中商情報網(wǎng)訊：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。為做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力把江西打造成為全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地，加快推動我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，特制訂本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照省第十五次黨代會部署，牢牢把握“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的原則要求，以高端化、智能化、綠色化、融合化、服務(wù)化為導(dǎo)向，堅持調(diào)整存量與優(yōu)化增量相結(jié)合，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相促進(jìn)，大力推動企業(yè)智能化改造、服務(wù)型制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化提升，打造一批創(chuàng)新平臺、重大項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、特色鏈條、先進(jìn)集群、制造精品，再造我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，為全省工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，我省有色金屬、石化、建材、紡織、鋼鐵、食品、家具、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)、做精、做優(yōu)、做特，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力大幅提升，打造成為全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地和世界級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。

——創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備得到充分轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體，突破和掌握一批具有國際領(lǐng)先水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%左右。技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到50%。

——數(shù)字轉(zhuǎn)型明顯深化。新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，傳統(tǒng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，重點行業(yè)服務(wù)型制造新模式全覆蓋，共享制造有效推進(jìn)，服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造基本普及，信息安全保障水平不斷提升。企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到80%以上，重點領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到60%以上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)到30%以上。省級服務(wù)型制造優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)收入占營業(yè)收入比重達(dá)到30%左右。

——集聚水平明顯提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和綜合實力明顯提升，打造一批具有國際競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的鏈主企業(yè)和一批“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，建設(shè)一批國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的高水平產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)省級產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入占全行業(yè)比重達(dá)到70%左右，集群發(fā)展能級顯著提升。

——綠色動能明顯提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源資源利用效率不斷提升，綠色化水平顯著提高，綠色制造推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，推廣一批綠色設(shè)計產(chǎn)品，創(chuàng)新應(yīng)用一批綠色技術(shù)裝備，創(chuàng)建一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。推進(jìn)鋼鐵、建材、石化、有色金屬等行業(yè)碳達(dá)峰工作。加快淘汰落后產(chǎn)能。完成“十四五”規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降12%目標(biāo)任務(wù)，單位工業(yè)增加值用水量持續(xù)下降，工業(yè)固廢綜合利用水平進(jìn)一步提高。

二、重點任務(wù)

（一）實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)能協(xié)同、產(chǎn)品提升等方面有效聯(lián)動。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險清單、重大裝備等制造業(yè)核心領(lǐng)域，采取“目錄引導(dǎo)、揭榜掛帥”方式，組織實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)30項以上，協(xié)同實施一批供應(yīng)鏈安全備份項目，提升產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)力、控制力和供應(yīng)鏈安全水平。加大首臺（套）裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，推動相關(guān)重大關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)成熟技術(shù)在省內(nèi)率先轉(zhuǎn)化。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳牽頭，省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。大力實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”，鼓勵企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)字化管理工具，推動研發(fā)設(shè)計、組織計劃、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、銷售服務(wù)等實現(xiàn)數(shù)字化管理。統(tǒng)籌實施“上云、用數(shù)、賦智”行動，引導(dǎo)企業(yè)加快工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移，推進(jìn)企業(yè)高水平上云、深層次用云，提升研發(fā)生產(chǎn)、管理運營、業(yè)務(wù)創(chuàng)新效率和水平。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，制定重點行業(yè)領(lǐng)域智能化路線圖，分行業(yè)、分步驟開展數(shù)字化制造普及、網(wǎng)絡(luò)化制造示范和智能化制造探索，建設(shè)一批升級版智能車間、智能工廠，培育一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實施服務(wù)型制造工程。鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造，拓展產(chǎn)品價值空間。實施企業(yè)設(shè)計能力提升專項行動，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)加大對工業(yè)設(shè)計的投入，建立獨立的工業(yè)設(shè)計中心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新設(shè)計能力。支持有條件的企業(yè)面向行業(yè)上下游開展定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理和總集成總承包服務(wù)，培育100家以上省級服務(wù)型制造優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造一批國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（項目、平臺）。積極推進(jìn)共享制造平臺建設(shè)，培育發(fā)展“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式，支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)提供分時、計件、按價值計價等靈活服務(wù)的共享制造工廠。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實施低碳綠色發(fā)展工程。制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動方案，推進(jìn)鋼鐵、建材、石化、有色金屬等行業(yè)碳達(dá)峰工作。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點耗能企業(yè)能源管理，開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主動實施節(jié)能技術(shù)改造，提升能源利用效率。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)適用工藝技術(shù)和高效末端治理裝備進(jìn)行綠色化改造，降低污染物排放強(qiáng)度。加大資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高工業(yè)固廢綜合利用水平。貫徹落實國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，嚴(yán)格落實“三線一單”要求，嚴(yán)控“兩高”項目盲目發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備。大力推廣綠色設(shè)計產(chǎn)品，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，建成省級以上綠色園區(qū)50家以上、綠色工廠200家以上。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等部門和各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）實施重大項目引領(lǐng)工程。以工業(yè)領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”為抓手，組織實施一批產(chǎn)業(yè)層次高、發(fā)展前景好、對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有引領(lǐng)作用的重大項目。實施新一輪企業(yè)技術(shù)改造行動，制訂技術(shù)改造投資引導(dǎo)目錄，建立省級工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造重點項目庫，分行業(yè)儲備一批重點技改項目，每年滾動實施技改項目3000個以上，打造一批技改標(biāo)桿項目。鼓勵企業(yè)實施“機(jī)器換人”、設(shè)備更新、廠房改造、技術(shù)工藝升級等“零土地”技改。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，重點招引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、價值鏈高端企業(yè)、供應(yīng)鏈樞紐企業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下游配套本土化。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）實施產(chǎn)業(yè)集群提升工程。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，每年開展一批增強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板重點任務(wù)攻堅，著力打造20條左右細(xì)分領(lǐng)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。開展產(chǎn)業(yè)集群綜合評價，強(qiáng)化分類施策、分級管理，打造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)省級產(chǎn)業(yè)集群，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，積極建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群。運用新一代信息技術(shù)提升完善集群生產(chǎn)、服務(wù)、配套體系，推動有條件的集群率先建設(shè)數(shù)字化集群。引導(dǎo)園區(qū)聚焦主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施集群式項目滿園擴(kuò)園、“兩型三化”管理提標(biāo)提檔等行動，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，打造一批五千億級、千億級優(yōu)勢園區(qū)和一批特色園區(qū)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制責(zé)任部門和各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程。實施大企業(yè)、大集團(tuán)培育計劃，著力打造一批品牌價值高、規(guī)模大、實力強(qiáng)、擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)集團(tuán)，形成30家左右超百億元的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化“專精特新”中小企業(yè)梯度培育，健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，每年新增一批省級“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，孵化培育一批獨角獸（潛在、種子）、瞪羚（潛在）企業(yè)。深入推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新工程，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)、物流、營銷、計量、財務(wù)、人力資源等基礎(chǔ)管理，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委等部門和各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）實施質(zhì)量品牌塑造工程。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)建立健全先進(jìn)質(zhì)量管理體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、計量檢測體系和質(zhì)量信用體系，鼓勵龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)、地方及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。分行業(yè)發(fā)布重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝、裝備、產(chǎn)品、管理、信息化等先進(jìn)標(biāo)桿，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)。深入實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，引導(dǎo)企業(yè)制訂實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，抓好產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)。大力實施“贛出精品”工程，每年培育和推廣應(yīng)用一批影響力強(qiáng)的“贛出精品”，打造一批具有國際國內(nèi)知名度和影響力的“江西制造”品牌，建立完善品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓好協(xié)調(diào)服務(wù)、督促落實、示范推廣等工作。各地各有關(guān)部門要健全工作體系，密切協(xié)調(diào)配合，研究制定細(xì)化方案及配套政策，及時解決重大問題，全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化政策扶持。全面落實首臺（套）、首批次、首版次保險補(bǔ)償、固定資產(chǎn)加速折舊、專用設(shè)備投資按比例抵免稅額、研發(fā)費用加計扣除等政策。統(tǒng)籌安排使用省級相關(guān)專項資金，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點項目的支持力度，積極爭取國家專項資金支持。鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增加對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信貸投放，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面依法依規(guī)給予傾斜。實行差別化用地政策，加大存量建設(shè)用地盤活力度，保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目用地。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局等部門和各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)標(biāo)桿示范。開展對各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作成效的評估評價，相關(guān)結(jié)果納入江西省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系。每年遴選一批轉(zhuǎn)型路徑明確、提升成效明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、保障措施有力的市縣為省級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿市縣，形成一批可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗做法。每年以省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義對標(biāo)桿市縣進(jìn)行通報表揚(yáng)，并統(tǒng)籌省級工業(yè)發(fā)展專項資金予以支持，對符合條件的標(biāo)桿市縣重大工業(yè)項目，列入省重大項目調(diào)度會協(xié)調(diào)支持。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力推動實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，深化“放管服”改革，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范涉企收費和行政執(zhí)法行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和中介組織為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供便利、高效的服務(wù)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗典型，為打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地營造良好氛圍。（省工業(yè)和信息化廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)辦等部門和各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）