中商情報網(wǎng)訊：當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，信息化在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著越來越重要的作用。數(shù)字福建經(jīng)過20年的建設(shè)，已經(jīng)深度融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的各個方面，正步入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展新階段。編制實施《福建省“十四五”數(shù)字福建專項規(guī)劃》，對于深化新時代數(shù)字福建建設(shè)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越具有重要意義。

本規(guī)劃以《新時代數(shù)字福建發(fā)展綱要》和《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為依據(jù)，全面貫徹黨中央戰(zhàn)略部署，落實省委和省政府工作要求，明確“十四五”時期數(shù)字福建建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)等，是“十四五”時期全省各地各部門數(shù)字化工作的重要指南，是制定年度工作計劃和安排項目建設(shè)與政府投資的基本依據(jù)。

本規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021—2025年，由省發(fā)改委、數(shù)字辦牽頭組織編制。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時期，數(shù)字福建建設(shè)取得顯著成效，我省連續(xù)成功舉辦三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會，信息化水平和數(shù)字化能力保持全國前列，為數(shù)字中國建設(shè)貢獻(xiàn)了大量福建經(jīng)驗、福建案例、福建技術(shù)和福建產(chǎn)品，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越和全面建成小康社會提供有力支撐。

第一節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀

——新型基礎(chǔ)設(shè)施加速夯實。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平適度超前，光網(wǎng)和4G全面覆蓋城鄉(xiāng)，縣級以上區(qū)域（含重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實現(xiàn)5G覆蓋。開通海峽兩岸直通光纜和福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，全省IPv6活躍用戶數(shù)超過4200萬戶。建成NB-IoT基站3.6萬個，全省物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)突破3500萬戶。云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌部署，空間信息設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，教育、衛(wèi)生、社保、交通等領(lǐng)域智慧化改造深入實施。

——政務(wù)數(shù)據(jù)資源廣泛共享應(yīng)用。全面建成省市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，形成了“統(tǒng)一匯聚、按需共享”新模式。省匯聚共享平臺匯集73個省級單位政務(wù)數(shù)據(jù)，面向全省各級政務(wù)部門提供數(shù)據(jù)批量交換服務(wù)，日均交換記錄數(shù)2500多萬條；累計發(fā)布了居民身份證、機動車、婚姻等250多個常用數(shù)據(jù)服務(wù)接口和50多個部門定制接口，日均在線提供查詢/核驗超過80萬次。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)2.01萬億元，占全省GDP比重45.7%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度推進(jìn)，新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）建設(shè)扎實推進(jìn)。7家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入選全國行業(yè)百強，涌現(xiàn)出一批獨角獸、瞪羚等數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)，通過國家“兩化”融合管理體系貫標(biāo)評定企業(yè)數(shù)量居全國第二位。

——數(shù)字政務(wù)服務(wù)更加便利快捷。建成全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項占比超過90%，辦件平均申報材料和平均耗時分別壓縮至“十三五”基期水平的1/4和1/10。全省一體化掌上服務(wù)平臺“閩政通APP”基本實現(xiàn)高頻便民事項“馬上辦、掌上辦”，實名注冊用戶覆蓋全省常住人口超過87%，累計服務(wù)超5億人次，位居省級政務(wù)APP第一梯隊。省政府門戶網(wǎng)站績效水平位居全國第二，數(shù)字政府服務(wù)能力評估位列優(yōu)秀檔次，政務(wù)服務(wù)由“一網(wǎng)通辦”邁入“一網(wǎng)好辦”新階段。

——數(shù)字惠民服務(wù)能力不斷提升。建成省級教育資源公共服務(wù)等平臺，教育數(shù)字資源實現(xiàn)共建共享。建成五級公共數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和省級數(shù)字文旅綜合服務(wù)平臺，文化旅游數(shù)字服務(wù)能力不斷提升。建設(shè)完善生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺、公共信用平臺等一批數(shù)字化治理平臺，數(shù)字化治理能力顯著提升。

——數(shù)字開放合作縱深發(fā)展。海絲文獻(xiàn)資料和數(shù)字資源普查工作扎實推進(jìn)，首家“中國?福建文化海外驛站”落戶馬來西亞。建成中國（福建）國際貿(mào)易單一窗口4.0，服務(wù)企業(yè)6萬多家，“出口信?！薄皟勺C合一”等特色功能和先行項目先后推廣到全國。建成大陸首個“數(shù)字e兩岸”信息服務(wù)平臺。福州、廈門等六地市成功獲批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。

——網(wǎng)絡(luò)安全保障能力強化。高端芯片、國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫等領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)加快推進(jìn)，自主可控能力和水平得到加強和提升。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重點新聞網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測與保護(hù)不斷強化，網(wǎng)絡(luò)與信息安全運行及網(wǎng)絡(luò)空間治理成效顯著。

——助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)。精準(zhǔn)防控體系逐步構(gòu)建，率先上線全國首個省級健康碼，實現(xiàn)全省“一碼通行”。復(fù)工復(fù)產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、金融科技服務(wù)、就業(yè)大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用精準(zhǔn)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

存在短板弱項主要是：一體化政務(wù)服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全，政務(wù)服務(wù)水平與人民群眾的期望仍存差距；整體創(chuàng)新能力處于全國中游，科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高；行業(yè)龍頭企業(yè)偏小偏少，產(chǎn)業(yè)帶動性不強；中小企業(yè)存在“不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”困境，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型較為緩慢；政務(wù)數(shù)據(jù)資源尚未實現(xiàn)“應(yīng)匯盡匯”，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和數(shù)據(jù)價值化亟待破局。

第二節(jié)發(fā)展形勢

數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類社會帶來廣泛而深刻的影響。當(dāng)前，世界百年變局和世紀(jì)疫情疊加，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國和智慧社會，我國數(shù)字化建設(shè)已步入全方位、多層次推進(jìn)的新階段，數(shù)字技術(shù)加速跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動能加速孕育形成。

當(dāng)前，我省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章，為數(shù)字福建進(jìn)一步發(fā)展提供難得機遇。中央明確支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，要求福建加快建設(shè)數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路；國家支持福建建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；省委明確把數(shù)字福建建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，大力加快數(shù)字福建建設(shè)，成為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的戰(zhàn)略支撐。與此同時，發(fā)展形勢依然迫切，在建設(shè)數(shù)字中國的大潮中，兄弟省份發(fā)揮各自區(qū)位、資金、政策、人才、機構(gòu)、機制等優(yōu)勢，你追我趕爭做新時代數(shù)字中國建設(shè)新標(biāo)桿，數(shù)字福建建設(shè)前有標(biāo)兵、后有追兵，面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的迫切形勢。

面對新形勢、新機遇，充分發(fā)揮數(shù)字福建建設(shè)20年來的發(fā)展基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢，站在新起點、面向新征程，堅持自立自強、創(chuàng)新引領(lǐng)，善于在危機中育先機、變局中開新局，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量深化數(shù)字福建建設(shè)，為奮進(jìn)新征程培育新優(yōu)勢、提供新動能，不斷實現(xiàn)新時代數(shù)字福建建設(shè)新發(fā)展。

第二章總體要求

第一節(jié)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想和數(shù)字中國、智慧社會的重要論述，貫徹落實習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快數(shù)字化發(fā)展，把數(shù)字福建建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，充分釋放數(shù)字化發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度，開啟新時代數(shù)字福建建設(shè)新征程，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供強有力支撐。

第二節(jié)基本原則

——系統(tǒng)謀劃。始終遵循習(xí)近平總書記在福建工作期間確立的數(shù)字福建總體框架和推進(jìn)機制，加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，牢固樹立全省一盤棋理念，健全規(guī)劃、項目、資金、數(shù)據(jù)、評價一體化管理機制，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字福建高質(zhì)量發(fā)展。

——創(chuàng)新融合。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，堅持自立自強，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)驅(qū)動為關(guān)鍵特征的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。推動數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深度融合，提升數(shù)字化生產(chǎn)力，增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

——開放合作。圍繞“海絲”核心區(qū)建設(shè)，加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域區(qū)域合作，以僑架橋，發(fā)揮僑胞橋梁紐帶作用，支持更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢企業(yè)走出去引進(jìn)來，加快建設(shè)數(shù)字絲綢之路核心區(qū)，推動多元主體參與數(shù)字福建建設(shè)的數(shù)字生態(tài)體系構(gòu)建。

——惠民便民。推動數(shù)字技術(shù)在民生服務(wù)領(lǐng)域的廣泛深度應(yīng)用，有效創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，增強公共服務(wù)供給的針對性和有效性，縮小數(shù)字鴻溝，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，提升全民數(shù)字技能，讓全省人民在共享數(shù)字化發(fā)展成果上有更多獲得感。

——安全可控。牢牢守住安全發(fā)展底線，健全安全管理制度，提升安全保障能力，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，增強信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展能力，強化數(shù)據(jù)要素市場配置可管可控可用，推動網(wǎng)絡(luò)信息安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)

到2025年，新時代數(shù)字福建建設(shè)基本實現(xiàn)“數(shù)字政府智治化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端化、數(shù)字社會智慧化、數(shù)據(jù)要素價值化”，成為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的強大引擎，成為數(shù)字中國建設(shè)樣板區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)打造協(xié)同高效的數(shù)字政府，建成數(shù)字政府改革先行省。實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)縱橫全貫通，業(yè)務(wù)事項各方全協(xié)同，一體化政務(wù)服務(wù)平臺全集成，依申請服務(wù)事項一網(wǎng)全通辦，無紙化移動辦公全覆蓋，政務(wù)服務(wù)全面實現(xiàn)“一網(wǎng)好辦”。

高質(zhì)量發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范省。科技創(chuàng)新對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加突顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加和倍增效應(yīng)持續(xù)釋放，數(shù)字絲路開放合作水平顯著提升，打造形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

高品質(zhì)建設(shè)共治共享的數(shù)字社會，基本建成共同富裕美好生活首善省。公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化、智能化水平顯著提升，智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，友好包容的數(shù)字化服務(wù)全面覆蓋高頻民生事項，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

高水平構(gòu)建賦智賦能的數(shù)據(jù)體系，基本建成數(shù)據(jù)強省。政務(wù)數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)全面匯聚、深度共享、創(chuàng)新應(yīng)用，公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)效能持續(xù)提升，高效有序的數(shù)據(jù)要素市場化配置體系初步形成。

到2035年，形成現(xiàn)代化數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會融合發(fā)展體系，基本建成現(xiàn)代化數(shù)字強省。

注：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”和“關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比例”2020年數(shù)據(jù)暫未公布。

第三章打造協(xié)同高效的數(shù)字政府

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、服務(wù)高效理念，充分運用新一代信息技術(shù)，全面整合優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和一體化政務(wù)服務(wù)體系，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺的支撐能力，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與政府履職全面深度融合，打造整體協(xié)同、高效運行的數(shù)字政府，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”，大力提升政府治理的現(xiàn)代化便利化水平。

第一節(jié)優(yōu)化升級數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施

整合優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和在線政務(wù)服務(wù)平臺。優(yōu)化升級政務(wù)信息網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、無線政務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，整合成為全省上下貫通、橫向到邊的政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)“兩張網(wǎng)”，實現(xiàn)“一網(wǎng)承載、一網(wǎng)通達(dá)、一體管理、一體安全”，構(gòu)建政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌應(yīng)用新模式。擴(kuò)容提升數(shù)字福建電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)性能和網(wǎng)絡(luò)帶寬，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)完成直連，提升數(shù)字福建政務(wù)網(wǎng)絡(luò)快速通達(dá)能力。實施一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)化提升工程，構(gòu)建“一個門戶、一個平臺、一組標(biāo)準(zhǔn)、一套規(guī)則、一庫共享、一網(wǎng)通辦”的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺新體系。

持續(xù)增強政務(wù)云服務(wù)能力。推進(jìn)數(shù)字福建云計算中心的集約化、規(guī)?；⒕G色化升級改造和信創(chuàng)云建設(shè)。推進(jìn)計算、存儲等資源擴(kuò)容，加強省級政務(wù)云PaaS服務(wù)能力，提供“按需分配、彈性伸縮”的基礎(chǔ)軟硬件云服務(wù)，進(jìn)一步提高資源利用率。深化省市兩級政務(wù)云平臺統(tǒng)建共享、互聯(lián)互通，構(gòu)建數(shù)字福建政務(wù)云計算體系，推動全省政務(wù)云資源統(tǒng)一管理、靈活管控。集成調(diào)度數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)災(zāi)難備份等公共算力資源，實現(xiàn)云邊協(xié)同服務(wù)，形成定制化、自適應(yīng)、高可靠的數(shù)字政府智能服務(wù)支撐能力。

第二節(jié)強化提升數(shù)字政府公共服務(wù)

提升公共平臺支撐能力。推進(jìn)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、省電子證照共享平臺、電子印章服務(wù)平臺的支撐應(yīng)用，深入拓展自然人、法人、電子證照的認(rèn)證服務(wù)。深化“政務(wù)服務(wù)總線”應(yīng)用，建成統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨層級信息共享和流程協(xié)同。完善省級政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，推進(jìn)集約共享、個性化服務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。優(yōu)化統(tǒng)一物流快遞平臺，對接12345便民服務(wù)平臺，推進(jìn)建立統(tǒng)一客服體系，推動服務(wù)事項實現(xiàn)“一趟不用跑”。

強化公共平臺服務(wù)能力。升級拓展省網(wǎng)上辦事大廳功能，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“馬上就辦”網(wǎng)上辦。提升一體化在線政務(wù)服務(wù)能力，建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP開放式應(yīng)用平臺，拓展政務(wù)小程序生態(tài)。加強個人和企業(yè)電子證照匯聚，通過各類授權(quán)拓展亮證、用證應(yīng)用場景，實現(xiàn)辦事、出行“一碼通行”。規(guī)范電子文件歸檔和電子檔案管理，推動數(shù)字檔案室建設(shè)。建設(shè)全省一體化協(xié)同辦公平臺，為各部門提供協(xié)同辦公應(yīng)用的統(tǒng)一服務(wù)入口、統(tǒng)一辦公門戶、統(tǒng)一檔案管理和電腦端、移動端協(xié)同辦公服務(wù)。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項，實施行政審批服務(wù)事項“五級十五同”目錄清單管理，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。建立行政審批服務(wù)事項清單動態(tài)管理機制和統(tǒng)一服務(wù)事項數(shù)據(jù)庫，實施“鏈上政務(wù)”工程，推進(jìn)服務(wù)事項的權(quán)限管理和有序管理。深化全省政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)全流程閉環(huán)管理機制，增強用戶場景式體驗感和友好度。

全面推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚，開展信用監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、移動現(xiàn)場監(jiān)管、遠(yuǎn)程非接觸式監(jiān)管等創(chuàng)新應(yīng)用。強化監(jiān)管合力，支撐“一網(wǎng)通管”，實現(xiàn)政府監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋，助力構(gòu)建新型監(jiān)管機制，提升執(zhí)法監(jiān)管效率和預(yù)警防控能力。

開展特色監(jiān)管應(yīng)用：利用省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐能力，全面推進(jìn)監(jiān)管事項目錄清單的梳理工作，實現(xiàn)監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。整合全省各行業(yè)特色監(jiān)管應(yīng)用，重點推動食品藥品、交通運輸、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城市管理等行業(yè)特色監(jiān)管應(yīng)用和風(fēng)險預(yù)警模型建設(shè)，逐步構(gòu)建全省一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系。

提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管效能：優(yōu)化省“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)組織機構(gòu)、用戶、監(jiān)管對象庫及執(zhí)法人員庫的統(tǒng)一建設(shè)。

第三節(jié)創(chuàng)新數(shù)字政府應(yīng)用服務(wù)

打造“24小時政務(wù)自助服務(wù)”。推廣“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，推進(jìn)辦事資料“一次生成、多方復(fù)用，一庫管理、互認(rèn)共享”，圍繞醫(yī)、學(xué)、住、行、生、老、病、養(yǎng)等領(lǐng)域，推動與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的政務(wù)辦理“應(yīng)上盡上、上必能辦、辦就辦好、一趟不跑”。深化“一網(wǎng)好辦”應(yīng)用，推進(jìn)“綜合窗口”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳智能化升級改造，提高老年人、殘障人員等弱勢群體辦事的友好度和便捷性，便利老年人利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”辦事。推進(jìn)“不打烊”政務(wù)服務(wù)，整合各地各部門政務(wù)服務(wù)移動端，拓展多終端服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)自助終端在企業(yè)聚集區(qū)和群眾密集區(qū)全覆蓋。

推進(jìn)跨域通辦服務(wù)。全面整合線上線下政務(wù)服務(wù)，開發(fā)建設(shè)省“異地通辦”審批系統(tǒng)，省“E政務(wù)”自助機通辦平臺，打破辦事地點限制，推動一批重點領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)高頻事項就近辦、異地辦、隨時辦。梳理與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的異地辦事高頻服務(wù)事項，對接國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)跨省辦事一鍵直達(dá)。推進(jìn)涉臺內(nèi)地一站式辦事服務(wù)，完善涉臺相關(guān)行政許可和公共服務(wù)專題事項清單，開創(chuàng)跨域通辦新服務(wù)。

創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)智能化應(yīng)用。實施“網(wǎng)上辦理智能審批工程”，推動語音識別、自然語言理解、機器人等人工智能技術(shù)應(yīng)用，提供智能搜索、秒辦秒批、刷臉審批等智能化服務(wù)，快速滿足業(yè)務(wù)場景需要。提升“福建碼”功能，推廣“碼上服務(wù)”，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)供給模式，提供智能化、精準(zhǔn)化和個性化政務(wù)服務(wù)。加強工程建設(shè)項目審批管理智能化應(yīng)用，推動全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理全程智控。

迭代優(yōu)化“一件事”套餐服務(wù)。圍繞企業(yè)和群眾關(guān)注的高頻事項，加強數(shù)據(jù)共享，再造政務(wù)服務(wù)流程，推動場景化多業(yè)務(wù)協(xié)同，推廣“一件事”集成套餐服務(wù)，形成“一件事一次辦”，實現(xiàn)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”。深度整合關(guān)、港、貿(mào)、稅、金全鏈條信息，形成全流程數(shù)據(jù)透明的國際貿(mào)易單一窗口服務(wù)。

第四章發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)

深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升數(shù)字絲路開放合作層次，打造具有較強競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

第一節(jié)強化關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

加強核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。組織實施一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技重大專項，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等，聯(lián)合開展電子器件、高端通用芯片、衛(wèi)星導(dǎo)航、新型顯示、高性能計算、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)技術(shù)自主可控，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署技術(shù)創(chuàng)新鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)短板和創(chuàng)新需求，增強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力，優(yōu)化完善交叉學(xué)科布局，推動信息技術(shù)基礎(chǔ)理論與應(yīng)用學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。推動福廈泉數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地。

打造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。建立一批產(chǎn)學(xué)研用數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新集群、數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新基地，強化創(chuàng)新鏈整合協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)互動和價值鏈高效銜接。鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新體等新型創(chuàng)新主體。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—專業(yè)科技園區(qū)”全鏈條企業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，帶動中小企業(yè)發(fā)展，增強上游技術(shù)研發(fā)與下游推廣應(yīng)用的協(xié)同互動效應(yīng)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，依托“知創(chuàng)福建”“知創(chuàng)中國”雙平臺、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心等推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高價值專利培育和轉(zhuǎn)化。

打造“數(shù)字應(yīng)用第一省”。強化數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)完善數(shù)字應(yīng)用場景滾動推進(jìn)省級項目庫，建立健全數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景對接落地機制，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案應(yīng)用和迭代，推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。深入推動5G技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、智慧港口、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、超高清視頻、線上展覽展示等領(lǐng)域的應(yīng)用，普及推廣人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合應(yīng)用，形成一批數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用示范和標(biāo)桿企業(yè)。

集成電路產(chǎn)品。推進(jìn)3D封裝、TSV（硅通孔）等第四代先進(jìn)封裝技術(shù)研發(fā)。

突破新型顯示關(guān)鍵技術(shù)：加大AMOLED、MicroLED、3D等新型顯示技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，強化基板玻璃、光學(xué)膜、偏光片、驅(qū)動IC、整機生產(chǎn)等環(huán)節(jié)增鏈強鏈。

加強5G通信技術(shù)研發(fā)：支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等聯(lián)合開展新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、適應(yīng)寬/窄頻帶融合場景下的波形設(shè)計、編譯碼、高效傳輸、射頻芯片和模組、微波器件和天線等5G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備，加大6G技術(shù)研發(fā)支持。

搭建數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺：圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省創(chuàng)新研究院和省光電信息創(chuàng)新實驗室建設(shè)，統(tǒng)籌布局建設(shè)120個以上省級高水平創(chuàng)新平臺。持續(xù)引進(jìn)國家科研機構(gòu)和重點實驗室在省內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立區(qū)域數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心，推動福州物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室建設(shè)。

推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配測試：依托信創(chuàng)生態(tài)適配測試中心，推進(jìn)CPU、AI芯片、SoC、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、軟件平臺、關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品適配測試，系統(tǒng)化構(gòu)建自主計算產(chǎn)業(yè)框架。分階段推動信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)品推廣，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用生態(tài)繁榮。

第二節(jié)加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

持續(xù)增強優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭力。做大做強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應(yīng)用等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大高性能傳感器產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，發(fā)展MEMS智能傳感器等產(chǎn)品體系，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌打造一批高性能計算設(shè)施、人工智能超算設(shè)施和大數(shù)據(jù)處理能力支撐體系，增強大數(shù)據(jù)服務(wù)能力。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放利用，以場景應(yīng)用帶動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破。統(tǒng)籌部署并鼓勵企業(yè)等多元主體建設(shè)一批海絲衛(wèi)星綜合服務(wù)平臺，增強衛(wèi)星應(yīng)用賦能和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢能力。組織實施“衛(wèi)星+”示范應(yīng)用工程。開展衛(wèi)星應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系研究，參與國際衛(wèi)星標(biāo)準(zhǔn)和計量檢測體系建設(shè)。推進(jìn)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造在全國具有一定影響力的電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

積極培育未來產(chǎn)業(yè)新賽道。推動人工智能、區(qū)塊鏈、超高清視頻等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)整體布局，支持龍頭企業(yè)搭建人工智能融合創(chuàng)新平臺和算力樞紐，分級分類開放人工智能場景和公共數(shù)據(jù)集，加速人工智能企業(yè)集聚，創(chuàng)建國家級人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。實施區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育專項行動，壯大區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)塊鏈底層技術(shù)研發(fā)，開展產(chǎn)教融合區(qū)塊鏈和產(chǎn)研孵化區(qū)塊鏈建設(shè)，培育一批“鏈上民生”“鏈上金融”等區(qū)塊鏈特色應(yīng)用和標(biāo)桿產(chǎn)品。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、無人駕駛測試基地和實驗室建設(shè)，深入實施一批5G車路協(xié)同示范應(yīng)用項目，搭建智能網(wǎng)聯(lián)汽車交流合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺。培育潛力新興產(chǎn)業(yè)新賽道，爭取開展區(qū)域量子信息通信測試和商用試點。推進(jìn)中國·福建VR產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育內(nèi)容生產(chǎn)和分發(fā)平臺，推動VR/AR技術(shù)設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新行動：依托省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)推動車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合創(chuàng)新，支持開展自動駕駛公交、共享出租車、景區(qū)游覽車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、物流車、擺渡接駁、無人配送等智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)示范應(yīng)用。

推動基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)業(yè)價值鏈提升。完善電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代。優(yōu)化“一帶、雙核、多園”集成電路產(chǎn)業(yè)布局，支持龍頭企業(yè)加快集成電路產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)和先進(jìn)特色工藝產(chǎn)業(yè)化，推動投產(chǎn)12英寸晶圓生產(chǎn)線、第三代化合物半導(dǎo)體、集成電路、新型顯示、多場景智能終端等一批重大項目。重點突破關(guān)鍵軟件，推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。持續(xù)增強福州、廈門兩大軟件園產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)，推動多層次數(shù)據(jù)庫、中間件、開發(fā)工具等自主研發(fā)，發(fā)展壯大軟件微服務(wù)資源池和PaaS平臺。引導(dǎo)搭建一批共性工業(yè)軟件平臺，爭取中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院在省內(nèi)設(shè)立分院和國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心分中心。推進(jìn)汽車電子等重點行業(yè)工業(yè)技術(shù)軟件化，發(fā)展一批優(yōu)秀工業(yè)軟件。

做強做優(yōu)市場主體。繪制數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圖譜，動態(tài)更新發(fā)布重點數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商目錄。吸引國內(nèi)外龍頭骨干企業(yè)落戶福建，支持各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。實施優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)培育行動，完善數(shù)字科技企業(yè)梯次培育機制，培育5000家以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技小巨人、單項冠軍、瞪羚、“專精特新”等創(chuàng)新企業(yè)。開展“以商招商”“以智引智”，增強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同性，實施互聯(lián)網(wǎng)返鄉(xiāng)工程。

做大做強平臺經(jīng)濟(jì)。通過重組提升一批、扶持壯大一批、“一企一策”引進(jìn)一批、研究策劃一批，打造一批具有國內(nèi)外影響力和競爭力的電子商務(wù)、物流服務(wù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)服務(wù)型平臺以及健康醫(yī)療、教育辦公、文化旅游等生活服務(wù)型平臺，加快發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。推動廈門、福州、莆田建設(shè)平臺經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。推動平臺經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持消費領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。加強平臺各市場主體權(quán)益保護(hù)，督促平臺企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任，維護(hù)好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán)，明確平臺企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)行業(yè)自律機制。

推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)提升行動，優(yōu)化提升數(shù)字福建（長樂、安溪）產(chǎn)業(yè)園、福州軟件園、福州馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、廈門軟件園、泉州軟件園、泉州芯谷、漳州招商局·芯云谷、武夷智谷、三明“中國紅谷”、龍巖龍雁組團(tuán)未來城等重點園區(qū)能級，力爭培育出5個以上規(guī)模超千億的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)三明中關(guān)村科技園建設(shè)，支持漳州華晴衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動福州創(chuàng)建國家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，泉州、三明、南平、龍巖等地打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快培育數(shù)字化新業(yè)態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)整合線上線下資源，支持共享經(jīng)濟(jì)、眾包眾創(chuàng)、個性化定制等新業(yè)態(tài)新模式。

第三節(jié)加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，普及農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化運營模式，依托互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平和鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。圍繞茶葉、水產(chǎn)、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地、智慧農(nóng)場，打造一批智慧農(nóng)場示范園和智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善農(nóng)畜產(chǎn)品溯源體系，推進(jìn)種子供應(yīng)鏈溯源，推動安全追溯管理精細(xì)化。加強電子商務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，助力產(chǎn)銷對接，爭創(chuàng)一批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

推進(jìn)智能制造升級。大力發(fā)展智能制造，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)全方位、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺綜合服務(wù)能力。實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新行動，培育5G典型應(yīng)用場景，推動5G技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)、礦區(qū)作業(yè)等方面應(yīng)用。深入實施“上云用數(shù)賦智”行動，推廣制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推進(jìn)智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、智能車間、智能工廠等建設(shè)，培育個性化定制、柔性化制造等新業(yè)態(tài)新模式。

發(fā)展服務(wù)型制造。引導(dǎo)制造企業(yè)應(yīng)用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)，發(fā)展定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理和共享制造等服務(wù)型制造新模式。強化示范引領(lǐng)，開展服務(wù)型制造示范項目（企業(yè)、平臺、城市）省級遴選和國家級推薦工作，深入開展服務(wù)型制造“八閩行”活動，持續(xù)引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造創(chuàng)新。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)金融、物流、零售、旅游等生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。推動龍頭電商平臺差異化發(fā)展，打造福建電商特色品牌集群。開展智慧物流鏈條化集成應(yīng)用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“智慧廣電·高清福建”建設(shè)，培育5G高新視頻新業(yè)態(tài)。強化金融服務(wù)數(shù)據(jù)支撐，促進(jìn)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提升金融服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管和風(fēng)險防控數(shù)字化水平。聚焦內(nèi)需市場拓展“云消費”新場景，推廣“無人化服務(wù)”等模式，培育一批平臺經(jīng)濟(jì)潛力企業(yè)，提升平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管數(shù)字化水平。支持沙縣小吃、武夷巖茶等特色富民產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。

推進(jìn)智慧海洋建設(shè)。推進(jìn)海洋信息通信“一網(wǎng)一中心”建設(shè)行動，打造覆蓋臺灣海峽的“空天地海”立體觀測體系，建設(shè)省智慧海洋大數(shù)據(jù)中心，培育海洋信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)海絲衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)服務(wù)中心等一批智慧海洋項目建設(shè)，培育發(fā)展海洋衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，拓展海洋智慧旅游、智能養(yǎng)殖、智能船舶等設(shè)備制造和應(yīng)用服務(wù)項目，打造“數(shù)字海洋產(chǎn)業(yè)”福建示范區(qū)。完善水產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，構(gòu)建從海洋到餐桌的全程追溯鏈條。

第四節(jié)深化閩臺數(shù)字融合發(fā)展

加強重點產(chǎn)業(yè)對接合作。健全完善閩臺產(chǎn)業(yè)合作交流機制，持續(xù)發(fā)揮海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇等平臺作用，深化閩臺電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)對接合作，促進(jìn)閩臺企業(yè)共同研發(fā)、共建標(biāo)準(zhǔn)、共創(chuàng)品牌、共拓市場。鼓勵在數(shù)字領(lǐng)域具有發(fā)展優(yōu)勢的臺灣百大企業(yè)、制造業(yè)百強企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)來閩發(fā)展，擴(kuò)大并深化兩岸數(shù)字領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、龍頭項目和高端人才等領(lǐng)域合作。

提升閩臺數(shù)字合作平臺。建設(shè)對臺數(shù)字“第一家園”一體化服務(wù)平臺，支撐打造“臺胞臺企登陸的第一家園”。支持泉州等地建設(shè)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)，發(fā)展閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園，支持高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)臺商投資區(qū)、閩臺融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。加強兩岸數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)同對接，持續(xù)辦好兩岸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、海峽兩岸信息服務(wù)創(chuàng)新大賽、“創(chuàng)響福建”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。

第五節(jié)深化數(shù)字絲路合作

深化跨境電子商務(wù)國際合作。建設(shè)絲路智慧口岸，升級中國（福建）國際貿(mào)易單一窗口，拓展通關(guān)簽證、物流、貿(mào)易服務(wù)等領(lǐng)域的智能應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新和服務(wù)功能。發(fā)揮區(qū)位及臺港澳僑資源優(yōu)勢，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)跨境電商合作空間，打造“絲路電商”核心區(qū)。扎實推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，在福州、廈門、泉州等地布局一批特色“絲路電商”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

強化物流信息、信用服務(wù)平臺的區(qū)域?qū)?，逐步接入中歐班列、長江黃金水道等實時數(shù)據(jù)，促進(jìn)物流、信用數(shù)據(jù)互通互認(rèn)，拓展“絲路電商”物流通道，做大海上快件規(guī)模。優(yōu)化海外倉布局，支持有條件的企業(yè)拓展國際?？肇涍\專線。

建立數(shù)字貿(mào)易服務(wù)體系。建設(shè)“絲路海運”信息化平臺，促進(jìn)港口、航商、物流企業(yè)與口岸單位信息資源融合，為“絲路海運”聯(lián)盟成員提供高質(zhì)量商業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)。推進(jìn)服務(wù)出口數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大對外開放，依托福建自貿(mào)試驗區(qū)等平臺載體，構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易交易支撐體系。發(fā)展面向臺港澳及東南亞地區(qū)的數(shù)字貿(mào)易中介超市，提供數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、法律咨詢等增值服務(wù)。探索設(shè)立福建省數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展基金，對接國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，對數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域本地企業(yè)給予多元化融資支持。建設(shè)廈門國家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造數(shù)字貿(mào)易載體和集聚區(qū)。

加強人文科技交流。利用數(shù)字化技術(shù)，發(fā)展電子競技、微交易、視頻點播、訂閱式音樂流等，推動面向“一帶一路”的人文交流。推動數(shù)字龍頭企業(yè)共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設(shè)數(shù)字教育平臺，促進(jìn)教育合作。加強閩文化資訊國際輸出，推出一批有福建印記的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，推廣基于瓷茶文化、媽祖文化、紅色文化等福建地方特色文化的多媒體信息服務(wù)。推動“一帶一路”科技創(chuàng)新合作公共服務(wù)體系建設(shè)，推動“科技合作聯(lián)絡(luò)站”“國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)”建設(shè)，強化數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和應(yīng)用服務(wù)合作。

第五章建設(shè)共治共享的數(shù)字社會

聚焦便民、惠民、利民，推進(jìn)城市、鄉(xiāng)村、文化、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域數(shù)字化智能化，建設(shè)更加包容、友好、和諧、智慧的數(shù)字社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

第一節(jié)推進(jìn)智慧城市建設(shè)

構(gòu)建多元動態(tài)的城市感知網(wǎng)絡(luò)。實施物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)三位一體的城市感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，構(gòu)建泛在互聯(lián)、多元動態(tài)的“城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，強化“城市神經(jīng)元”節(jié)點的人工智能和邊緣計算能力，實現(xiàn)對路橋、管網(wǎng)等公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等城市信息的實時采集。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動交通、物流、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。

建設(shè)虛實交融的“數(shù)字孿生城市”。構(gòu)建全要素城市信息模型（CIM），建設(shè)精準(zhǔn)映射、虛實交融的“數(shù)字孿生系統(tǒng)”，實現(xiàn)動態(tài)模擬城市經(jīng)濟(jì)運行、生命線運行、人口流動、資源利用、環(huán)境變化、事件演化等城市體征的“數(shù)字駕駛艙”。支持福州市開展新型智慧城市建設(shè)試點工作。

打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的“數(shù)字城市大腦”。集成應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，全面匯集城市感知、運行、管理等海量數(shù)據(jù)，打造大數(shù)據(jù)、強算力、優(yōu)算法、高智能的“城市數(shù)字中樞系統(tǒng)”。

建設(shè)科技賦能的“美好生活社區(qū)”。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，推動基層黨建、基層治理、政務(wù)服務(wù)、文化教育、健康養(yǎng)老、低碳生活、家政物業(yè)、防疫抗疫等數(shù)字化、智慧化場景應(yīng)用，推動智慧社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)信息化服務(wù)載體和治理平臺，打造舒適、宜居、安全、現(xiàn)代的“美好生活社區(qū)”。

推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市管理模式。統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城市管理網(wǎng)格，加強綜治、城管、市政、環(huán)保、綠化、交通、應(yīng)急等領(lǐng)域各類城市管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通和聯(lián)勤聯(lián)動，構(gòu)建城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“城市操作系統(tǒng)”，實現(xiàn)“高效處置一件事”，提高城市公共資源配置優(yōu)化能力，促進(jìn)城市治理體系創(chuàng)新。

第二節(jié)加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

完善鄉(xiāng)村數(shù)字化服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)發(fā)展。實施“農(nóng)業(yè)云131”信息工程，發(fā)展鄉(xiāng)村5G典型創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)深化信息進(jìn)村入戶建設(shè)。推動農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、電商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)“智慧鄉(xiāng)村”。完善面向低保對象、特困人員、低收入家庭、孤寡和留守老人、留守婦女、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、殘障人士等特殊人群的信息服務(wù)體系。推進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化展示和網(wǎng)絡(luò)展覽。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)，創(chuàng)作和傳播“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)文化精品。

推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。加強基層“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，實施農(nóng)村“雪亮工程”，推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級數(shù)據(jù)互通，強化網(wǎng)上審批服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民群眾“辦事不出村”“零跑腿”。大力推動鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃管理信息化，提高村級綜合服務(wù)信息化水平。開展對農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)、農(nóng)村污染物、污染源在線監(jiān)測，強化對較大規(guī)模農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場的污染監(jiān)管，助力鄉(xiāng)村振興。

深化信息惠農(nóng)服務(wù)。深入推動網(wǎng)絡(luò)扶貧行動向縱深發(fā)展，引導(dǎo)全省網(wǎng)絡(luò)社會組織和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)扶貧，運用全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開展對脫貧人員的跟蹤及分析，繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)扶志和扶智，持續(xù)鞏固脫貧成果。推進(jìn)益農(nóng)信息社建設(shè)。推進(jìn)全面覆蓋鄉(xiāng)村的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”以及社會保障、社會救助系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算、社會保險關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)移接續(xù)。

統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展。強化數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市的一體設(shè)計、同步實施、協(xié)同并進(jìn)、融合創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，形成共建共享、互聯(lián)互通、各具特色、交相輝映的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

第三節(jié)加強數(shù)字文化建設(shè)

推進(jìn)公共文化資源數(shù)字化和創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。推進(jìn)國家文化大數(shù)據(jù)體系（福建）建設(shè)。完善和補強基層公共文化傳播網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化縣級融媒體中心省級平臺，實施全媒體傳播工程。推廣文化遺產(chǎn)的數(shù)字化、可視化保存，建立文化遺產(chǎn)（地）保護(hù)監(jiān)測信息系統(tǒng)。打造公共數(shù)字文化資源庫群，提高以數(shù)字內(nèi)容為核心的文化共享服務(wù)能力。加強數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)和展示、推廣，增加數(shù)字化公共文化供給。

全面提升全域旅游智慧化水平。升級完善數(shù)字文旅綜合服務(wù)平臺，拓展信息共享、定制服務(wù)、精準(zhǔn)營銷等多領(lǐng)域集成服務(wù)，增強文旅線上經(jīng)濟(jì)活力。完善智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)智慧旅游行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

推動文化旅游數(shù)字化融合發(fā)展。以紅色文化、海絲文化、朱子文化、閩南文化、客家文化、媽祖文化、閩都文化、閩臺文化等區(qū)域特色文化專題、重點文化旅游景區(qū)、主要文化場館為重點，提升文化旅游網(wǎng)絡(luò)體驗與服務(wù)能力。打造全省紅色文旅數(shù)據(jù)庫，匯聚全省紅色文化、旅游和革命博物館等資源，擴(kuò)大福建紅色文化旅游資源影響力，支持龍巖、三明建設(shè)紅色基因數(shù)字化傳承基地。

第四節(jié)深化數(shù)字惠民服務(wù)

提升智慧健康服務(wù)水平。推進(jìn)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立完善以居民電子健康檔案為核心的健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)醫(yī)療健康信息互通共享。加強全省公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)，推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)新興信息技術(shù)與醫(yī)療健康融合應(yīng)用。推廣醫(yī)保電子憑證應(yīng)用，普遍實現(xiàn)跨省門診和住院醫(yī)保直接結(jié)算，提升智慧醫(yī)保服務(wù)水平。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)，不斷提升群眾就醫(yī)獲得感。

提升智慧教育服務(wù)水平。促進(jìn)信息技術(shù)與高質(zhì)量教育融合創(chuàng)新發(fā)展，全面實現(xiàn)教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村、革命老區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)覆蓋，促進(jìn)教育公平和城鄉(xiāng)教育質(zhì)量均衡發(fā)展。

提升智慧就業(yè)服務(wù)水平。建立與新就業(yè)形態(tài)、多層次社會保障相適應(yīng)的數(shù)字化就業(yè)服務(wù)體系。推動“參保、繳費、查詢、領(lǐng)取待遇、生存認(rèn)證”等場景在線應(yīng)用。提升就業(yè)供需匹配、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、失業(yè)監(jiān)測預(yù)警、社會救助精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)支撐能力。

提升智慧交通服務(wù)水平。促進(jìn)交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺等各類市場主體整合多種交通運輸大數(shù)據(jù)，倡導(dǎo)“出行即服務(wù)（MaaS）”理念，為公眾提供交通引導(dǎo)、智能出行、智慧停車等交通信息服務(wù)。加強對網(wǎng)約車、出租車、公交車的數(shù)字化監(jiān)管，保障交通安全。

提升民生服務(wù)數(shù)字包容性。推動老年人、低收入人群、殘障人士等弱勢群體可負(fù)擔(dān)的互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)站無障礙服務(wù)和數(shù)字技能培訓(xùn)。堅持線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合，圍繞出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等高頻事項和應(yīng)對突發(fā)事件等服務(wù)場景，打造普遍適用的數(shù)字化民生服務(wù)。

提升智慧民政服務(wù)水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”服務(wù)改革，升級省社會救助服務(wù)平臺，提升智慧救助服務(wù)水平。開展殯葬服務(wù)設(shè)施智能化改造，提升智慧殯葬服務(wù)水平。升級省養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺，健全老年人服務(wù)和補貼遠(yuǎn)程申報審核機制，提升智慧養(yǎng)老服務(wù)水平。開發(fā)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用，開展智慧養(yǎng)老院試點示范。推進(jìn)退役軍人事務(wù)信息化建設(shè)，提升退役軍人智慧服務(wù)保障水平。

第五節(jié)增強數(shù)字治理能力

提升數(shù)字化抗疫能力。建立公共衛(wèi)生、公共安全、通信管理、大數(shù)據(jù)主管部門“三公（工）一大”聯(lián)網(wǎng)協(xié)同工作機制，加強賦碼管控能力。動態(tài)匯聚各類疫情防控數(shù)據(jù)，建設(shè)全省疫情防控數(shù)據(jù)庫及信息平臺，強化重點人群管控，加強疫情防控數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提供多部門高效協(xié)同防控和跨區(qū)域精準(zhǔn)防疫支撐。加強大規(guī)模核酸檢測、流行病學(xué)調(diào)查溯源、傳染病多點觸發(fā)預(yù)警監(jiān)測分析、遠(yuǎn)程會診等信息化建設(shè)，加快補齊疫情防控信息化短板，優(yōu)化提升福建健康碼疫情防控能力。

加強市場監(jiān)管協(xié)同共治。加快全省一體化市場監(jiān)管數(shù)字化能力建設(shè)，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入事項全部網(wǎng)上運行。深入推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)與重點監(jiān)管系統(tǒng)的對接應(yīng)用，支撐多部門綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)一運作，推動實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，提高多部門協(xié)同監(jiān)管能力。提升覆蓋食品藥品生產(chǎn)加工、市場準(zhǔn)入和流通等全鏈條的智慧食品藥品監(jiān)管能力，增強食品藥品安全可控、源頭可溯、風(fēng)險可防的智慧化監(jiān)管水平。

提升數(shù)字生態(tài)管理能力。建成空天地一體、全面協(xié)同、智能開放的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測體系，完善省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)云平臺，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管、服務(wù)再提升。推進(jìn)“河湖長制”和“林長制”的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化支撐體系建設(shè)。

提升智慧水利監(jiān)管服務(wù)水平。推進(jìn)數(shù)字水利建設(shè)，完善天空地一體化水利感知網(wǎng)。建設(shè)水利監(jiān)管平臺，完善水利數(shù)據(jù)中心、水利一張圖等數(shù)字水利基礎(chǔ)支撐，提升水利綜合監(jiān)管能力。拓展協(xié)同融合的水利綜合服務(wù)，強化信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合。

加強智慧化應(yīng)急管理能力建設(shè)。繼續(xù)深化“智慧應(yīng)急”體系建設(shè)。堅持預(yù)防為主的方針，圍繞應(yīng)急管理全鏈條，編織全域覆蓋的事件感知“一張網(wǎng)”和預(yù)測預(yù)警預(yù)報綜合防控“一張圖”，構(gòu)建快速響應(yīng)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等數(shù)字化應(yīng)急體系。提升公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對數(shù)字化支撐能力。建設(shè)數(shù)字糧庫，推進(jìn)糧庫智能化升級改造，形成全省糧食儲備信息化“一張網(wǎng)”。

提升智慧化社會治理能力。深化政法智能化建設(shè)，深入推進(jìn)公安、檢察、法院、司法行政、國安和信訪系統(tǒng)的數(shù)字化建設(shè)，建立政法數(shù)據(jù)資源分中心，建設(shè)智慧政法一體化平臺，推動政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)，提升政法部門智慧化水平。健全立體化信息化治安防控體系，增強公共安全管理和社會治理的預(yù)警預(yù)測、分析決策能力，提高對涉法涉訴信訪人群、特殊人群、重點人群等的自動化、智能化管理能力。推動政法公眾服務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、人性化，持續(xù)提升網(wǎng)格化服務(wù)管理的數(shù)字化水平，推進(jìn)社會治理智治化。提升軍民融合信息化發(fā)展水平，更好服務(wù)國防動員、軍地軍民團(tuán)結(jié)。

第六章構(gòu)建賦智賦能的數(shù)據(jù)體系

發(fā)揮數(shù)據(jù)關(guān)鍵生產(chǎn)要素作用，建立健全全省一體化數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用體系，深化公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源市場化，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通，培育壯大數(shù)據(jù)要素市場。

第一節(jié)加強公共數(shù)據(jù)資源匯聚治理

整合構(gòu)建全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。加強公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫和主題庫建設(shè)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，分期分批建設(shè)行業(yè)（主題）數(shù)據(jù)庫。通過統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一匯聚、按需共享、創(chuàng)新應(yīng)用等，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。實現(xiàn)海量政務(wù)數(shù)據(jù)合理分布、安全存儲、有序調(diào)度，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)備份，提升數(shù)據(jù)治理水平和管理應(yīng)用能力，有力保障全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系高效運轉(zhuǎn)。

建立全省公共數(shù)據(jù)資源目錄。制定實施公共數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范，優(yōu)化完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，編制公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源目錄，形成全省一體、省市兩級的公共數(shù)據(jù)資源目錄。完善提升公共數(shù)據(jù)資源目錄管理系統(tǒng)，建立健全公共數(shù)據(jù)資源目錄動態(tài)調(diào)整更新機制。

全面推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚共享。完善數(shù)據(jù)資源采集匯聚規(guī)則和技術(shù)規(guī)范。健全政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚保障機制，強化對部門政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用的審查。系統(tǒng)全面地采集、匯聚、整合、存儲數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、多層級匯聚共享和“一源多用”，把“數(shù)據(jù)池塘”匯聚成“數(shù)據(jù)海洋”。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源匯聚更新、有序共享、創(chuàng)新應(yīng)用。

提升公共數(shù)據(jù)資源治理水平。健全統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，完善數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)的確權(quán)、流通、交易和保護(hù)。建立數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，健全問題數(shù)據(jù)全流程網(wǎng)上處理糾錯機制，規(guī)范數(shù)據(jù)治理工作流程。豐富公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，優(yōu)化數(shù)據(jù)供給，以數(shù)據(jù)應(yīng)用倒逼數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力。

第二節(jié)加快公共數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)

健全公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)機制。加強公共數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)系統(tǒng)設(shè)計，完善公共數(shù)據(jù)資源開放分類規(guī)則，更新發(fā)布開放目錄清單，拓展公共數(shù)據(jù)開放維度。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源分級開發(fā)，探索建立數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理、授權(quán)許可、收益分配、應(yīng)用創(chuàng)新和安全保障機制，建立健全公共數(shù)據(jù)資源使用監(jiān)管制度。

推進(jìn)數(shù)據(jù)資源場景式開發(fā)。推進(jìn)全省公共數(shù)據(jù)資源一級開發(fā)和授權(quán)開放。依托省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放平臺，全面開放重點領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源，建設(shè)省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源場景式開發(fā)，創(chuàng)新推出一批便民利企數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)。建立公共數(shù)據(jù)“網(wǎng)上超市”，探索數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)分離模式，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

增強開發(fā)利用技術(shù)支撐能力。建立健全公共數(shù)據(jù)開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，利用區(qū)塊鏈、云計算、人工智能、多方安全計算等技術(shù)手段，提高數(shù)據(jù)訪問、流向控制、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)銷毀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)支撐能力，確保數(shù)據(jù)來源可溯、去向可查、行為留痕、責(zé)任可究。提升數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、可視化應(yīng)用、行業(yè)大數(shù)據(jù)分析建模能力，實現(xiàn)業(yè)務(wù)需求與數(shù)據(jù)資源深度對接、相互賦能。運用大數(shù)據(jù)更好感知社會態(tài)勢、輔助決策施政。

第三節(jié)培育壯大數(shù)據(jù)要素市場

構(gòu)建市場化公共數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)體系。支持福州、廈門、泉州、莆田等地建設(shè)綜合性大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺，面向社會提供數(shù)據(jù)服務(wù)。建立公共數(shù)據(jù)資源目錄發(fā)布機制和數(shù)據(jù)供給服務(wù)保障機制，支持開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)交易、結(jié)算交付等業(yè)務(wù)，提高數(shù)據(jù)要素的配置能力，逐步建立全鏈條數(shù)據(jù)要素對接市場，推動公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)深度對接，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。

推動數(shù)據(jù)資源交易流通。建立統(tǒng)一有序的數(shù)據(jù)交易機制，圍繞數(shù)據(jù)權(quán)屬、定價和交易，探索建立相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，營造數(shù)據(jù)要素流通良好生態(tài)。適時設(shè)立東南大數(shù)據(jù)交易中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺建設(shè)，健全數(shù)據(jù)要素交易信息披露制度，鼓勵數(shù)據(jù)資源合規(guī)交易、有序流通、高效利用。

健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則。探索建立更具彈性的數(shù)據(jù)要素發(fā)展監(jiān)管制度，構(gòu)建多元共治的數(shù)據(jù)要素市場治理體系。完善反壟斷、反不正當(dāng)競爭、行業(yè)管理、安全管理等數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管體系，規(guī)范各類市場主體行為。

第七章布局集約智能的新型基礎(chǔ)設(shè)施

利用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供強大基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、發(fā)展水平、創(chuàng)新能級邁向全國先進(jìn)行列。

第一節(jié)加強建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施

高質(zhì)量建設(shè)“5G+寬帶”雙千兆網(wǎng)絡(luò)。高水平推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先推動中心城區(qū)、交通樞紐、重點園區(qū)等核心區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全省5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵5G獨立組網(wǎng)（SA）建設(shè)，推動新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。縱深推進(jìn)新時代“數(shù)字福建·寬帶工程”，建設(shè)新一代超大容量、智能調(diào)度的光傳輸網(wǎng)，加速千兆光網(wǎng)提速改造升級，推進(jìn)“千兆城市”建設(shè)。探索建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，推動互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)協(xié)同擴(kuò)容。發(fā)展泛在協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng)。

推進(jìn)IPv6規(guī)?；渴鸷蛻?yīng)用。強化IPv6網(wǎng)絡(luò)承載能力，提升網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)水平，增強互聯(lián)互通能力，推進(jìn)單棧網(wǎng)絡(luò)部署，加快廣電網(wǎng)絡(luò)IPv6改造。優(yōu)化IPv6應(yīng)用服務(wù)性能，強化應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)承載能力，推動人工智能、區(qū)塊鏈等信息基礎(chǔ)設(shè)施全面支持IPv6。提升IPv6終端支持能力，補齊家庭網(wǎng)絡(luò)終端接入短板，完善智慧家庭產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強化物聯(lián)網(wǎng)終端部署應(yīng)用。加快電子政務(wù)公共平臺、政府網(wǎng)站IPv6改造。推動各行業(yè)IPv6融合應(yīng)用。深化IPv6商業(yè)應(yīng)用部署，推進(jìn)商業(yè)平臺全面深度改造。

發(fā)展空天地一體化衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)“151”衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新示范工程建設(shè)，打造海天絲路空間信息保障與服務(wù)能力，構(gòu)筑立體化、三位一體的戰(zhàn)略信息保障體系。建設(shè)衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感等空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善北斗定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，建設(shè)全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)，打造空天地海一體化信息網(wǎng)絡(luò)。爭取國家“一帶一路”空間信息走廊、空天地海一體化信息網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、北斗三號等重大工程項目核心節(jié)點落戶福建。

第二節(jié)優(yōu)化布局算力基礎(chǔ)設(shè)施

統(tǒng)籌布局云計算大數(shù)據(jù)中心。爭取建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家節(jié)點，探索推進(jìn)國家離岸數(shù)據(jù)中心（平潭）、中國海絲大數(shù)據(jù)中心等一批數(shù)據(jù)樞紐。依托數(shù)字福建（安溪）產(chǎn)業(yè)園、龍巖文秀數(shù)字產(chǎn)業(yè)園優(yōu)先布局大型和超大型數(shù)據(jù)中心、容災(zāi)備份中心，推進(jìn)存量數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化改造，開展容器、微服務(wù)等云原生技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提升單位能耗下的云資源應(yīng)用水平。合理部署邊緣計算中心，推動“云—邊—超”設(shè)施協(xié)同有序發(fā)展。

建設(shè)人工智能計算中心。面向智慧城市、智能制造、智慧醫(yī)療、智慧安防等多樣化場景，支持建設(shè)CPU、NPU、GPU、FPGA、ASIC等多類芯片協(xié)同的多元異構(gòu)智能計算平臺，推進(jìn)建設(shè)一批技術(shù)自主可控、提供普惠算力、促進(jìn)創(chuàng)新孵化的人工智能計算中心。

建設(shè)新一代高性能計算設(shè)施。推動省超算中心（二期）建設(shè)，布局建設(shè)智能計算中心，提供超高速算力資源。推進(jìn)廈門鯤鵬超算中心擴(kuò)展升級，提供大數(shù)據(jù)集群、云搜索等多樣化的新型超算服務(wù)。支持泉州建設(shè)先進(jìn)計算中心，開展先進(jìn)計算科技服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)。

第三節(jié)穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)全省交通大數(shù)據(jù)中心，推動大數(shù)據(jù)與綜合交通運輸深度融合。推進(jìn)“5G+車聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施全要素、全周期數(shù)字化水平。推進(jìn)“絲路海運”現(xiàn)代國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)，打造智慧公路、智慧港口、智慧機場等，構(gòu)建全方位智能化綜合立體交通網(wǎng)，打造交通強國先行區(qū)。

建設(shè)智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)東南能源大數(shù)據(jù)中心，探索開展能源大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。完善能源產(chǎn)供儲銷體系，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，推進(jìn)智慧油氣設(shè)施建設(shè)和管道數(shù)字化改造。建設(shè)覆蓋主城區(qū)的一體化“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)施，強化充電設(shè)施的高效使用。推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，打造綠色、智慧、安全的現(xiàn)代化電網(wǎng)。

建設(shè)智慧民生基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)在線教育、智慧廣電、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展省教育資源公共服務(wù)平臺功能，支持智慧校園、智慧課堂建設(shè)。改造升級有線電視網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)新一代廣播電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)省統(tǒng)籌全民健康信息平臺，推動“多碼融合”應(yīng)用。實施智慧社區(qū)示范工程，支持智慧應(yīng)急、智慧安防、智慧消防、智慧養(yǎng)老等應(yīng)用和平臺建設(shè)。

建設(shè)智慧生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)智慧生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全省統(tǒng)一、海陸統(tǒng)籌、天地一體全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。推進(jìn)污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施智能化升級改造，加強智能化再生資源回收體系建設(shè)。

第八章筑牢可信可靠的網(wǎng)絡(luò)安全屏障

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全的管理機制、手段、平臺等體系設(shè)計和建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平和能力，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。

第一節(jié)加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)一運維體系。完善“縱向監(jiān)督、橫向聯(lián)動”的網(wǎng)絡(luò)安全工作機制，在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全等層面建立全省統(tǒng)一、協(xié)同聯(lián)動的安全運維機制，打造平臺、人員、流程三位一體的安全運維體系。提升日常監(jiān)測能力，健全集智能監(jiān)測、威脅預(yù)測和態(tài)勢感知于一體的安全態(tài)勢分析機制，推進(jìn)與國家平臺對接，實現(xiàn)情報共享和應(yīng)急聯(lián)動。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估體系，定期對相關(guān)軟硬件平臺進(jìn)行安全風(fēng)險評估和應(yīng)急管控演練，增強網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢分析與預(yù)測能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢預(yù)警與配套管理制度體系。

加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。建設(shè)“閩盾工程”，落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，細(xì)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的要求和保護(hù)范圍。落實信創(chuàng)產(chǎn)品在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中的強制應(yīng)用制度。組織舉辦工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全攻

防大賽，推動技術(shù)應(yīng)用和人才培養(yǎng)。強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者的主體責(zé)任，加強與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)同，共同做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的防控工作。

提高網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)應(yīng)用水平。大力推動5G、云計算、IPv6+、人工智能等新技術(shù)在安全領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，加強政務(wù)云、網(wǎng)、平臺、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，提升公共網(wǎng)絡(luò)的云網(wǎng)端一體化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)模式，提升網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)化服務(wù)能力。

協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。健全網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)體系，鼓勵構(gòu)建多方參與、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的自主可控網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。推動產(chǎn)融合作，引導(dǎo)社會資本參與信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2025年，網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)市場規(guī)模力爭達(dá)到80億元。加強與“海絲”沿線國家等在網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作與交流，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

第二節(jié)完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系

強化網(wǎng)絡(luò)運營主體監(jiān)管體系建設(shè)。加強企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體信息的監(jiān)測管理，建立網(wǎng)絡(luò)運營主體信用體系，完善網(wǎng)絡(luò)空間違法、違規(guī)經(jīng)營記錄納入網(wǎng)絡(luò)運營主體法人的信用記錄機制，力爭從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)源頭強化監(jiān)管。嚴(yán)格網(wǎng)站備案審核，配合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管，清理空殼網(wǎng)站，整改違規(guī)網(wǎng)站，推進(jìn)網(wǎng)站備案人證動態(tài)識別在線核驗工作，落實網(wǎng)站建設(shè)與運營主體責(zé)任人的真實性核驗。

強化網(wǎng)絡(luò)安全主動監(jiān)管與自主可控。持續(xù)更新和優(yōu)化監(jiān)管手段，提升內(nèi)容態(tài)勢感知和風(fēng)險評估能力。健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理方法體系，提升針對國家、地方重大公共事件的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的主動監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)處置能力。全面落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)，堅持“自主可控”原則，完善密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全密碼應(yīng)用安全評估機制。

強化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)監(jiān)管。建設(shè)“數(shù)字福建安全大腦”，實施一體化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工程。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)檢查平臺、網(wǎng)信軍民融合研究院等，建成攻防演練靶場和網(wǎng)上滲透實驗室，實現(xiàn)技術(shù)檢查的全程安全可控。定期對黨政機關(guān)網(wǎng)站、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等開展安全可控的遠(yuǎn)程技術(shù)滲透測評，提高信息系統(tǒng)的抗攻擊能力。

第三節(jié)構(gòu)筑數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系

完善數(shù)據(jù)資源分類分級和授權(quán)使用制度。結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源屬性特點，制定和完善數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，實行分業(yè)施策。明確參與數(shù)據(jù)要素市場各方主體的權(quán)益及安全保障主體責(zé)任，落實數(shù)據(jù)共享和開放維度以及授權(quán)使用制度。

健全個人隱私數(shù)據(jù)和企業(yè)非公開數(shù)據(jù)的保障制度。構(gòu)建個人隱私數(shù)據(jù)和企業(yè)非公開數(shù)據(jù)安全保障制度體系，科學(xué)評估數(shù)據(jù)開發(fā)利用對個人和企業(yè)造成的風(fēng)險影響，規(guī)范個體數(shù)據(jù)和企業(yè)非公開數(shù)據(jù)安全、合法、合規(guī)使用。加強對個人隱私數(shù)據(jù)和企業(yè)非公開數(shù)據(jù)違規(guī)采集、使用的檢查和執(zhí)法力度。

提升數(shù)據(jù)要素的安全監(jiān)控和保障能力。構(gòu)建涵蓋分類分級、合規(guī)檢測、安全管控、數(shù)據(jù)鑒權(quán)、數(shù)據(jù)脫敏等業(yè)務(wù)模塊的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，做到“用必有據(jù)，全程留痕”。建設(shè)一體化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測與管理平臺，提升數(shù)據(jù)安全的全面監(jiān)測、自動化預(yù)警和快速處置能力。推動區(qū)塊鏈、差分隱私保護(hù)、人工智能和多方計算等新技術(shù)在數(shù)據(jù)要素全生命周期中的應(yīng)用。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)，強化數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

第九章保障措施

第一節(jié)強化組織協(xié)調(diào)

在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，強化數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對全省信息化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善集中統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進(jìn)的運行體制。建立健全數(shù)字福建重大規(guī)劃銜接、重大項目論證、重大協(xié)議（合約）審查、公共數(shù)據(jù)資源管控、網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的工作機制，強化對各地區(qū)的信息化規(guī)劃和重大項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，打破制約數(shù)字福建發(fā)展的體制和政策障礙。省發(fā)改委、數(shù)字辦要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)各地各部門建立縱向銜接、橫向協(xié)同、共建共享機制；指導(dǎo)各地各部門落實數(shù)字福建各項建設(shè)任務(wù)和政策措施，并組織對任務(wù)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。充分發(fā)揮數(shù)字福建專家委員會等智庫作用，完善決策咨詢制度，強化規(guī)劃編制、政策研究、項目評估等智力支持。

第二節(jié)強化政策保障

加快推動福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例立法進(jìn)程，為統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。優(yōu)化制定、完善促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強對數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育對象的政策支持，進(jìn)一步加大在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才引進(jìn)等方面的政策扶持力度。優(yōu)化關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系。加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地、用能、環(huán)境容量、創(chuàng)新等要素資源的優(yōu)化配置和重點保障。對重點企業(yè)、重大項目，各地各有關(guān)部門可采取“一企一策”“一事一議”給予精準(zhǔn)扶持。探索開展“股權(quán)+債權(quán)”的投貸聯(lián)動模式，積極開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款及其保證保險、科技保險、專利保險等金融產(chǎn)品，推動“保險助融”“協(xié)商估值”等質(zhì)押模式落地。完善規(guī)劃實施的公眾參與和民主監(jiān)督機制，組織開展規(guī)劃中期實施情況檢查與績效評估，按照職責(zé)分工逐級落實，將重點工作任務(wù)落實情況納入各地區(qū)、各部門重要議事日程。

第三節(jié)強化人才支撐

組織實施數(shù)字福建人才發(fā)展工程，探索制定個性化、差異化、多樣化的高精尖數(shù)字人才引進(jìn)政策，在人才落戶、子女教育、就醫(yī)看病、交通出行等方面建立階梯式支持機制，鼓勵和支持國際、國內(nèi)高端人才來閩參與數(shù)字福建建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加大政策激勵，吸引更多的優(yōu)秀閩籍企業(yè)家返鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”以及海外華人華僑新生代來閩投資創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校和科研機構(gòu)在福建設(shè)立創(chuàng)新研究院、聯(lián)合實驗室、專家工作站、實訓(xùn)基地，鼓勵高校與企業(yè)、園區(qū)采取多元化形式合作培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才。各級黨校（行政學(xué)院）要將信息化知識作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)字思維能力和專業(yè)素質(zhì)，增強發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)，強化安全意識。提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能，加強數(shù)字技能普及培訓(xùn)。制定數(shù)字人才評測標(biāo)準(zhǔn)，支持福州、廈門開展大數(shù)據(jù)專業(yè)職稱改革試點。

第四節(jié)強化典型引路

持續(xù)辦好數(shù)字中國建設(shè)峰會，打造國家信息化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布、高端對話、交流合作、成果展示的頂級平臺。加強省市上下聯(lián)動，挖掘數(shù)字政府領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)做法、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域典型應(yīng)用場景以及數(shù)字社會領(lǐng)域成功案例的申報、推薦和征集工作，加強試驗典型和示范標(biāo)桿的宣傳推廣，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。不斷總結(jié)形成一批可操作、可復(fù)制、可推廣的有益做法和成功經(jīng)驗，努力營造良好發(fā)展氛圍。

第五節(jié)強化風(fēng)險防范

推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善數(shù)據(jù)資源分級分類保護(hù)制度。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)，強化網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測和評價體系。