi)績效評價制度，強(qiáng)化教育內(nèi)部審計監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)算安排事前績效評估、預(yù)算執(zhí)行事中監(jiān)控及預(yù)決算事后監(jiān)督，建立覆蓋教育經(jīng)費(fèi)使用管理全過程的監(jiān)管體系，提高經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理水平。

（十二）加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

1.完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。充分發(fā)揮自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，定期研究審議教育重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決教育重大問題，形成落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，全面實(shí)施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，探索建立市、縣（區(qū)）黨委和政府向民辦中小學(xué)校選派黨組織書記兼任政府教育督導(dǎo)專員制度，使各級各類學(xué)校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。認(rèn)真落實(shí)黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策在學(xué)校不折不扣貫徹落實(shí)。

2.全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。實(shí)施基層黨建質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)對各級各類學(xué)校黨建工作的精準(zhǔn)指導(dǎo)，持續(xù)開展學(xué)?；鶎狱h組織評星定級和黨員評星定格，黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。推進(jìn)高校黨建“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃，規(guī)范院（系）黨組織會議、黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則和決策程序，培育一批“雙帶頭人”教師黨支部書記。探索完善公辦中小學(xué)黨組織書記配備機(jī)制，突出抓好民辦中小學(xué)（幼兒園）黨組織“五個一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大在高知群體中發(fā)展黨員力度，深化“雙培雙帶”工作，把更多優(yōu)秀教師發(fā)展成黨員，把更多黨員培養(yǎng)成學(xué)科骨干。加強(qiáng)黨務(wù)思政工作隊伍培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平，暢通職業(yè)化發(fā)展通道。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建帶隊建，推動團(tuán)教協(xié)同育人。全面推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”云平臺，實(shí)現(xiàn)黨建工作資源數(shù)字化、管理信息化、教育多樣化、學(xué)習(xí)常態(tài)化、督導(dǎo)實(shí)時化。

3.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，形成管黨治黨責(zé)任鏈條，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。健全廉政風(fēng)險防控體系，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深刻把握教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，定期專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，開展廉潔教育，持續(xù)推進(jìn)“清風(fēng)校園”建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)。

四、組織實(shí)施

（一）建立落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，建立政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的規(guī)劃落實(shí)機(jī)制，制定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案，建立規(guī)劃執(zhí)行年度推進(jìn)機(jī)制，設(shè)立規(guī)劃實(shí)施年度臺賬，確保各項(xiàng)教育工作任務(wù)落實(shí)落地。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測評估。健全規(guī)劃實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測評估機(jī)制，堅持開展規(guī)劃年度、中期和終期評估工作。建立規(guī)劃實(shí)施的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測評估分析，提高監(jiān)測評估分析結(jié)果的實(shí)效性和針對性，及時為規(guī)劃實(shí)施提供預(yù)警服務(wù)。

（三）建立公開制度。建立規(guī)劃實(shí)施公開制度，及時公布規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，接受社會各方參與規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，將社會各界對規(guī)劃實(shí)施的評價作為重要評估依據(jù)。形成正確輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳教育改革和發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，動員全社會支持教育發(fā)展,形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將規(guī)劃執(zhí)行成效納入市、縣級人民政府履行教育職責(zé)評價體系，建立縣級動態(tài)監(jiān)測、自治區(qū)專項(xiàng)督導(dǎo)長效機(jī)制。自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會定期開展規(guī)劃執(zhí)行專項(xiàng)督導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行督導(dǎo)結(jié)果公告和限期整改制度，督導(dǎo)結(jié)果作為對市、縣（區(qū)）人民政府考核獎懲的重要依據(jù)。