中商情報網(wǎng)訊：“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是福建省立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時期。為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，加快建設(shè)文化強省和全域生態(tài)旅游省，大力推動文化軟實力超越，根據(jù)《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及國家相關(guān)專項規(guī)劃，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃由省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣播電視局、省社科聯(lián)、省文聯(lián)等部門共同編制，涵蓋了宣傳思想工作、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等方面的改革發(fā)展，規(guī)劃期為2021—2025年，遠(yuǎn)景展望至2035年。

第一章開創(chuàng)新時代文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展新局面

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時期，福建省宣傳思想工作、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成績，文化強省建設(shè)扎實推進，文化小康基本實現(xiàn)，人民群眾的文化獲得感、幸福感和安全感明顯增強。文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)跨越式發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值、入境旅游指標(biāo)進入全國前列，朝著建設(shè)我國重要的自然和文化旅游中心、21世紀(jì)海上絲綢之路旅游核心區(qū)、世界知名旅游目的地的目標(biāo)加速邁進。

（一）社會主義核心價值觀深入人心。掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，持續(xù)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》和《習(xí)近平在福建》等系列采訪實錄，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。深入推進公民道德建設(shè)工程，建設(shè)谷文昌干部學(xué)院，推出新時期黨的好干部——廖俊波等全國典型，推薦152人入選全國道德模范、最美奮斗者、中國好人榜。6個設(shè)區(qū)市、3個縣市保持全國文明城市榮譽，1個設(shè)區(qū)市、3個縣市新進入全國文明城市行列。

（二）主流輿論陣地建設(shè)顯著加強。強化輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，營造網(wǎng)絡(luò)清朗空間。傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合快速推進，全省所有縣級融媒體中心掛牌成立。深化廣播電視媒體“頭條工程”和視聽新媒體“首頁首屏首條”建設(shè)，各級廣電媒體開辦手機APP等融媒體產(chǎn)品500多個?！缎赂＝ā房蛻舳恕⒑２㏕V等新興主流媒體社會影響力不斷擴大。

（三）文化藝術(shù)精品創(chuàng)作成果豐碩。高甲戲《大稻埕》、閩劇《生命》、電影《古田軍號》、電視劇《絕命后衛(wèi)師》、廣播劇《閩寧鎮(zhèn)》、圖書《谷文昌》等12部作品榮獲全國“五個一工程”獎，我省成為文藝評獎改革以來全國首個實現(xiàn)“五個一工程”“滿堂紅”的省份。詩集《去人間》首次榮獲魯迅文學(xué)獎。首創(chuàng)“火花茶會”舞臺藝術(shù)創(chuàng)作機制。成功舉辦第七屆福建藝術(shù)節(jié)?！稊[脫貧困》出版5個語種，《八閩文庫》第一輯《福建文獻集成》首發(fā)。中國電影金雞獎連續(xù)10年落戶廈門?！笆濉逼陂g，福建制作或參與制作的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽優(yōu)秀作品達116個。

（四）文化和旅游公共服務(wù)體系持續(xù)完善。初步形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省80%的縣級及以上圖書館、文化館達到國家三級館以上標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施基本完成功能整合。三明市、福州市成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到99.82%、99.85%。旅游集散服務(wù)中心實現(xiàn)縣域全覆蓋。福州、廈門、龍巖和武夷山列為“國家智慧旅游試點城市”。“一部手機全福游”APP上線運行。

（五）文化遺產(chǎn)保護利用成效凸顯。“鼓浪嶼：歷史國際社區(qū)”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”在第44屆世界遺產(chǎn)大會上成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。三明萬壽巖遺址成為全省首個國家考古遺址公園。永春苦寨坑窯址考古榮獲2016年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)入選全國首批國家級文化生態(tài)保護區(qū)，國家級客家文化（閩西）生態(tài)保護實驗區(qū)獲批設(shè)立?！八屯醮表椖苛腥肼?lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

（六）文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)實現(xiàn)新的跨越。2019年，全省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2161億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達5.1%，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，工藝美術(shù)業(yè)、印刷業(yè)、動漫游戲業(yè)、文化創(chuàng)意設(shè)計業(yè)綜合實力位居全國前列。福州、廈門入選國家級文化和科技融合示范基地。中國（廈門）智能視聽產(chǎn)業(yè)基地獲批設(shè)立?！扒逍赂＝ā薄叭Ｓ?、有全?！逼放迫娲蝽憽?019年，全省接待國內(nèi)外游客5.37億人次，實現(xiàn)旅游總收入8101億元，分別比2015年增長100%和158%，兩項指標(biāo)提前一年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。入境旅游指標(biāo)連續(xù)多年居全國第5位。武夷山、永泰、武平等7個縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。莆田湄洲島媽祖文化旅游區(qū)獲評國家5A級景區(qū)，我省成為全國第二個實現(xiàn)市市有5A的省份。平潭國際旅游島建設(shè)駛上快車道。

（七）對外對臺港澳合作深度拓展。持續(xù)辦好海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路（福州）國際旅游節(jié)等，成功舉辦第四屆、第六屆絲綢之路國際電影節(jié)。建設(shè)5個福建文化海外驛站、7個福建旅游海外推廣中心，打造“視聽福建”海外播映品牌。持續(xù)舉辦海峽兩岸文博會、海峽兩岸圖書交易會、海峽影視季、兩岸青年網(wǎng)絡(luò)視聽優(yōu)秀作品展、“福建文化寶島行”等品牌活動，成功舉辦首屆閩臺電影周、首屆IM兩岸青年影展。東南衛(wèi)視“海峽新干線”抖音號總播放量超過100億，成為祖國大陸媒體涉臺資訊第一大號。

（八）文化體制機制改革深入推進。文化、旅游和廣播電視、電影、新聞出版等部門機構(gòu)改革順利完成，省文聯(lián)、記協(xié)、作協(xié)通過改革推進職能轉(zhuǎn)換。國有文化企業(yè)公司制改革基本完成，公共文化機構(gòu)理事會制度和文化館圖書館總分館制改革加快推進。積極參與全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展。文化市場綜合執(zhí)法隊伍整合基本完成，各設(shè)區(qū)市基本實現(xiàn)“同城一支隊伍”。“放心游福建”服務(wù)承諾機制在全國推廣。與全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的要求相比，“十三五”期間，我省文化和旅游工作仍然存在不少瓶頸和短板：八閩文化所蘊含的中國精神、時代價值及世界意義的挖掘、宣傳還不夠系統(tǒng)深入，一定程度上影響了在國內(nèi)外的傳承、傳播和創(chuàng)新；媒體融合有待進一步深化，主流媒體傳播力、引導(dǎo)力仍需加強；文化藝術(shù)創(chuàng)作在國內(nèi)外有標(biāo)志性影響的精品力作不夠多，存在有“高原”缺“高峰”現(xiàn)象；文化和旅游公共服務(wù)數(shù)字化、智能化、品質(zhì)化水平有待進一步提高，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間還存在較大差距；文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際化水平還不高，在國內(nèi)外叫得響的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和本土品牌較少；人才隊伍建設(shè)與新時代文化和旅游發(fā)展要求不相適應(yīng)，特別是缺乏高水平原創(chuàng)團隊、文化文藝大師巨匠和創(chuàng)意營銷、策劃規(guī)劃等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

二、重大機遇

“十四五”時期是福建宣傳思想工作、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，迎來了一系列重大發(fā)展機遇。

——中華民族偉大復(fù)興的中國夢為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展開辟了新愿景。在向第二個百年目標(biāo)奮進的歷史征程中，文化培根鑄魂的作用更加凸顯?！笆奈濉睍r期，敢拼會贏、開拓進取、海納百川、多元共生的八閩文化將熠熠生輝，為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入福建動力，為促進兩岸同胞心靈契合提供文化紐帶，為加快“海

絲”核心區(qū)建設(shè)、促進各國民眾心靈相通搭建橋梁，為構(gòu)建人類命運共同體提供文化養(yǎng)分?！轿煌七M高質(zhì)量發(fā)展超越對文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。習(xí)近平總書記高度重視福建經(jīng)濟社會發(fā)展，為福建擘畫了“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的宏偉藍圖，提出了“一個篇章”總目標(biāo)、“四個更大”重要要求和四項重點任務(wù)。以黨的十九屆五中全會關(guān)于建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，省委十屆十次全會明確了推動文化軟實力超越的重要任務(wù)，省委十屆十一次、十二次全會明確了加快建設(shè)文化強省和全域生態(tài)旅游省的發(fā)展愿景，提出了發(fā)展文化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體舉措，指明了全省文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的路徑和方向?！嗣駥γ篮蒙畹南蛲鶠槲幕吐糜胃哔|(zhì)量發(fā)展注入了新動力。2020年，我國人均地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年突破1萬美元，福建人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬美元，到2035年，我國及福建經(jīng)濟社會發(fā)展將邁上一個新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民群眾對美好生活的向往將全面帶動對優(yōu)秀文藝作品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品需求的轉(zhuǎn)型升級，成為推動福建文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

——新一輪科技革命賦予文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展強大新動能。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的深度應(yīng)用，將重塑新聞媒體生產(chǎn)流程、重構(gòu)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、催生新的文旅和影視應(yīng)用場景，形成“科技+文化”“科技+旅游”等新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，全面延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，賦予文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展新的動能?！獓鴥?nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展形成新格局。新冠肺炎疫情對文化和旅游發(fā)展既造成巨大沖擊，但也催生了“云演藝”“云旅游”等線上文旅新業(yè)態(tài)，這為文旅行業(yè)在危機中育新機、于變局中開新局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重需求側(cè)管理，積極服務(wù)和深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，提供了全新機遇。

——多區(qū)疊加的先行先試政策為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展拓展了新空間。黨中央、國務(wù)院高度重視福建發(fā)展，先后賦予我省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、生態(tài)文明實驗區(qū)等一系列先行先試政策，形成了多區(qū)疊加的政策集成優(yōu)勢，福建成為獲得國家優(yōu)惠政策最多、最集中的省份之一。這為福建打造文化和旅游對外開放高地、率先探索兩岸文化和旅游融合發(fā)展新路，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展拓展了廣闊的發(fā)展空間。

三、指導(dǎo)方針

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，聚焦舉旗臶、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，圍繞加快建設(shè)文化強省和全域生態(tài)旅游省目標(biāo)，堅定文化自信，增強文化自覺，推動文化發(fā)展進步與人的全面發(fā)展緊密結(jié)合，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，傳承文化根脈，構(gòu)建八閩文化標(biāo)識體系，著力加快建設(shè)高素質(zhì)文明社會、打造高水平傳播體系、增加高質(zhì)量文化供給，大力推動文化軟實力超越，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活、全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的福建篇章提供堅實的文化支撐。

（二）基本原則

——堅持正確方向。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝聚人心、滋潤人心，圍繞舉旗臶、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，確保正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。

——堅持守正創(chuàng)新。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅守中華文化立場，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘八閩文化蘊含的中國精神、時代價值和世界意義，留住八閩文化鄉(xiāng)愁，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，形成多樣化的表達方式和業(yè)態(tài)產(chǎn)品，為新時代人民群眾提供強大的精神力量和更美好的文化旅游體驗。

——堅持人民至上。堅持以人民為中心，緊貼新時代人民群眾對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的需求，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，保障好、維護好、實現(xiàn)好人民基本文化權(quán)益和旅游需求，增強人民群眾的文化和旅游獲得感、幸福感、安全感，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

——堅持高質(zhì)量發(fā)展。堅持把新發(fā)展理念貫穿于文化和旅游發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的新發(fā)展格局，推動文化和旅游發(fā)展走上質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展軌道，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅持深化改革開放。堅定不移深化改革擴大開放，突出問題導(dǎo)向，完善頂層設(shè)計，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，持續(xù)釋放改革活力和改革紅利，推進文化和旅游領(lǐng)域高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展，形成政府有為、市場有效、活力充沛、持續(xù)發(fā)展的文化和旅游發(fā)展新格局?！獔猿秩诤习l(fā)展。堅持系統(tǒng)觀念和文化賦能，加快推進文化與經(jīng)濟社會、傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合發(fā)展，突出以文塑旅、以旅彰文，完善文旅融合發(fā)展的體制機制，積極探索閩臺文化和旅游融合發(fā)展新路，大力推進文化和旅游與其他領(lǐng)域融合互促，在更大范圍、更深層次、更高水平上發(fā)揮文化和旅游助力全省經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動能。

四、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，文化強省建設(shè)和全域生態(tài)旅游省建設(shè)取得重大成果，文化和旅游領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展超越邁出重要步伐，宣傳思想工作、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機制基本形成，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在全國的位次明顯提升，福建作為我國重要的自然和文化旅游中心、21世紀(jì)海上絲綢之路旅游核心區(qū)、世界知名旅游目的地的地位更加凸顯。

（一）共同思想基礎(chǔ)更加牢固。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在福建根深葉茂，社會主義核心價值觀深入人心，培根鑄魂取得顯著進展，哲學(xué)社會科學(xué)更加繁榮，精神文明建設(shè)取得新成效，人民思想道德素質(zhì)、民主法治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，全省人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)更加牢固。

（二）主流輿論陣地鞏固壯大。黨管媒體的原則得到深入貫徹，傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展，打造一批在國內(nèi)外有影響力和競爭力的主流媒體和新媒體，發(fā)揮領(lǐng)軍作用，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系建立健全。

（三）八閩文化自信更加彰顯。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效傳承弘揚，紅色文化、海絲文化、朱子文化、閩南文化、客家文化、媽祖文化、閩都文化等八閩文化交相輝映，八閩文化“基因圖譜”和發(fā)展“路線圖”基本繪就，持續(xù)創(chuàng)建一批世界級、國家級、省級文化品牌，八閩文化軟實力明顯提升，文化“走出去”取得豐碩成果。

（四）精品創(chuàng)作保持全國前列。有中國氣派、時代特征、海峽特色、八閩特點的文化研究和文藝精品創(chuàng)作更加繁榮，涌現(xiàn)一批在國內(nèi)外有標(biāo)志性影響力的大師巨匠、研究成果和高峰之作?！案＝☉騽　薄鞍碎}丹青”“閩版圖書”“視聽福建”等成為中華文化走向世界的重要載體和文化品牌。

（五）文化和旅游公共服務(wù)體系健全高效。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化和旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面達標(biāo)，城鄉(xiāng)文化和旅游公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，高品質(zhì)文化和旅游公共服務(wù)和產(chǎn)品日益豐富，公共文化數(shù)字化服務(wù)、“智慧旅游”基本實現(xiàn)全面覆蓋。

（六）文化遺產(chǎn)保護傳承利用水平顯著提升。世界文化遺產(chǎn)和革命文物保護、考古和大遺址保護扎實推進，長征國家文化公園福建段高質(zhì)量建設(shè)，新增國家文物保護利用示范區(qū)1個、省級以上考古遺址公園4處、省級以上文物保護單位100處。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承成為在全國有影響力的福建文化名片。

（七）文化和旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位牢固確立。到2025年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達到3800億元，力爭占全省地區(qū)生產(chǎn)總值6%以上，兩項指標(biāo)繼續(xù)保持全國前列；全省接待旅游人數(shù)超過7億人次，旅游總收入突破萬億元大關(guān)，旅游業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達8.1%。

（八）閩臺文化和旅游融合發(fā)展開創(chuàng)新局。中央及福建省系列惠臺文化旅游和同等待遇政策全面落實，海峽兩岸文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)及海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作帶建設(shè)取得明顯成效，閩臺文化和旅游交流合作的體量質(zhì)量能量進一步提升，文化和旅游促進兩岸民眾心靈契合的紐帶作用更加凸顯。

（九）對外文化傳播體系和旅游推廣體系更加健全。國際傳播能力建設(shè)取得顯著成效，培育形成一批對外文化交流、文化傳播知名品牌，文化產(chǎn)品海外布局全面優(yōu)化，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外文化交流合作格局進一步形成，“清新福建”“全福游、有全?！钡绕放浦让雷u度進一步提升，文化走出去成效更加凸顯。到2035年，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，八閩文化在傳承弘揚中華優(yōu)秀文化中的特色和作用更加彰顯，文化軟實力和在國內(nèi)外的影響力顯著增強，文化和旅游領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展超越全面實現(xiàn)，文化強省和全域生態(tài)旅游省全面建成。

第二章堅定中國特色社會主義文化自信

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育人民工作體系，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝聚人心、滋潤人心，弘揚社會主義核心價值觀，加強社會主義精神文明建設(shè)，堅守中華文化立場，堅定八閩文化自信，提升社會文明水平，增強人民精神力量。

一、筑牢團結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)

堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，健全理論輿論、文化文明、內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下等各項工作相互貫通的理論宣傳普及工作體系，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，在中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大召開和中華人民共和國成立75周年等重要時間節(jié)點，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，傳承弘揚中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，唱響愛國主義、集體主義、社會主義主旋律。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，完善以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，發(fā)揮谷文昌、廖俊波等先進典型引領(lǐng)示范作用，用社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，用優(yōu)秀文化產(chǎn)品振奮人心、鼓舞士氣，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險，切實維護意識形態(tài)安全和文化安全。

二、大力提高社會文明程度

加強思想道德建設(shè)，全面提升人民群眾精神文化素養(yǎng)，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。實施公民道德建設(shè)工程，開展時代楷模、八閩楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等推薦評選表彰、學(xué)習(xí)宣傳和禮遇幫扶。深入實施文明創(chuàng)建工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善評選表彰、動態(tài)管理工作制度，新增一批全國和省級文明創(chuàng)建工作先進單位。加強新時代文明實踐中心建設(shè)，健全新時代文明實踐組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進學(xué)習(xí)科學(xué)理論、宣傳黨的政策、踐行主流價值、豐富文化生活、推動移風(fēng)易俗等工作。推進弘揚時代新風(fēng)行動，出臺《福建省志愿服務(wù)條例》，健全志愿服務(wù)體系，組織青年、巾幗、文化等志愿者，廣泛開展志愿服務(wù)行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，推進餐飲浪費治理，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，強化青少年理想信念教育、美育教育和勞動教育，健全家庭、學(xué)校、政府、社會“四位一體”育人體系。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。強化文明旅游宣導(dǎo)，營造文明旅游氛圍。

三、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)

實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，充分發(fā)揮習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要孕育地和實踐地的優(yōu)勢，高質(zhì)量建設(shè)福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，系統(tǒng)梳理和深入研究習(xí)近平總書記在福建工作期間的創(chuàng)新理念和重大實踐，深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的研究闡釋，推出一批在全國有較大影響力的研究成果。深入實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，扎實推進福建省高校以馬克思主義為指導(dǎo)的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)理論建設(shè)，加強中國特色社會主義理論體系研究中心、社會科學(xué)研究基地、中國特色新型智庫等平臺建設(shè)，發(fā)揮福建省社會科學(xué)基金項目導(dǎo)向作用，加快推進哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)。完善激勵機制，加大課題資助力度，健全福建省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎勵制度，開展全省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎評選表彰，完善福建省哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才等人才評選機制，表彰有突出貢獻的哲學(xué)社會科學(xué)工作者。貫徹落實《福建省社會科學(xué)普及條例》，積極開展社會科學(xué)普及宣傳，不斷提升人民群眾人文社會科學(xué)素養(yǎng)。

四、傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

把堅持馬克思主義同弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機結(jié)合起來，以時代精神激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生命力。深入實施福建省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究闡發(fā)、教育普及、保護傳承、創(chuàng)新發(fā)展、傳播交流體系，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓敢拼會贏、開拓進取、海納百川、多元共生的八閩文化熠熠生輝、煥發(fā)生機。建立健全各級黨委宣傳部門牽頭、有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)的傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化工作機制。積極參與中華文明探源等工程，加強對中華文明的發(fā)掘研究和闡釋。大力推進八閩文化基礎(chǔ)研究，鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)結(jié)合自身特點設(shè)立重點學(xué)科、組建研究團隊、開展重大課題或?qū)ｎ}研究。加強古籍保護研究利用，深入實施《八閩文庫》全媒體出版工程，推動建設(shè)福建省版本圖書館。實施國家文化大數(shù)據(jù)體系（福建）建設(shè)工程。深入實施福建歷史文化名人工程，充分挖掘朱熹、馮夢龍、鄭成功、林則徐、嚴(yán)復(fù)、陳嘉庚等歷史名人文化資源，大力宣傳弘揚歷代名人的先進事跡和精神理念，不斷提升福建名人文化品牌的知名度和影響力。深入實施紅色文化保護、傳承和弘揚工程，加強紅色資源保護利用，大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)，更好傳承紅色基因。加強地方特色文化保護傳承，開展“福建文化標(biāo)識”評選活動，打造中華文化地標(biāo)（如海絲文化、朱子文化、茶文化等）、海峽兩岸特色文化（如閩南文化、客家文化、媽祖文化等）、福建地域文化等多層次的八閩文化標(biāo)識體系。持續(xù)開展世界文化遺產(chǎn)、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家考古遺址公園、國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)等世界級、國家級八閩文化品牌創(chuàng)建。把八閩文化主題納入重大出版發(fā)行工程、八閩文化傳播工程、藝術(shù)精品創(chuàng)作工程和對外文化交流工程。深入挖掘八閩文化時代價值和世界意義，著力提高八閩文化在海絲沿線國家、海峽兩岸文化融合發(fā)展中的影響力感召力向心力凝聚力。

第三章加強主流輿論陣地建設(shè)

堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，加快推動媒體深度融合發(fā)展，加快建設(shè)新型主流媒體，加快構(gòu)建以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。

一、鞏固主流媒體主陣地

深化內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“四全媒體”為目標(biāo)，再造生產(chǎn)流程、創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)、推進融合傳播，打造新型主流媒體。開展報刊名欄目評審，鼓勵報刊以專欄形式打造具有主流媒體品質(zhì)的融媒體產(chǎn)品。實施廣播電視迭代升級工程，加快推進“智慧廣電〃高清福建”建設(shè)，提升我省高清、超高清電視頻道制播能力，適時開辦4K超高清電視頻道。支持省級、設(shè)區(qū)市級廣電媒體探索融合發(fā)展新路，完善縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺，實現(xiàn)平臺內(nèi)容與國內(nèi)主流媒體融通共享，促進縣級融媒體中心建設(shè)提質(zhì)增效，推進高新格式互動視聽產(chǎn)品研發(fā)和內(nèi)容建設(shè)，打造以網(wǎng)格狀、分布式、終端化、矩陣式為格局的智慧廣電媒體。建設(shè)“新福建云”平臺、智慧廣電云平臺，建立適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播的一體化組織架構(gòu)，構(gòu)建“全媒體匯聚、共平臺生產(chǎn)、多平臺發(fā)布”內(nèi)容生產(chǎn)服務(wù)管控一體的新型采編播控流程，做強新型主流媒體。

二、引領(lǐng)新媒體輿論場

強化互聯(lián)網(wǎng)思維，完善新媒體輿論引導(dǎo)和快速響應(yīng)機制。加強各級黨報、黨刊、廣播電視臺等所屬新媒體平臺建設(shè)，深化與抖音、快手、喜馬拉雅、華人頭條、微信、微博等國內(nèi)外新媒體頭部企業(yè)合作，讓主流媒體全面挺進互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場，切實增強在國內(nèi)外的影響力和新媒體輿論引導(dǎo)力。用主流價值導(dǎo)向駕馭算法，通過軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動、算法重構(gòu)等多種手段，實現(xiàn)內(nèi)容選題、素材集成、需求組合、分析預(yù)測、創(chuàng)作生產(chǎn)的全流程智能化，讓個性化定制、精準(zhǔn)化生產(chǎn)等更好為正面宣傳服務(wù)。做強新媒體主題主線宣傳，精心組織重大主題宣傳。發(fā)揮福建對臺優(yōu)勢，打造臺海新聞報道矩陣，提高東南衛(wèi)視、海峽衛(wèi)視、海峽導(dǎo)報、廈門衛(wèi)視等主流媒體及新媒體平臺涉臺資訊對臺傳播效能。

三、豐富融媒體產(chǎn)品供給

圍繞主流媒體宣傳主業(yè)，將內(nèi)容供給與受眾需求有機結(jié)合，運用先進技術(shù)引領(lǐng)內(nèi)容創(chuàng)新，多推出適合移動傳播、社交傳播的新聞產(chǎn)品。運用5G、4K/8K超高清、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、混合現(xiàn)實（MR）等技術(shù)手段，加強視聽內(nèi)容的創(chuàng)新性表達、多樣化呈現(xiàn)。加大音頻節(jié)目、短視頻、豎屏節(jié)目等移動端視聽產(chǎn)品制播力度，支持省廣播影視集團創(chuàng)建高新視頻研發(fā)應(yīng)用實驗室，推動互動視頻、沉浸式視頻、VR視頻、全景直播等5G高新視頻內(nèi)容制播。推動AI智能主播、虛擬主持人、全息影像等新產(chǎn)品、新技術(shù)、新應(yīng)用加快發(fā)展。鼓勵電視大屏、手機小屏情景互動節(jié)目制作和應(yīng)用，構(gòu)建互動視頻應(yīng)用場景，提供全息化、沉浸式、交互式視聽體驗。

四、構(gòu)建智慧化傳播體系

發(fā)揮福建日報報業(yè)集團、省廣播影視集團、海峽出版發(fā)行集團、福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團等領(lǐng)軍企業(yè)示范引領(lǐng)作用，加快數(shù)字出版、智慧廣電、數(shù)字報刊、數(shù)字文化等智慧傳播體系建設(shè),拓展多媒體形態(tài)、多信息服務(wù)、多網(wǎng)絡(luò)傳播、多終端展現(xiàn)的智慧化全業(yè)務(wù)服務(wù)模式，提升人工智能技術(shù)應(yīng)用水平。以5G和大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，開發(fā)場景智能化識別與產(chǎn)品智能推薦系統(tǒng)，建立以用戶為中心的“隨需而變”傳播方式。深度參與全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化，統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)資源，建設(shè)大屏小屏聯(lián)動、無線與有線對接、衛(wèi)星與地面協(xié)同的智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，利用5G賦能廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽跨媒體、跨平臺、跨終端傳播。推動廣電媒體平臺云化、有線電視網(wǎng)絡(luò)IP化、無線交互化、衛(wèi)星雙向化、終端智能化、監(jiān)管智慧化演進升級，拓展“智慧廣電+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”新空間，催生新業(yè)態(tài)。提升行業(yè)監(jiān)測監(jiān)管能力，加快建設(shè)全方位全過程全覆蓋全天候的現(xiàn)代化監(jiān)測監(jiān)管體系，確保播出安全、網(wǎng)絡(luò)安全，守好意識形態(tài)陣地。

第四章繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)

堅持把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，實施文藝作品質(zhì)量提升工程，創(chuàng)作推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、在國內(nèi)外有標(biāo)志性影響的新時代文藝精品，推動福建文藝創(chuàng)作從“高原”邁向“高峰”。

一、完善文化藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)機制制定文化藝術(shù)精品創(chuàng)作五年計劃，統(tǒng)籌推進全省文化藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)，重點抓好以反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造為主題的現(xiàn)實題材、以習(xí)近平總書記在福建工作期間的創(chuàng)新理念和重大實踐、以八閩重大歷史事件歷史人物為主題的歷史題材、體現(xiàn)福建地域特色的海絲文化、華僑華人和海峽題材創(chuàng)作生產(chǎn)。制定深化國有文藝院團改革實施意見，激發(fā)國有文藝院團內(nèi)生動力，發(fā)揮文藝創(chuàng)作主力軍作用。探索開展文藝院團評估定級，優(yōu)化劇場供應(yīng)機制，支持團場合作，加強對民營文藝表演團體的支持、規(guī)范、引領(lǐng)。完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持體系，重點鼓勵文藝原創(chuàng)和改編文藝精品生產(chǎn)。定期組織開展文藝工作者“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，加強腳力、眼力、腦力、筆力建設(shè)。完善創(chuàng)作項目庫制度，每年定期對外發(fā)布創(chuàng)作選題，以項目制、委托、簽約、聘任等方式吸引全國知名藝術(shù)家、創(chuàng)作者來閩開展藝術(shù)創(chuàng)作。探索劇目股份制等新模式，吸引不同所有制成分進入藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)領(lǐng)域。完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)評價機制。改進文藝評獎辦法，合理設(shè)臵文藝獎項，加強文藝評論工作。

二、全力攀登文化藝術(shù)精品高峰

實施文藝作品質(zhì)量提升工程、舞臺藝術(shù)精品工程、出版精品開發(fā)工程、福建電影精品工程、閩派廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品工程等“五大工程”，圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大、中華人民共和國成立75周年等重要節(jié)點，圍繞習(xí)近平總書記在福建工作期間的創(chuàng)新理念和重大實踐、福建紅色歷史文化和經(jīng)濟社會發(fā)展重要探索等重大題材，打造一批謳歌新時代、反映新成就、代表八閩文化標(biāo)志形象的文化藝術(shù)精品高峰力作。以“五個一工程”為龍頭，精心組織舞臺藝術(shù)、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽、出版等優(yōu)勢門類精品創(chuàng)作，帶動各藝術(shù)門類創(chuàng)作普遍繁榮。深化“火花茶會”創(chuàng)作機制，將“火花茶會”向市、縣基層延伸，培育更多具有福建氣派、福建特色、在國內(nèi)外具有影響力的舞臺精品力作。組織全省文藝院團創(chuàng)排、打磨、提升一批現(xiàn)實題材、革命題材、海峽題材、華人華僑題材和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興題材劇目。依托省屬國有文藝院團和地方骨干文藝院團，持續(xù)打造民族歌劇舞劇創(chuàng)作、地方戲曲現(xiàn)實題材創(chuàng)作、海峽兩岸話劇創(chuàng)作合作、全國京劇武戲、尹派越劇傳承、主題性雜技創(chuàng)排等重要基地，引領(lǐng)和推動全省舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。鼓勵扶持原創(chuàng)、獨創(chuàng)、首創(chuàng)閩版圖書出版，深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、海絲文化、閩臺文化、生態(tài)文化、紅色文化等五大出版項目，打造更多出版精品力作。

三、打造文化藝術(shù)和文化傳播品牌

積極參與“五個一工程”獎、文華獎、戲劇梅花獎、電視劇飛天獎、電視文藝星光獎、電影金雞獎和中國藝術(shù)節(jié)、全國美術(shù)作品展等全國重大賽事評獎活動，爭取更多優(yōu)秀作品獲獎。開展百花文藝獎評選，辦好福建藝術(shù)節(jié)、福建省戲劇會演、全省中青年演員比賽、“八閩丹青獎”福建省美術(shù)書法雙年展等重大藝術(shù)活動。發(fā)揮福建傳統(tǒng)戲曲大省優(yōu)勢，推動福建戲曲精品創(chuàng)作走在全國前列。大力推動文學(xué)創(chuàng)作生產(chǎn)，著力提升長篇小說等作品創(chuàng)作質(zhì)量。繁榮發(fā)展閩派詩歌、閩派批評、閩派翻譯等品牌。辦好中國金雞電影節(jié)和中國電視劇大會等品牌活動，推出更多知名廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽品牌欄目。健全網(wǎng)絡(luò)文化品牌扶持孵化工作鏈條，打響閩派網(wǎng)絡(luò)文學(xué)品牌。

第五章優(yōu)化文化和旅游公共服務(wù)供給

堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享，健全完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程，大力推動鄉(xiāng)村文化振興，加快推進公共文化數(shù)字化和“智慧旅游”建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化和旅游服務(wù)高品質(zhì)供給，實現(xiàn)精準(zhǔn)高效、一體發(fā)展。

一、健全完善文化和旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

優(yōu)化全省文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施布局，落實國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化和旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進省美術(shù)館、省藝術(shù)館、省圖書館分館、地方戲曲博物館等重點公共文化設(shè)施建設(shè)，打造文化新地標(biāo)。新建和改擴建一批縣（市、區(qū)）級公共圖書館和文化館。鼓勵街頭藝術(shù)表演，建設(shè)一批特色鮮明的街頭街角文化展示點，創(chuàng)新打造一批融互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等于一體的城市書房、清新書苑、新華悅讀驛站等新型公共文化空間。支持實體書店發(fā)展，推進實體書店數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)建新一代廣播電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進有線、無線和衛(wèi)星一體化綜合覆蓋，完善基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)。完善城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外聯(lián)通旅游交通配套設(shè)施體系，加快國家3A級以上景區(qū)和國家級、省級各類文化旅游景點與機場、動車站、港口碼頭等交通要道的無縫對接。鞏固旅游廁所革命成果，建設(shè)一批示范性旅游廁所，做好旅游廁所百度地圖上線和“一廁一碼”工作。完善全省旅游標(biāo)識標(biāo)牌體系，優(yōu)化旅游咨詢服務(wù)中心和游客服務(wù)網(wǎng)點，建設(shè)提升一批文化特色鮮明的城市旅游服務(wù)中心和重點旅游鎮(zhèn)村旅游服務(wù)中心（點）。

二、全面提升文化和旅游公共服務(wù)效能

提升全省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動市、縣（區(qū)）完善基本公共文化服務(wù)目錄。實施文化惠民擴面增效工程，推動智慧廣電結(jié)合基層群眾需求精準(zhǔn)開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，穩(wěn)步提高面向社區(qū)、校園等電影公共服務(wù)水平，推動“數(shù)字農(nóng)家書屋”“數(shù)字電影放映”“數(shù)字農(nóng)村廣播”提檔升級。提升群眾性文化活動水平，爭創(chuàng)全國賽事群星獎佳績，持續(xù)打造福建音樂舞蹈節(jié)、“百姓大舞臺”等特色公共文化服務(wù)品牌。大力促進全民閱讀工作，建設(shè)“書香八閩”品牌。健全完善公共圖書館和文化館總分館制。實施公共圖書館、文化館（站）、博物館錯時、延時開放，鼓勵開展夜間主題服務(wù)。穩(wěn)步實施政府購買文化和旅游公共服務(wù)，推動文化和旅游公共服務(wù)社會化專業(yè)化發(fā)展。推動公共文化服務(wù)向景區(qū)景點延伸，旅游服務(wù)設(shè)施融入歷史人文內(nèi)涵、增設(shè)文化服務(wù)項目。提升“陽光工程”“春雨工程”等文化和旅游志愿服務(wù)工作，充分保障老年人、未成年人、殘疾人和流動人口等特殊群體的文化權(quán)益。

三、加快公共文化數(shù)字化和智慧旅游體系建設(shè)

把公共文化數(shù)字化和智慧旅游體系建設(shè)作為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，建立覆蓋全省的文化和旅游公共服務(wù)平臺、“智慧廣電”平臺以及文化和旅游信息系統(tǒng)，打造基于大數(shù)據(jù)共享的文化和旅游公共服務(wù)體系。加強數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館和像音像工程建設(shè)，大力發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽、云演藝。鼓勵全省國家4A級以上景區(qū)和省、市文化場館率先普及5G應(yīng)用，建設(shè)智慧旅游景區(qū)和數(shù)字文化場館。推動全省所有國家A級景區(qū)、星級酒店、旅行社、博物館“上云用數(shù)賦智”，提升“一部手機全福游”APP服務(wù)功能。引導(dǎo)旅游景區(qū)開發(fā)數(shù)字化體驗產(chǎn)品并普及景區(qū)電子地圖、線路推薦、語音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)。加強文化和旅游地方特色數(shù)字資源建設(shè)，加快推進八閩文庫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間工藝、民間民俗等文化和旅游資源數(shù)字化建設(shè)。強化文化和旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)決策支撐功能，提升政府管理部門決策分析、統(tǒng)計分析、行業(yè)監(jiān)管、綜合治理能力。

四、大力推動鄉(xiāng)村文化振興

充分發(fā)揮新時代文明實踐中心作用，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。加強鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動一批基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村戲臺、文化村史館、非遺傳習(xí)場所、農(nóng)民文化公園等主題功能空間，試點建設(shè)一批“藝術(shù)鄉(xiāng)村”。推進示范農(nóng)家書屋建設(shè)，提升農(nóng)家書屋管理水平。加快智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)，改造提升農(nóng)村有線廣播“村村響”系統(tǒng)，辦好福建電視臺鄉(xiāng)村振興〃公共頻道和旅游頻道，加強“三農(nóng)”題材廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品內(nèi)容供給。發(fā)揮廣電媒體和新媒體優(yōu)勢，辦好“村村美”系列活動，支持打造農(nóng)業(yè)特色品牌。廣泛開展鄉(xiāng)村群眾性文化活動，持續(xù)舉辦文化下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村村晚和“春燕行動—福建鄉(xiāng)村音樂會”“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”等鄉(xiāng)村群眾性文化品牌活動。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護傳承，強化鄉(xiāng)村特色文化資源挖掘利用，留住鄉(xiāng)愁。繼續(xù)組織編輯福建鄉(xiāng)村文化記憶系列叢書。大力推動鄉(xiāng)村文旅融合，打造一批鄉(xiāng)村文化旅游特色品牌。指導(dǎo)支持鄉(xiāng)村文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)推進文旅功能融合,建設(shè)主客共享的鄉(xiāng)村文旅服務(wù)中心。組織開展“鄉(xiāng)村文化和旅游能人”選拔推薦，加強宣傳推介和項目扶持。

第六章加強文化遺產(chǎn)保護傳承利用

堅持把保護放在首位，傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作期間傳承八閩文脈、高度重視文化遺產(chǎn)保護的創(chuàng)新理念和重大實踐，落實習(xí)近平總書記關(guān)于保存城市的歷史和文脈，“對待古建筑、老宅子、老街區(qū)要有珍愛之心、尊崇之心”等系列重要講話精神，夯實基礎(chǔ)、健全機制，確保文化遺產(chǎn)保護傳承利用走在全國前列，建設(shè)多元文化遺產(chǎn)保護先行省份。

一、夯實文化遺產(chǎn)保護傳承利用基礎(chǔ)

加強文物保護區(qū)域總體規(guī)劃編制工作，重點做好革命文物、海絲文物、涉臺涉僑文物等保護規(guī)劃。積極參與考古中國、中華文化資源普查等工程和國家文物資源大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強文物資源普查，完善常態(tài)化文物登記制度，提高全省文物信息化、智能化管理水平。健全落實國有文物資源資產(chǎn)管理辦法，完善文物資源資產(chǎn)報告制度。加強考古能力建設(shè)和文博專業(yè)人才培養(yǎng)，組建福建省考古研究院，支持廈門大學(xué)設(shè)立考古學(xué)院、福建師范大學(xué)、閩江學(xué)院等院校建設(shè)文博相關(guān)專業(yè)。健全不可移動文物保護機制，支持省級以上文物保護單位接入省文物保護安全在線監(jiān)管系統(tǒng)，常態(tài)化開展文物安全保護督察，織密文物安全防線。到2025年，實現(xiàn)全國重點文物保護單位“三防”工程全覆蓋，省級以上文物保護單位“四有”工作中文物檔案、保護范圍劃定、保護標(biāo)志樹立的完成率達到100%，排查重大險情隱患整治率和智慧安消防系統(tǒng)建設(shè)力爭分別達到100%、50%以上。實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程、中國傳統(tǒng)工藝振興計劃、非遺傳承人群研修研培計劃，健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人管理體系。

二、加強世界文化遺產(chǎn)保護利用

放大第44屆世界遺產(chǎn)大會效應(yīng)。加強世界文化遺產(chǎn)保護、管理和利用規(guī)劃編制，建立常態(tài)化監(jiān)測和巡查制度，實施保護修繕和安全防護工程。進一步完善“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)保護管理機制和展示利用體系。繼續(xù)做好三坊七巷、閩浙木拱廊橋、閩南紅磚建筑申遺前期工作，推進福州西方國家領(lǐng)事館建筑群等申遺工作，積極參與海絲和萬里茶道聯(lián)合申遺，推動汀州城墻、東山關(guān)帝廟分別參與中國明清城墻、關(guān)帝文化史跡聯(lián)合申遺。共同做好中國傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗申報人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄工作。在嚴(yán)格保護基礎(chǔ)上，支持所在地政府和保護管理單位進行合理利用，依托世界文化遺產(chǎn)資源打造在國內(nèi)外具有廣泛影響力的世界級旅游景區(qū)。

三、加強革命文物保護利用

深入實施革命文物保護利用工程，打造保護管理、展覽展示、研究闡釋、服務(wù)發(fā)展完整鏈條，讓革命文物在新時代煥發(fā)絢麗光彩。加強革命文物普查，完善掛牌保護、定期核定等制度。實施長征國家文化公園革命文物保護利用工程。加強中央蘇區(qū)、長征片區(qū)、閩浙贛片區(qū)、海陸豐片區(qū)紅色革命文物保護利用，重點實施古田會議舊址群、毛澤東調(diào)查研究之路、中央紅軍長征、紅色交通線等精品紅色文化線路整體保護工程。創(chuàng)新革命文物展覽展示，堅持政治性、思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，打造一批革命文物陳列展覽精品。進一步推動革命文物場所對公眾開放。建設(shè)革命文物數(shù)據(jù)庫和智慧平臺，加強革命文物數(shù)字化保護及展示利用。辦好紅色文化網(wǎng)上展示館、VR體驗館等，用互聯(lián)網(wǎng)為革命文物賦能。加強對革命文物所承載歷史的研究，推出系列研究成果。實施革命文物+戰(zhàn)略，把革命文物資源和文化旅游、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，讓保護成果更多惠及人民群眾。

四、加大考古和大遺址及城鄉(xiāng)文物保護利用力度

加強考古和大遺址保護，積極參與“考古中國”重大課題，提升我省史前遺址、南島語族文化等特色考古資源在全國的影響力。推進三明萬壽巖遺址、漳平奇和洞遺址等史前遺址考古研究和保護利用，加強三明萬壽巖、武夷山城村漢城等國家考古遺址公園及平潭殼丘頭等省級考古遺址公園建設(shè)。實施德化窯遺址、萬壽巖遺址、漢城遺址、南山遺址等大遺址保護展示環(huán)境整治工程。加強水下文化遺產(chǎn)保護，建設(shè)福建水下考古基地。加強城鄉(xiāng)建設(shè)文物保護工作，做好片區(qū)開發(fā)項目文物和老建筑普查、基本建設(shè)文物調(diào)查勘探和搶救性考古發(fā)掘，開展鄉(xiāng)村建設(shè)歷史文化保護線劃定工作，強化不可移動文物“兩線”管控。加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)民居保護，實施一批以歷史名人故居、特色古厝、鄉(xiāng)土建筑為主體的重點文物保護項目。

五、推進博物館事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

實施博物館設(shè)施建設(shè)和提升工程，打造品牌博物館，支持一批新建博物館開館。到2025年，全省博物館總數(shù)達到150家。增強國有博物館公共服務(wù)能力，圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大等重要節(jié)點，舉辦主題陳列展覽活動，整合全省文物資源推出“福建黑、白瓷展”等展覽。辦好“5〃18國際博物館日”活動，加強博物館可移動文物保護項目建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)工作，建立博物館陳列展覽、可移動文物保護、社會教育專家?guī)臁９膭詈鸵龑?dǎo)社會力量參與博物館建設(shè)，擴大國有博物館與非國有博物館結(jié)對幫扶，推動非國有博物館特別是各類主題博物館健康發(fā)展。

六、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承和活化利用

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承利用設(shè)施建設(shè)，到2025年，新建或提升150個非遺展示體驗中心、非遺傳習(xí)所（點）。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護，鞏固提升閩南國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)成果；推進客家文化（閩西）生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，力爭2025年前通過國家級驗收；推動媽祖文化（莆田）生態(tài)保護實驗區(qū)創(chuàng)建國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)；推進建立省級朱子文化生態(tài)保護區(qū)；加強畬族文化生態(tài)保護示范點建設(shè)。促進傳統(tǒng)工藝振興發(fā)展，鼓勵和支持傳承人靈活采用師徒傳承、教學(xué)傳承、研修研習(xí)等方式擴大傳承，加強傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺代表性項目生產(chǎn)性保護。實施曲藝保護振興工程、傳承實踐工程、傳播普及工程。積極參與國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程，加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播普及力度，結(jié)合“文化和自然遺產(chǎn)日”、傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、展示和展演活動。促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化利用，推出一批非遺主題旅游線路和產(chǎn)品，大力發(fā)展非遺研學(xué)旅游。

第七章做優(yōu)做強文化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

大力實施文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越行動，加強文化科技創(chuàng)新，推進文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，推動核心領(lǐng)域文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，努力建設(shè)全國文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)先行區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

一、推動文化產(chǎn)業(yè)科技化、數(shù)字化發(fā)展

推動文化科技核心技術(shù)研發(fā)，支持文化企業(yè)聯(lián)合高校、院所承擔(dān)實施國家和省級科技文化項目，加強文化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持文化企業(yè)申報國家和省級高新技術(shù)企業(yè)、省級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè),參與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)研制，推動我省優(yōu)勢技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國家、國際標(biāo)準(zhǔn)。推進文化產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用,大力培育發(fā)展新型文化科技裝備制造業(yè)。提升福州、廈門國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)水平。推進文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推進國家文化大數(shù)據(jù)體系（福建）建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家文化專網(wǎng)（第一層次）和省級文化大數(shù)據(jù)云平臺。推動各地建設(shè)文化體驗園、文化體驗館。加快發(fā)展數(shù)字出版業(yè)，支持出版企業(yè)加強數(shù)字出版核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展數(shù)字教育、知識服務(wù)、大眾數(shù)字閱讀等業(yè)務(wù)。推動印刷業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展，深入實施印刷示范企業(yè)培育工程，打造高端印刷產(chǎn)業(yè)高地。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)，推動超高清視頻和5G高新視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持中國（廈門）智能視聽產(chǎn)業(yè)基地做大做強，支持福州申報設(shè)立國家級網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。加強5G技術(shù)環(huán)境下內(nèi)容傳播在智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)、智慧家庭建設(shè)中的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局，搭建開放性智慧化綜合傳播服務(wù)平臺。壯大發(fā)展在線教育產(chǎn)業(yè)，大力拓展海內(nèi)外市場。鼓勵優(yōu)秀動漫原創(chuàng)精品創(chuàng)作生產(chǎn)，支持動漫游戲IP全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，支持舉辦廈門國際動漫節(jié)等動漫游戲產(chǎn)業(yè)展會、論壇、賽事等。

二、推動六大重點文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

——推進影視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。推進影視產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，扶持引導(dǎo)影視精品內(nèi)容創(chuàng)作，實施福建電影精品工程、閩派廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品工程，打造閩派影視精品和網(wǎng)絡(luò)視聽優(yōu)秀作品。推動“廣電+”業(yè)態(tài)全面升級，發(fā)揮福建省影視基地聯(lián)盟作用，高起點打造廈門、平潭、泰寧影視基地和服務(wù)體系。加快影視與文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持有條件的旅游景點為影視取景拍攝提供便利。搭建具有國際影響力的影視文化傳播交流平臺，辦好中國電影金雞獎、中國電視劇大會、中國短視頻大會等影視節(jié)展活動，積極爭取中國電視劇飛天獎、電視文藝星光獎等活動在福建舉辦，提升活動影響力和項目對接實效?！龠M傳媒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。實施傳媒品牌創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程，建設(shè)智慧媒體，強化媒體融合的技術(shù)中臺建設(shè)，賦能各級各部門網(wǎng)端屏融合生產(chǎn)，創(chuàng)作生產(chǎn)具有視覺沖擊力和聽覺親和力、適應(yīng)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)傳播的新聞信息產(chǎn)品。培育一批具有示范引領(lǐng)作用的復(fù)合型特色實體書店。打造智慧廣電媒體，加快智慧廣電生態(tài)體系建設(shè)，發(fā)展5G+4K/8K超高清視頻以及互動視頻、沉浸式視頻、VR視頻、全景直播和云游戲等高新視頻產(chǎn)業(yè)，支持有條件的城市建設(shè)8K超高清戶外大屏，展映優(yōu)質(zhì)8K內(nèi)容，培育打造5G條件下更高技術(shù)格式、更新應(yīng)用場景、更美視聽體驗的高新視頻新業(yè)態(tài)，帶動超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，形成多元化的商業(yè)模式。支持廣電網(wǎng)絡(luò)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G一體化發(fā)展。

——促進工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)升級。加快建立傳統(tǒng)手工藝與文化創(chuàng)意設(shè)計雙向融合的平臺和機制，促進文化創(chuàng)意、時尚元素融入傳統(tǒng)手工藝。推進工藝美術(shù)與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強工藝美術(shù)數(shù)字

表達、時尚表達，支持傳統(tǒng)手工藝元素植入影視、動漫產(chǎn)品，帶動傳統(tǒng)手工文化傳播和衍生產(chǎn)品開發(fā)銷售。鼓勵傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)企業(yè)采用新技術(shù)、新材料改進工藝流程。加強工藝美術(shù)產(chǎn)品展示交流平臺建設(shè)，提高中國（莆田）海峽工藝品博覽會等重要展會辦展水平?！涌彀l(fā)展演藝娛樂產(chǎn)業(yè)。完善文化演藝基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵社會資本新建、改建音樂廳、劇場和演藝空間，打造演藝集聚區(qū)。支持福州、廈門等地建設(shè)大型演藝娛樂綜合體。鼓勵現(xiàn)有劇場引進知名演藝團體，做強做優(yōu)駐場演出品牌。推動5G+4K/8K超高清在演藝產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，建設(shè)在線劇院、數(shù)字劇場。支持各地利用數(shù)字技術(shù)、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新手段，盤活傳統(tǒng)演藝產(chǎn)業(yè)資源，打造梨園戲、高甲戲、莆仙戲、南音、木偶戲、閩西漢劇等具有八閩文化特色的商演劇目。著力發(fā)展中小型、主題性、定制類旅游演藝項目，探索浸入式實景演藝項目，打造文化旅游演藝精品。支持國內(nèi)外著名音樂作品和流行音樂產(chǎn)品來閩演出（首演），培育一批具有特色的演藝經(jīng)紀(jì)公司，發(fā)展一批綜合性娛樂企業(yè)。支持漳州等地壯大提升樂器產(chǎn)業(yè)，打造樂器產(chǎn)業(yè)集群。

——推進創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持文化企業(yè)整合資源組建或共建工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，爭創(chuàng)省級、國家級工業(yè)設(shè)計中心。支持文化創(chuàng)意設(shè)計眾創(chuàng)眾包服務(wù)平臺建設(shè)，提升廣告設(shè)計服務(wù)能力，支持企業(yè)創(chuàng)新廣告運營模式，提升產(chǎn)品品牌策劃和創(chuàng)意設(shè)計水平，拓展傳播媒介和數(shù)字化精準(zhǔn)營銷，打造具有國際化服務(wù)能力的大型廣告企業(yè)集團。支持打造廣告企業(yè)集群，創(chuàng)建國家級廣告產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)辦好“福建文創(chuàng)獎”評選活動，支持各地舉辦文創(chuàng)賽事活動，打造更多精品文化IP，展銷特色文創(chuàng)產(chǎn)品。實施“文化+”行動，推進文化和制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

——培育壯大海洋文化產(chǎn)業(yè)。以媽祖文化、船政文化、海絲文化、南島語族海洋文化等為依托，建立福建海洋文化素材庫，加強海洋文化資源保護和合理利用，支持生產(chǎn)制作以媽祖文化、海絲文化等為主題的圖書、影視劇、舞臺劇和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等。支持開發(fā)富有地方特色的海洋文化工藝品、藝術(shù)品和文化商品。辦好世界媽祖文化論壇、廈門國際海洋周、海峽（福州）漁業(yè)周〃中國（福州）國際漁業(yè)博覽會、開漁節(jié)等重大海洋文化節(jié)慶活動和海洋產(chǎn)業(yè)博覽會。大力發(fā)展海洋文化體育娛樂業(yè)，支持發(fā)展海洋文化體驗經(jīng)濟，推動漁業(yè)漁事與休閑旅游結(jié)合，舉辦海洋文化體驗活動。

三、完善文化產(chǎn)業(yè)支撐體系

加大文化市場主體培育力度，做強做優(yōu)做大骨干文化企業(yè)。推動一批主業(yè)突出、比較優(yōu)勢明顯的骨干文化企業(yè)成長為全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育“全國文化企業(yè)30強”企業(yè)。完善成長型文化企業(yè)跟蹤服務(wù)機制，扶持引導(dǎo)培育一批“專精特新”中小文化企業(yè)。到2025年，力爭年營業(yè)收入過50億元的文化企業(yè)達到10家以上。推動國有文化資源整合重組，設(shè)立國有文化資本投資公司，推動以資本為紐帶兼并重組，構(gòu)建國有文化資本運營、重大文化項目投融資及文化金融服務(wù)支持等平臺。加強全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局和規(guī)范管理，提升省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)意工場、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，完善園區(qū)展示交易、信息服務(wù)、技術(shù)集成、企業(yè)孵化、產(chǎn)融對接等功能，建設(shè)一批文化特色鮮明和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。健全文化金融服務(wù)體系，支持文化企業(yè)用好“金服云”平臺，推動福州、廈門、泉州等地積極創(chuàng)建國家文化金融合作試驗區(qū)。推進全省文化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

第八章發(fā)展壯大旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

緊緊瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，堅持“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”發(fā)展理念，推進旅游為民、實施旅游帶動，推進文旅融合、實施創(chuàng)新發(fā)展，深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活全面融合，推進全域生態(tài)旅游提檔升級，加快培育旅游新興業(yè)態(tài)和跨界領(lǐng)軍企業(yè)，打造“萬億級”旅游產(chǎn)業(yè)集群。

一、優(yōu)化全域生態(tài)旅游發(fā)展布局

加快建設(shè)全域生態(tài)旅游省，實施省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，落實“九個全”工作要求，全方位提升7個國家全域旅游示范區(qū)和18個省級全域生態(tài)旅游示范縣（市、區(qū)），新增一批國家全域旅游示范區(qū)、省級全域生態(tài)旅游示范縣（市、區(qū)），打造一批福建全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，構(gòu)建全域生態(tài)旅游發(fā)展體系。推進閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)旅游一體化發(fā)展，提升藍色海絲、綠色休閑、紅色文化三大生態(tài)旅游帶品質(zhì)內(nèi)涵，打造福州、廈門、大武夷三大旅游核心區(qū)，完善“兩區(qū)三帶三核”全域生態(tài)旅游空間布局。突出山海交融、森林覆蓋率連續(xù)40多年位居全國第一等生態(tài)核心優(yōu)勢，結(jié)合文明城市、書香城市、森林城市創(chuàng)建，建設(shè)一批最美城鄉(xiāng)綠道、福道、親水棧道、森林游步道，依托海岸線打造濱海風(fēng)景道，著力培育沿長征國家文化公園福建段、沿福建濱海風(fēng)景道、沿武夷山國家森林步道、沿戴云山森林步道、沿古驛道、沿江河、沿綠道“七沿”旅游線路和產(chǎn)品，營造自然生態(tài)、地域人文和休閑旅游融合發(fā)展、主客共享的城鄉(xiāng)優(yōu)美生活空間。

二、打造世界知名旅游目的地

發(fā)揮武夷山、福建土樓、泰寧、鼓浪嶼、泉州等世界遺產(chǎn)和國家5A級景區(qū)獨特優(yōu)勢，深入挖掘文化內(nèi)涵，融入更多創(chuàng)意和時尚元素，實施文化和科技賦能，建設(shè)富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。支持平潭用足用好國家賦予的政策，突出“風(fēng)、水、石厝”特色，完善“一廊、兩環(huán)、五區(qū)”國際旅游島空間布局，打造國際知名休閑度假旅游島。支持廈門植物園等創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，推動泉州古城等創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。挖掘閩都文化、閩南文化、海絲文化、朱子文化、茶文化等厚重的歷史人文資源，將福州、廈門、泉州、武夷山等城市打造成為文化特色鮮明、輻射國內(nèi)外的旅游休閑城市。依托福州三坊七巷、上下杭、廈門中山路、鼓浪嶼、泉州西街—中山路、漳州古城、長汀古城等歷史文化街區(qū)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批具有全國影響力的旅游休閑街區(qū)。到2025年，建成一批國家級旅游休閑城市和旅游休閑街區(qū)。支持泉州利用申遺成功契機，打響“宋元中國〃海絲泉州”旅游品牌；支持“紅色古田，養(yǎng)生龍巖”“媽祖圣地，美麗莆田”“山海寧德”等旅游品牌打造。實施景區(qū)提升“3個100工程”，到2025年，實現(xiàn)全省各縣（市、區(qū)）國家4A級景區(qū)全覆蓋，形成“縣縣有4A、市市有度假區(qū)”格局，加快建設(shè)我國旅游景區(qū)、度假區(qū)發(fā)展高地。

三、構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品體系

——豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。做熱紅色旅游，按照“一線兩區(qū)五園五帶多點”空間布局，以長征出發(fā)地長汀、寧化為重點，高標(biāo)準(zhǔn)推進長征國家文化公園福建段建設(shè)；全面提升紅色旅游景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)水平，推出100條紅色精品線路，推動20個紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建國家A級景區(qū)。升級鄉(xiāng)村旅游，實施閩清縣鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)振興示范工程，加大對壽寧下黨村、將樂?？诖濉⒏６Τ嘞?、晉江圍頭村等一批具有標(biāo)桿意義的鄉(xiāng)村旅游重點村扶持力度。到2025年，力爭建成50個福建全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、50個全國鄉(xiāng)村旅游重點村、200個福建金牌旅游村。發(fā)展工業(yè)旅游，加大力度培育一批工業(yè)旅游項目。到2025年，力爭建成一批觀光工廠和30個工業(yè)旅游示范基地。促進體育旅游，鼓勵旅游景區(qū)增設(shè)體育體驗項目，開發(fā)精品體育旅游產(chǎn)品、線路和平臺。

——培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)。實施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，創(chuàng)意開發(fā)新型產(chǎn)品，落實低空旅游規(guī)劃，制定溫泉旅游規(guī)劃，培育低空旅游、溫泉旅游、研學(xué)旅游、非遺體驗旅游等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展康養(yǎng)旅游，推動康旅、茶旅、農(nóng)旅、漁旅等跨界融合,開發(fā)特色醫(yī)療、中醫(yī)藥養(yǎng)生、森林康養(yǎng)等健康旅游產(chǎn)品，打造一批康養(yǎng)旅游基地、生態(tài)旅游目的地。聚焦碳達峰碳中和目標(biāo)，倡導(dǎo)低碳旅游，加強低碳景區(qū)布局和建設(shè)，積極開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品。做大海洋旅游，堅持一島一景，抓好平潭島、東山島、湄洲島、崳山島等重點海島建設(shè)，培育三都澳、壇南灣等濱海旅游目的地。鼓勵廈門、東山及福州、平潭等試點開發(fā)建設(shè)海上精品酒店。鼓勵試點推進無居民海島整體開發(fā)旅游。提升郵輪旅游，實施《福建省郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推進廈門郵輪母港建設(shè)和平潭金井郵輪碼頭改造提升，支持福州中國郵輪旅游實驗區(qū)建設(shè)。做優(yōu)商務(wù)會展旅游，支持福州、廈門等城市打造專業(yè)化、規(guī)模化商務(wù)旅游產(chǎn)品，培育具有國際影響力的會議會展品牌?！龠M文旅深度融合。實施文化旅游融合示范工程，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。依托閩南文化、客家文化、媽祖文化等國家級和省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，大力發(fā)展文化旅游。發(fā)掘朱子文化、閩都文化、建本文化等福建特色文化內(nèi)涵，打造朱子文化園區(qū)、馬尾船政文化城等文旅融合品牌項目。支持重點茶產(chǎn)區(qū)打造一批茶文旅特色小鎮(zhèn)，建設(shè)一批茶旅研學(xué)基地，做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技大文章。推動福建博物院、三明萬壽巖古人類遺址等文博單位、非遺展示館等完善旅游設(shè)施，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，創(chuàng)建國家A級景區(qū)。結(jié)合做熱中心城市，支持福州、廈門、泉州等地打造融文化元素和旅游服務(wù)為一體的時尚文化旅游地標(biāo)。

——推動旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。延伸旅游消費鏈條，開發(fā)“閩式生活”系列旅游消費產(chǎn)品。深入挖掘閩菜內(nèi)涵，打造一批適應(yīng)市民消費和游客市場需求的閩菜旗艦店、特色小吃品牌店，大力推進閩菜餐飲服務(wù)與旅游互動融合。以八閩游帶熱“八閩樂購”，促進閩貨進景區(qū)，鼓勵景區(qū)建設(shè)“大眾茶館”“閩菜館”“福建特色商品體驗館”，方便游客體驗和購物，帶動旅游消費火起來。支持傳統(tǒng)老字號、非遺工藝、農(nóng)土特產(chǎn)、工藝美術(shù)創(chuàng)新開發(fā)，打造一批“福建好禮”新IP。鼓勵和引導(dǎo)民宿發(fā)展，制訂出臺促進民宿發(fā)展政策措施，統(tǒng)籌布局一批民宿重點項目，加快發(fā)展各類主題精品民宿。支持各地發(fā)展非星級的精品酒店、特色酒店、連鎖酒店等。構(gòu)建“快進慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)閩高鐵接駁站自駕游服務(wù)和休閑功能，推動高速公路服務(wù)區(qū)與旅游休閑驛站、自駕游基地等融合發(fā)展。落實促進旅游演藝發(fā)展政策，積極培育“一城市，一熱劇”，支持國家5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)以及全域旅游示范區(qū)率先推出旅游演藝劇目，繁榮旅游演藝市場。引進專業(yè)音樂運營企業(yè)，探索建設(shè)音樂主題小鎮(zhèn)、特色街區(qū)。鼓勵街頭藝術(shù)表演，提升城市品味和吸引力。

四、暢通旅游大循環(huán)

做熱省內(nèi)游，以擴大內(nèi)需戰(zhàn)略為基點，組織實施“福建人游福建”，推出一批半日游、一日游、二日游等“微旅游”精品線路。擴大跨省游，推出10條精品線路，加強與旅游大省協(xié)作，吸引更多游客來閩旅游。適時啟動入境游，實施“人文海絲”工程，保持入境旅游在全國的前列地位。支持福州、廈門、泉州、三明等創(chuàng)建、建設(shè)國家文化和旅游消費示范城市、試點城市。落實帶薪休假制度，為職工外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。發(fā)力“夜經(jīng)濟”，支持福州三坊七巷、泉州新門街、廈門中山路等創(chuàng)建國家級夜間文化旅游消費集聚區(qū)，推動各中心城市及長汀店頭街、沙縣美食城等策劃精品夜游，舉辦夜間主題文旅活動，發(fā)展多元夜間文旅消費業(yè)態(tài)，打造城市特色夜游品牌。培育特色夜市，融入文創(chuàng)市集、夜游、夜娛、夜秀、夜購、夜健、美食等業(yè)態(tài)。支持各地持續(xù)打造美食街（城），開展夜間主題文旅活動，帶動提升夜間經(jīng)濟整體發(fā)展。引導(dǎo)和培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、智能消費，挖掘新的旅游消費增長點。

五、培育跨界領(lǐng)軍企業(yè)

實施文旅優(yōu)秀龍頭企業(yè)培育工程，支持通過整合資源、技術(shù)創(chuàng)新、品牌輸出、跨界經(jīng)營、兼并重組等方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行股份制改造。支持福建省旅游發(fā)展集團、廈門建發(fā)國旅集團、福州文化旅游投資集團、福建省客家土樓旅游發(fā)展公司、福建武夷旅游集團、泉州文旅集團等一批本地文旅品牌企業(yè)做強做優(yōu)做大。加大招大引強力度，加強與知名文旅集團和管理服務(wù)品牌企業(yè)的合作，導(dǎo)入先進理念、人才資源、客源渠道。完善文化旅游項目管理系統(tǒng)，加強項目策劃和精準(zhǔn)招商，引進世界企業(yè)500強或中國企業(yè)500強、國內(nèi)外知名文旅頭部企業(yè)、景區(qū)、酒店、管理公司和基金落戶福建，優(yōu)化已落地項目的后續(xù)服務(wù)。加大指導(dǎo)扶持力度，培育更多“專精特新”跨界經(jīng)營的文化旅游領(lǐng)軍企業(yè)。推動全省重要文化和旅游資源跨界整合，組建綜合性文化旅游集團，力爭更多文旅企業(yè)進入全國文化企業(yè)30強和旅游20強企業(yè)集團。鼓勵旅游企業(yè)參與中國資產(chǎn)管理武夷峰會等活動，推動綠色金融與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持符合條件的文化旅游企業(yè)上市融資或在新三板精選層等平臺掛牌，擴大直接融資比重，實現(xiàn)文旅企業(yè)上市融資新突破。

第九章探索閩臺文化和旅游融合發(fā)展新路

充分發(fā)揮福建對臺優(yōu)勢，以兩岸同胞福祉為依歸，以文化和旅游交流為紐帶，突出以通促融、以惠促融、以情促融，積極探索兩岸融合發(fā)展新路，加快兩岸文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動兩岸同胞共同傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進心靈契合，建設(shè)臺胞臺企登陸的第一家園。

一、提升閩臺文化和旅游融合發(fā)展平臺

實施對臺文化交流品牌提升工程，構(gòu)建“一地一特色、一部門一精品”的對臺交流體系。持續(xù)辦好海峽論壇、海峽兩岸文博會、海峽兩岸媒體峰會、海峽兩岸圖書交易會、海峽旅游博覽會、海峽兩岸民間藝術(shù)節(jié)、金門書展等重點活動，拓展交流內(nèi)涵，提升經(jīng)濟社會效應(yīng)。加強中國閩臺緣博物館、客家祖地、湄洲媽祖祖廟等國家級和省級文化教育交流基地建設(shè)。加強閩臺學(xué)術(shù)交流，繼續(xù)實施省社科基金臺胞扶持專項，建設(shè)閩臺歷史文化研究院，加強閩臺歷史文化研究闡釋。充分發(fā)揮“清新福建”臺灣旅游服務(wù)中心平臺作用，進一步增進臺灣民眾對中華文化的認(rèn)同感和對祖國的歸屬感。

二、延續(xù)兩岸文脈和親情鄉(xiāng)情

辦好“福建文化寶島行”系列活動，支持閩臺地方戲曲、非遺項目、民間藝術(shù)入島巡展巡演，推介福建特色文化，講好兩岸故事。深化民間基層交流，持續(xù)推動宗親、鄉(xiāng)親、姻親、民間信俗等對臺文化交流。以閩南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化、陳靖姑文化等祖地文化為紐帶，持續(xù)舉辦海峽兩岸同宗同名村文化論壇、海峽兩岸民間譜牒文化論壇、“天下媽祖”品牌系列活動以及各類族譜展、涉臺文物展、民間民俗展、民間技藝展示等活動。開展“遷臺記憶”檔案文獻整理等研究，推動閩臺族譜網(wǎng)上對接，舉辦兩岸同名村鎮(zhèn)、尋根訪祖之旅。密切閩臺青少年文化交流融合，爭取國家“家味〃年味”臺灣青少年文化旅游研習(xí)營在閩舉辦，辦好海峽青年節(jié)、兩岸小圍爐—海峽兩岸少兒春節(jié)大聯(lián)歡等活動，進一步增強臺灣青少年對“兩岸一家親”的認(rèn)同。

三、深化兩岸文化文藝各領(lǐng)域交流

加大閩臺藝術(shù)創(chuàng)作交流力度，整合各地特色文化資源持續(xù)入島展覽展演。提升海峽兩岸書院聯(lián)盟，建立閩臺演藝聯(lián)盟。繼續(xù)辦好海峽兩岸作家筆會、海峽兩岸書畫展、海峽兩岸曲藝歡樂匯、海峽兩岸電視藝術(shù)節(jié)、海峽兩岸茶文化季、閩臺名家民間音樂整理改編創(chuàng)作出版系列活動、“新課堂〃新教師”海峽兩岸基礎(chǔ)教育交流研討活動等。組織出版閩臺傳統(tǒng)建筑、閩南話、媽祖文化、客家文化等出版物，建設(shè)臺版出版物數(shù)據(jù)中心，持續(xù)擴大《海峽畫報》在臺影響力。完善天下媽祖網(wǎng)建設(shè)。實施閩臺廣播電視交流合作提升工程，辦好海峽影視季、IM兩岸青年影展等閩臺兩岸廣播影視和網(wǎng)絡(luò)視聽品牌活動，做強做優(yōu)特色節(jié)目欄目，打造更多海峽兩岸特色融媒體產(chǎn)品，講好大陸發(fā)展和閩臺融合故事。

四、創(chuàng)新閩臺文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合路徑

落實臺灣同胞同等待遇，探索實施兩岸文旅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格互認(rèn)，鼓勵在閩臺胞申報非遺傳承人、導(dǎo)游考試。推進建設(shè)海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作帶。依托閩臺（廈門）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海峽兩岸龍山文創(chuàng)園、平潭臺灣創(chuàng)業(yè)園、漳平臺創(chuàng)園等，吸引臺灣相關(guān)文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)和個人來閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。用足用好自貿(mào)試驗區(qū)“先試先行”政策和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)惠政策，支持更多臺灣青年文創(chuàng)人才入駐“閩臺家園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)揮福建文創(chuàng)獎、雙創(chuàng)聯(lián)盟等服務(wù)平臺作用，舉辦“匠心〃意蘊”臺灣文創(chuàng)展等閩臺文創(chuàng)交流活動。開展閩臺重點文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵臺灣文創(chuàng)機構(gòu)、企業(yè)參與文化旅游、文化會展、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化小鎮(zhèn)等項目策劃、設(shè)計和實施。鼓勵支持閩臺開展傳統(tǒng)工藝交流合作。加強閩臺影視產(chǎn)業(yè)交流合作，推動兩岸影視產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進廈門與金門、福州與馬祖區(qū)域旅游合作，建立廈金澎旅游聯(lián)盟。

第十章譜寫福建文化和旅游對外交流合作新篇章

加強國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外宣傳方式載體和話語體系，大力宣介習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案的福建實踐，深化拓展文化和旅游對外交流合作，更好推動中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，為塑造可信、可愛、可敬的中國形象貢獻福建力量。

一、加強國際文化和旅游交流合作

落實“部省合作計劃”，積極參與“一帶一路”民心相通項目、亞洲文化遺產(chǎn)保護行動、亞洲旅游促進計劃、“歡樂春節(jié)”文化交流、美麗中國”旅游推廣等活動，爭取更多國際交流項目、國際會議論壇落戶福建。充分發(fā)揮我省一百多對國際友城、省對外文化交流協(xié)會等平臺作用，密切與各國駐華使領(lǐng)館、我駐外使領(lǐng)館和海外華僑華人聯(lián)系，支持全省各地對外開展文化和旅游交流。深入實施“人文海絲”計劃，組織“海絲”特色戲劇、影視、音樂、舞蹈、文博文物、圖書等精品前往沿線國家和地區(qū)開展交流，辦好海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路（福州）國際旅游節(jié)、絲綢之路國際電影節(jié)等重大活動。加強陣地建設(shè)，到2025年，力爭在“海絲”沿線國家設(shè)立10個“福建文化海外驛站”，在十大旅游客源國設(shè)立“福建旅游海外合作推廣中心”。支持主流媒體重點打造海絲文化“走出去”提升工程。擴大廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽在“海絲”沿線國家的傳播覆蓋。推進建設(shè)海上絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶。加大外向型文化企業(yè)培育力度，加強對圖書報刊、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫游戲、演藝娛樂、傳統(tǒng)工藝、數(shù)字文創(chuàng)、國際旅游等對外文化服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)扶持，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品走出去。

二、深化閩港澳文化和旅游交流合作

深化文化合作交流機制，積極引進港澳地區(qū)高端優(yōu)秀藝術(shù)資源，組織三地文藝院團開展文化交流互訪活動。積極參加香港國際旅游展、澳門國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會等活動，與港澳地區(qū)協(xié)作舉辦國際性影視節(jié)展、文化和旅游國際推介活動。依托中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)，對港澳旅游大膽先行先試。借助“清新福建”港澳旅游服務(wù)中心，實施“清新福建”港澳社區(qū)行等項目，共同開發(fā)連接三地“一程多站”旅游產(chǎn)品，持續(xù)開展港澳青少年來閩研學(xué)旅行活動。

三、講好中國故事福建篇章

創(chuàng)新表達方式，拓展傳播渠道，提高傳播藝術(shù)，加強中國夢、新福建、八閩文化等重點主題對外傳播，積極推動中華文化走出去，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化。加強與“一帶一路”主流媒體交流合作，發(fā)揮絲路華文媒體協(xié)作網(wǎng)作用，加快構(gòu)建以省級外宣媒體為骨干、傳統(tǒng)媒體與新興媒體協(xié)同推進的對外傳播媒體矩陣。積極參與絲綢之路視聽工程，打造“視聽福建”海外播映品牌，實施菲律賓菲中電視臺中文頻道建設(shè)、“視覺外宣”等項目，參與中國—東盟媒體交流活動，積極推動福建優(yōu)秀廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作品在海絲沿線國家落地播出。深化《福建僑報》《福建畫報》等報刊與海外華文媒體的合作，做好僑批檔案搶救保護、研究活化利用。充分發(fā)揮世界福建同鄉(xiāng)懇親大會、世界閩商大會、世界閩南文化節(jié)、東南亞（中國）圖書巡回展、中國（福建）圖書展銷會、閩僑書屋等載體平臺作用，積極參與世界博覽會等國際性會展活動。依托中俄蒙“萬里茶道”國際旅游聯(lián)盟，宣傳推廣福建茶文化及旅游資源。弘揚傳播中醫(yī)藥文化。擴大文物國際交流，繼續(xù)辦好“絲路帆遠(yuǎn)——中國海上絲綢之路文物精品圖片展”等活動，面向世界講好中華文明的福建篇章。

四、持續(xù)打響“清新福建”“全福游、有全?！钡冉鹱终信?/p>

完善“清新福建”“全福游、有全?！钡榷墶⑷壠放?，構(gòu)建省、市、縣三級品牌矩陣。整合政府、企業(yè)和各方資源，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地域的聯(lián)動推廣機制，深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域旅游協(xié)作，加強福莆寧、廈漳泉及大武夷、衢黃南饒等區(qū)域旅游聯(lián)盟協(xié)作，構(gòu)建貫通國內(nèi)外的品牌營銷推廣體系，實施全媒體精準(zhǔn)營銷，持續(xù)提升“清新福建”“全福游、有全?！钡绕放菩?yīng)。辦好海絲國際旅游節(jié)、世界媽祖文化論壇、世界客屬公祭客家母親河大典、海峽兩岸文博會等節(jié)會活動，組織參加國內(nèi)外重點旅游展會，推出特征鮮明、內(nèi)涵豐富的主題旅游營銷活動。用好“福建文化標(biāo)識”評選活動成果，講好福建文化和旅游故事。充分發(fā)揮“福建文化海外驛站”“福建旅游海外合作推廣中心”等陣地作用，鼓勵各地組織開展國際推介，聯(lián)合境內(nèi)外媒體和旅游企業(yè)協(xié)力推介“清新福建”“全福游、有全?！逼放?，提升國際知名度和影響力。

第十一章完善推進和保障措施

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府規(guī)劃組織，黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全省各級文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視、社科等部門分工落實，政府相關(guān)職能部門和群團組織密切配合的工作機制。發(fā)揮省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，成立省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全省文化和旅游改革發(fā)展。把文化和旅游改革發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查，納入各級各部門工作考評和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，并與國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等有序銜接，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌推進。

二、縱深推進改革

深化文化單位分類改革，分類推進國有文化企業(yè)改革。深化主流媒體體制機制改革，優(yōu)化策劃、采編、播發(fā)、管控、反饋立體化內(nèi)容生產(chǎn)服務(wù)流程，實現(xiàn)一次采集、多種生成、全媒傳播。深化國有文化企業(yè)和國有文藝院團管理體制改革，完善國有文化資產(chǎn)管理體制機制和治理結(jié)構(gòu)，健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制。深化公共文化單位法人治理結(jié)構(gòu)改革，推動縣級以上文化館、圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館等建立理事會。完善文化和旅游融合發(fā)展體制機制。深化文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能，大力推行“一趟不用跑”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“一件事”集成套餐服務(wù)等便民服務(wù)。深化文化市場綜合執(zhí)法改革，進一步整合文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場執(zhí)法力量，加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動重心下移。

三、完善政策支撐

完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大各級文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持力度，扶持重點領(lǐng)域、重點項目、關(guān)鍵技術(shù)，補齊公共服務(wù)短板，打通痛點堵點。推動建立公共文化投入穩(wěn)定增長機制，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任，將公共文化服務(wù)經(jīng)費納入本級預(yù)算，安排公共文化服務(wù)所需資金。支持主流媒體技術(shù)迭代升級，完善網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵各地設(shè)立文化和旅游產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，參與和支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實文化和旅游重點行業(yè)、企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵文化和旅游企業(yè)加大研發(fā)投入。加大土地政策支持力度，優(yōu)先保障各級重大文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目用地。合理預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，保障旅游業(yè)重點項目建設(shè)。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場主體利用舊廠房、倉庫提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的，可執(zhí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。

四、提升治理能力

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強宣傳文化領(lǐng)域制度建設(shè)，筑牢文化安全屏障。完善輿論引導(dǎo)工作機制，健全重大輿情和突發(fā)事件處臵機制。建立健全網(wǎng)絡(luò)文化綜合治理體系，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹實施民法典、著作權(quán)法、文物保護法、旅游法、廣播電視管理條例等法律法規(guī)，加快推進文化和旅游領(lǐng)域地方立法，做好《福建省紅色文化遺存保護條例》《福建省公共文化服務(wù)保障條例》等立法工作。充分發(fā)揮數(shù)字福建建設(shè)優(yōu)勢，提升文化和旅游領(lǐng)域治理數(shù)字化水平。實行行政執(zhí)法事項清單管理制度，健全文化市場綜合執(zhí)法運行機制。加強文化和旅游市場管理，建立健全掃黑除惡斗爭常態(tài)化機制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，落實“雙隨機一公開”抽查及“體檢式暗訪”執(zhí)法機制。依法依規(guī)實施信用監(jiān)管，健全以信用為基礎(chǔ)的新型文化和旅游市場監(jiān)管機制；深化“放心游福建”服務(wù)承諾，營造放心、舒心、愛心的旅游市場環(huán)境。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制，層層壓實責(zé)任，防范和遏制重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。強化行業(yè)協(xié)會自律建設(shè)，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部治理，支持省文化企業(yè)協(xié)會、省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽協(xié)會、省出版協(xié)會、省文藝評論家協(xié)會、省旅游協(xié)會等行業(yè)協(xié)會及下屬分會依法履職，依法開展活動，維護會員合法權(quán)益。

五、建強人才隊伍

堅持黨管人才原則，圍繞政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、門類齊全的目標(biāo)，突出政治建設(shè)和能力建設(shè)，制定培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌推進宣傳思想戰(zhàn)線、文化文藝和旅游各類人才隊伍建設(shè)，建好行政管理、行政執(zhí)法、行業(yè)領(lǐng)軍、創(chuàng)意營銷、策劃規(guī)劃、文旅融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、基層服務(wù)等人才隊伍。積極推薦優(yōu)秀人才參加文化名家暨四個一批、宣傳思想文化青年英才等評選，參與新時代文化藝術(shù)領(lǐng)軍人才、高技能人才、高級經(jīng)營管理人才等項目和八閩英才培育工程。鼓勵各地完善人才政策，支持宣傳文化、廣電媒體和旅游企事業(yè)單位引進海內(nèi)外高層次人才和重點領(lǐng)域緊缺人才。落實臺灣同胞人才政策，吸引臺灣文化和旅游人才來閩創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。大力發(fā)展文化和旅游高等教育和職業(yè)教育，建立校企聯(lián)動機制，引導(dǎo)和支持宣傳文化和旅游企事業(yè)單位與教育機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)人才培養(yǎng)基地。推動福建藝術(shù)職業(yè)學(xué)院籌建“福建藝術(shù)職業(yè)大學(xué)”。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全以業(yè)績?yōu)橹攸c，品德、知識、能力等要素綜合評價的文化文藝人才選拔機制。廣泛吸引數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運營、新媒體、財經(jīng)金融、創(chuàng)意設(shè)計等領(lǐng)域優(yōu)秀人才進入宣傳文化和旅游行業(yè)發(fā)展。本規(guī)劃為文化和旅游領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，其中主要內(nèi)容已納入《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。全省各地區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)各自實際制訂實施方案，確保各項規(guī)劃任務(wù)落細(xì)落實；要加大規(guī)劃宣傳力度，完善規(guī)劃實施的公眾參與和民主監(jiān)督機制，拓寬公眾參與渠道，主動接受社會監(jiān)督。各地宣傳、發(fā)展改革、財政、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視、社科聯(lián)、文聯(lián)等部門，要加強對本規(guī)劃實施情況的指導(dǎo)、評估和督查。