重慶市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（2021—2025年）

為深入貫徹落實習近平總書記關于加快推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要指示精神，根據(jù)《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》和《重慶市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎與面臨形勢

（一）發(fā)展基礎。

黨的十九大以來，市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院關于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的決策部署，深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展駛入“快車道”，為推動產業(yè)轉型升級提供了強大支撐，為實現(xiàn)“十四五”經濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

產業(yè)發(fā)展水平不斷提升。全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)保持快速增長態(tài)勢。2020年，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值由2015年的4000億元增加至7600億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產值比重由2015年的18.7%提升至32%；規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值超過2300億元。

智能化引領產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，加快“芯屏器核網”全產業(yè)鏈培育和“云聯(lián)數(shù)算用”全要素集建設，推動產業(yè)向高端化智能化綠色化邁進。全市集聚數(shù)字經濟企業(yè)超過1.5萬家，累計推動7.1萬戶工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，成功舉辦四屆中國國際智能產業(yè)博覽會。

產業(yè)集群發(fā)展成效顯著。規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)的企業(yè)數(shù)量突破1000家。培育形成智能終端、軟件和信息技術服務、新興服務業(yè)等3個千億級產業(yè)集群，生物醫(yī)藥、新型顯示、綠色環(huán)保、先進材料等4個五百億級產業(yè)集群。巴南區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)集群入選國家首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

產業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。全社會研發(fā)經費投入逐年遞增，占GDP的比重由2015年的1.57%提高到2020年的2.11%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度為1.61%。累計獲批建設國家重點實驗室10個、國家企業(yè)技術中心37家，國內外知名高校院所來渝建立創(chuàng)新機構、產業(yè)研究院101家。發(fā)布國內首個自主開發(fā)180nm全套硅光工藝PDK、全球首款Micro—LED智能手表。鋁合金產業(yè)基本實現(xiàn)對國家所需重點關鍵鋁材品種全覆蓋，西南鋁業(yè)集團成為國內唯一的國產大飛機鋁材供應商。

產業(yè)發(fā)展要素持續(xù)集聚。全市研發(fā)人員達到16.07萬人，新增國家級高層次人才2500名。形成以3支市級股權投資基金為龍頭、20余家區(qū)縣股權投資基金協(xié)調發(fā)展的政府性股權投資基金格局。戰(zhàn)略性新興產業(yè)股權投資基金實際投資額超過260億元，帶動項目總投資超過1200億元。

（二）面臨形勢。

當前，全球正迎來新一輪科技革命和產業(yè)變革，新冠肺炎疫情進一步推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為全球經濟復蘇和增長的主要動力。全球主要經濟體紛紛搶占科技創(chuàng)新制高點，人工智能、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經濟等產業(yè)領域多點突破、交叉融合趨勢明顯，不斷催生新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為應對國際經濟環(huán)境變化和經濟下行壓力的“變壓器”，促進穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長的“穩(wěn)定器”，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的助推器。

《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，聚焦新一代信息技術、生物技術、新材料、高端裝備制造、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)構筑產業(yè)體系新支柱；在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域前瞻布局未來產業(yè)。《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》提出，把成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創(chuàng)新中心，深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，培育具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。這為我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機遇，有利于我市加快構建相對自主可控、安全穩(wěn)定的產業(yè)鏈供應鏈，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)邁向價值鏈中高端。

同時，我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)。從外部看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局成為各省市推動高質量發(fā)展的聚焦點，我市在爭取引入頭部企業(yè)、重大項目和創(chuàng)新人才等方面面臨較大競爭壓力；從內部看，我市仍面臨產業(yè)自主培育能力不強、產業(yè)特色不夠鮮明、產業(yè)集群規(guī)模不大、行業(yè)領軍企業(yè)缺乏等困難和問題。

二、總體要求和發(fā)展目標

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局，以國家重大戰(zhàn)略需求為牽引，以深化供給側結構性改革為主線，以大數(shù)據(jù)智能化為主攻方向，緊緊抓住全球新一輪科技革命和產業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，培育先導性和支柱性產業(yè)，加速打造具有全國影響力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。加快構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產業(yè)體系，為建設具有全國影響力的重要經濟中心和科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。

（二）基本原則。

創(chuàng)新驅動。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加快攻克一批制約戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術。高起點推進科技基礎設施和高能級創(chuàng)新平臺建設，提高自主創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，強化科技創(chuàng)新對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的核心引領作用。以全面創(chuàng)新改革試驗為契機，破除制約產業(yè)高質量發(fā)展的體制機制障礙，構建支持創(chuàng)新的基礎制度。

聚焦重點。對標“十四五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足我市產業(yè)發(fā)展基礎，把握大數(shù)據(jù)智能化先行優(yōu)勢，選擇若干在全國或者西部具有優(yōu)勢的細分領域，打造戰(zhàn)略性新興支柱產業(yè)。聚焦我市科技創(chuàng)新優(yōu)勢領域和先發(fā)優(yōu)勢產業(yè)，前瞻布局若干面向未來的先導性產業(yè)。

集群發(fā)展。推動產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，通過優(yōu)化增量和調整存量，培育產業(yè)鏈、優(yōu)化價值鏈、提升創(chuàng)新鏈，鼓勵各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）選擇1—2個重點發(fā)展領域，集中力量打造一批產業(yè)鏈條完備、輻射帶動力強、具有較強競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，努力爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

綠色低碳。堅定不移走綠色發(fā)展道路，落實碳達峰碳中和工作要求，將生態(tài)文明理念融入戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展全過程。嚴格落實戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目環(huán)境影響、安全評價等準入條件，用更小的資源投入和環(huán)境影響實現(xiàn)更高質量、更加安全、更可持續(xù)的發(fā)展。

開放協(xié)作。聚焦全球科技創(chuàng)新前沿和產業(yè)發(fā)展新趨勢，加強與共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在重點產業(yè)領域的合作，融入全球創(chuàng)新網絡和產業(yè)生態(tài)。積極承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域產業(yè)轉移，大力提升產業(yè)合作深度和廣度。全方位推進成渝地區(qū)雙城經濟圈在產業(yè)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、人才引育等方面合作。推動“一區(qū)兩群”產業(yè)協(xié)調發(fā)展，進一步突出地區(qū)產業(yè)特色，強化地區(qū)間產業(yè)協(xié)同。

（三）發(fā)展目標。

到2025年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)以下目標：

產業(yè)規(guī)模邁上萬億臺階。全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到18%以上，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重提升至35%。

產業(yè)集群形成發(fā)展梯次。在新型智能終端、新型顯示、軟件和信息技術服務、先進材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車和智能汽車、新興服務業(yè)等領域形成若干千億級的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，在集成電路、高端裝備制造、綠色環(huán)保等領域形成若干500億級的產業(yè)集群，衛(wèi)星互聯(lián)網、氫能與儲能、生物育種與生物制造、腦科學與類腦智能、量子信息等產業(yè)在全國形成一定優(yōu)勢。

企業(yè)主體實力持續(xù)增強。加快引進培育一批具有生態(tài)主導力的產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和骨干企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)主營業(yè)務收入超過10億元的企業(yè)突破100家、規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)達到1500家。

產業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高。圍繞優(yōu)勢產業(yè)集聚創(chuàng)新資源，創(chuàng)建一批產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心等國家級產業(yè)創(chuàng)新平臺，新型研發(fā)機構數(shù)量突破300家。攻克一批“卡脖子”技術，開發(fā)一批具有影響力的重大新產品，科技成果轉化效率不斷提高。

三、戰(zhàn)略性新興支柱產業(yè)

（一）集成電路。

以整合元件制造（IDM）模式為主要路徑，聚焦特色制造工藝、化合物半導體、封裝測試等方向，堅持區(qū)域集聚，以應用為牽引，以骨干企業(yè)為依托，以重大項目為抓手，持續(xù)擴大功率半導體領域優(yōu)勢地位，推進硅基光電子技術產業(yè)化，加快發(fā)展化合物半導體材料及芯片、模擬和數(shù)模混合芯片、微機電系統(tǒng)（MEMS）等產品，打造全國最大的功率半導體產業(yè)基地和集成電路特色工藝技術高地，建成特色鮮明的國家級集成電路產業(yè)集群。

大力推進特色工藝生產線建設和技術能力提升。突破硅光集成、異質異構、三維集成、背照式圖像傳感器等特色制造工藝，90納米工藝更加完善成熟，55納米工藝實現(xiàn)量產，28納米工藝實現(xiàn)小批量生產。瞄準汽車電子、工業(yè)控制、高端工業(yè)電源等應用需求，發(fā)展中低壓分裂柵型溝槽、高壓超結金屬氧化物半導體場效應晶體管等功率器件，擴大功率半導體晶圓制造產能。面向消費電子、數(shù)據(jù)中心、自動駕駛等領域，提高中高頻射頻前端芯片、激光雷達、毫米波雷達、驅動芯片、高性能濾波器、微機電系統(tǒng)等特色工藝芯片供給能力。

積極發(fā)展化合物半導體。提升砷化鎵、磷化銦等第二代化合物半導體材料制造能力、產能和化合物半導體芯片生產線良品率，發(fā)展激光器芯片、光電器件等產品。研發(fā)氮化鎵、碳化硅等寬禁帶半導體材料，推動功率半導體生產企業(yè)開發(fā)大功率碳化硅金屬氧化物半導體場效應晶體管、高速高功率氮化鎵射頻器件等產品。開展碳基納米材料、銻化鎵、銦化砷等超寬禁帶半導體材料研究。

擴大先進封測產能。引進專業(yè)化龍頭封測企業(yè)，提升龍頭企業(yè)封測能力，發(fā)展晶圓級封裝、系統(tǒng)級封裝、高密度三維封裝、多芯片封裝、硅通孔等先進封裝技術，提升先進封裝產能規(guī)模。

著力營造產業(yè)發(fā)展生態(tài)。發(fā)揮智能終端、汽車等產品市場優(yōu)勢和代工制造能力優(yōu)勢，引進功率半導體、圖像傳感器、圖像處理器、顯示驅動、指紋識別等領域龍頭設計企業(yè)，支持骨干設計企業(yè)與龍頭企業(yè)合作開展新產品研發(fā)。推進集成電路公共服務平臺建設，提高電子設計自動化（EDA）工具、工藝調試、知識產權、測試驗證等公共服務能力，集聚一批專業(yè)設計企業(yè)。深化代工制造企業(yè)與設計企業(yè)、封裝測試企業(yè)合作，實現(xiàn)產業(yè)鏈自主可控。提升硅基材料、封裝載板等原材料及封裝材料規(guī)模。積極發(fā)展真空泵等動力凈化、清洗、檢測機臺等工藝輔助設備。

專欄1集成電路產業(yè)發(fā)展重點

（二）新型顯示。

順應新型顯示柔性化、矩陣化、微型化等技術發(fā)展趨勢，積極發(fā)展下一代新型顯示產品。以面板制造為牽引，加快產業(yè)集聚，積極打造國家級新型顯示產業(yè)集群。

構建完整面板產品體系。提升有源矩陣有機發(fā)光二極管（AMOLED）、有機發(fā)光二極管（OLED）產能規(guī)模，推動真空熱蒸鍍、薄膜封裝、驅動芯片貼合等工藝技術更加成熟。突破發(fā)光二極管（LED）芯片制造、巨量轉移、壞點定位修復等技術，加快微縮化和矩陣化發(fā)光二極管（Micro—LED）產業(yè)化步伐。拓展薄膜晶體管液晶顯示器（TFT—LCD）新應用領域，保持TFT—LCD市場份額。支持有條件的企業(yè)研發(fā)激光全息顯示等前沿技術，積極發(fā)展激光顯示和激光電視。

實現(xiàn)集群高質量發(fā)展。加快建設玻璃基板前段熔爐生產線，補齊產業(yè)鏈短板，提升玻璃基板后段加工能力，持續(xù)集聚一批顯示模組及零部件企業(yè)，鍛造產業(yè)鏈長板。積極引進培育偏光片、蝕刻液、玻璃液、有機膜、大宗氣體等配套企業(yè)，推動集群高質量發(fā)展。

專欄2新型顯示產業(yè)發(fā)展重點

（三）新型智能終端。

應對筆記本電腦、手機等產業(yè)發(fā)展面臨的市場瓶頸和產業(yè)鏈供應鏈潛在風險，積極尋找新的產業(yè)增長點，大力引育整機產品及核心零部件企業(yè)，鞏固智能終端優(yōu)勢，打造全球最大智能終端生產基地。

大力發(fā)展整機產品。面向智能終端行業(yè)智能化、交互式應用需求，發(fā)揮我市在筆記本電腦、手機、家電等領域的代工能力優(yōu)勢，積極發(fā)展智能可穿戴設備、智能家居、智慧醫(yī)療，以及虛擬現(xiàn)實（VR）/增強現(xiàn)實（AR）/融合現(xiàn)實（MR）眼鏡、頭盔等高附加值產品。深化與已有智能手機骨干企業(yè)合作，推動產品迭代升級，導入中高端機型，提升產品附加值，力爭再引進1—2家市場占有率排名國內前十的品牌手機企業(yè)。瞄準持續(xù)增長的家用需求，積極發(fā)展家用服務機器人產品。

努力構建自主可控的產業(yè)鏈。完善攝像模組、結構件、電池等零部件配套體系，提高產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。順應電子元器件小型化、高頻化的趨勢，發(fā)展片式電容、諧振器、電子陶瓷器件、天饋線。圍繞智能終端、智能家電微型化、功能集成化的需求，發(fā)揮我市智能終端產品制造規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)展高頻高速印制電路板、特種印制電路板等高端印制電路板產品。

專欄3新型智能終端產業(yè)發(fā)展重點

（四）新能源汽車和智能汽車。

順應汽車電動化、網聯(lián)化、智能化發(fā)展趨勢，以新能源汽車和智能汽車為主攻方向，加快汽車電子、動力電池、驅動電機等關鍵零部件核心技術攻關，完善充換電基礎設施體系，構建國際一流的新能源汽車和智能汽車產業(yè)生態(tài)、國內先進的動力電池和汽車電子產業(yè)基地。

實現(xiàn)新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展。加強整車集成技術創(chuàng)新，突破研發(fā)新一代模塊化高性能整車平臺、純電動汽車底盤一體化設計、整車智能高效熱管理等關鍵技術，發(fā)展純電動、增程式、插電式混合動力等新能源汽車，推動氫燃料商用車產業(yè)化。適時謀劃新能源汽車開發(fā)數(shù)據(jù)庫建設，提升新能源汽車開發(fā)技術服務水平。加快整車核心零部件研發(fā)，突破電芯直接封裝等技術，開發(fā)輕量化、高可靠、低成本的動力電池，集聚正負極材料、隔膜、電解液等產業(yè)上下游企業(yè)，引進和培育固態(tài)電池、驅動電機、新一代車用電機驅動系統(tǒng)等領域企業(yè)。建立健全退役動力電池回收、梯級利用、再制造的循環(huán)利用體系，探索動力電池梯次利用發(fā)展電網側儲能。優(yōu)化充換電基礎設施布局，加大對充電需求大的老舊小區(qū)電力供應，推廣居住區(qū)整體智能充電管理模式，完善高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網絡。探索建設統(tǒng)一的充電綜合管理系統(tǒng)，減少充電對電網帶來的沖擊。搭建產業(yè)發(fā)展服務支撐平臺，強化新能源汽車數(shù)字監(jiān)管。

加速構建智能汽車發(fā)展體系。推動汽車企業(yè)與人工智能、信息通信等企業(yè)深度合作，突破自動駕駛操作系統(tǒng)、復雜環(huán)境融合感知、智能決策與控制等關鍵技術，推動高度自動駕駛（L4級）及以上技術規(guī)模化應用，形成部分自動駕駛到完全自動駕駛（L2—L5級）的技術供應能力。積極發(fā)展車用操作系統(tǒng)、電機控制器（MCU）、整車控制器（VCU）、車載芯片、智能座艙、智能終端系統(tǒng)等關鍵零部件及系統(tǒng)。布局建設智能汽車應用場景數(shù)據(jù)庫，促進智能汽車研發(fā)設計能力提升。把握新冠肺炎疫情催生的市場機遇，發(fā)展具有健康功能的智能汽車。加快國家級車聯(lián)網先導區(qū)建設，全面開展自動駕駛及車路協(xié)同、城市級智能汽車綜合性應用等應用示范試點。積極落實國家管理要求，加強智能汽車數(shù)據(jù)安全、網絡安全和功能安全管理。主動參與國家智能汽車、車聯(lián)網等標準體系建設，提升智能汽車發(fā)展話語權。

推動產品高端化融合化發(fā)展。積極應對低端汽車市場需求飽和問題，加快產品供給側改革，推動產品向價值鏈中高端發(fā)展。支持企業(yè)加快實施高端品牌和高端產品計劃，推出更多高端產品，增強自主品牌影響力。加強合資企業(yè)跟蹤對接，推動合資品牌加快新產品國產化步伐。搶抓國家進一步放開汽車產業(yè)投資政策機遇，努力爭取中高端品牌外資車企來渝投資。順應汽車制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展趨勢，推動企業(yè)由制造商向智慧出行解決方案供應商轉變。緊緊抓住疫情引發(fā)的供應短缺機遇，引導支持整車企業(yè)和核心零部件供應商聯(lián)合開展產品攻關。積極支持傳統(tǒng)汽車企業(yè)與造車新勢力融合發(fā)展，共享制造產能，盤活閑置產能。

專欄4新能源汽車和智能汽車產業(yè)發(fā)展重點

（五）生物醫(yī)藥。

面向人民生命健康及重大疾病防控需求，充分發(fā)揮國家生物醫(yī)藥產業(yè)集群優(yōu)勢，順應藥品集中采購常態(tài)化趨勢，破除醫(yī)療機構科研成果轉化的機制障礙，加快推動生物藥上市，支持“原料藥+制劑”一體化發(fā)展，推動中藥規(guī)范化發(fā)展，發(fā)展高附加值醫(yī)療器械。鼓勵企業(yè)積極融入共建“一帶一路”，重點開拓非洲、東南亞、中亞等國際市場。

打造西部領先的生物藥產業(yè)基地。圍繞免疫性疾病、感染性疾病等疾病臨床用藥需求，重點發(fā)展多價人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗、新冠病毒疫苗、皰疹疫苗等新型疫苗和治療性疫苗，推動多功能抗體藥物規(guī)模化生產和具有重大需求的重組蛋白、免疫球蛋白等產品產業(yè)化。全力建設市級疫苗批簽發(fā)機構，力爭實現(xiàn)我市生產疫苗批簽發(fā)能力全覆蓋。加強疫苗生產環(huán)節(jié)監(jiān)管核查，建立健全疫苗全程電子追溯制度。積極開展免疫細胞和干細胞治療藥物的臨床研究，支持企業(yè)建設細胞制備中心，重點發(fā)展基因重組T細胞治療藥物和間充質干細胞等再生醫(yī)學工程制品，打造西部領先的生物藥產業(yè)基地。加強生物藥應用與醫(yī)改政策銜接，將符合條件的藥品及時納入基本醫(yī)保支付范圍，促進生物藥研發(fā)。積極爭取國家對我市生物安全三級（P3）實驗室建設的支持，完善生物安全二級（P2）實驗室布局。

鞏固提升化學原料藥優(yōu)勢。積極適應國家對原料藥行業(yè)更為嚴格的安全環(huán)保要求，推動化學藥高端化、綠色化發(fā)展。支持“原料藥+制劑”一體化生產平臺建設，重點發(fā)展通過一致性評價和納入國家集中采購的仿制藥品種。推動優(yōu)勢原料藥品種提質增效，充分挖掘品種繁多的可藥用天然氣化工產品，新培育一批特色原料藥。把握藥品上市許可持有人（MAH）制度發(fā)展機遇，培育一批擁有研發(fā)、銷售渠道和金融資源的上市許可持牌機構，解決制藥企業(yè)后顧之憂。大力發(fā)展原料藥綠色制備與高效清潔生產工藝，打造國家級化學原料藥集中生產基地。

提速中藥規(guī)范化發(fā)展。依托有關區(qū)縣自然資源稟賦，利用中藥指紋圖譜分析技術和中藥材良好農業(yè)規(guī)范（GAP），鼓勵中藥龍頭企業(yè)建設一批市級道地中藥材良種繁育和種植基地，并制定中藥材市級標準，實現(xiàn)中藥原材料高品質供應。大力發(fā)展中藥配方顆粒、精致飲片和傳統(tǒng)經典名方產品，提升產品附加值。緊跟中藥創(chuàng)新發(fā)展方向，加大黃連、青蒿等渝產大品種中藥的二次開發(fā)力度。加強院企合作，支持院內制劑委托生產及新產品開發(fā)。支持中藥飲片企業(yè)建設高水平檢驗中心，促進產業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵開發(fā)中醫(yī)藥保健品、保健器材等產品，提升中藥企業(yè)生產自動化智能化水平。

加快打造智能化醫(yī)療器械創(chuàng)新制造基地。鼓勵醫(yī)療器械骨干企業(yè)持續(xù)提升優(yōu)勢整機產品性能，攻克一批核心零部件，積極發(fā)展嵌入式軟件，增強產品競爭力。支持有條件的企業(yè)整合資源、集中力量突破一批需求大、價值高的緊缺產品。鼓勵龍頭企業(yè)采取兼并重組、股權投資方式整合關聯(lián)“專精特新”企業(yè)，推動企業(yè)做大做強。面向居民健康狀態(tài)管理需求，加快發(fā)展家用醫(yī)療檢測設備。運用增材制造、腦科學等領域先進技術，發(fā)展骨科、心腦血管、微創(chuàng)介入與植入等高值耗材產品。發(fā)展高通量測序儀、即時檢測設備、質譜分析儀、病理分析儀等體外診斷產品（系統(tǒng)）及配套檢測試劑。拓展醫(yī)療器械綜合檢測能力，為企業(yè)就地上市提供便利，加快打造智能化醫(yī)療器械創(chuàng)新制造基地。

專欄5生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展重點

（六）先進材料。

面向國家重大工程建設、提升主導產業(yè)核心競爭力和實現(xiàn)“雙碳”目標的迫切需求，進一步延伸先進有色合金、高端合成材料、高性能纖維及復合材料等產業(yè)鏈，加快氣凝膠、石墨烯等前沿新材料產業(yè)化、工程化步伐。

著力推動先進有色合金提質增效。積極應對國家對“兩高”行業(yè)實施的宏觀調控，有序提升鋁制造過程智能化、綠色化水平，保障鋁合金產品原材料供應。搶抓中鋁高端制造落戶我市的機遇，大力發(fā)展軌道交通、航空航天、新能源汽車、電子電器等領域用高附加值產品。聚焦航空、燃氣輪機等應用需求，加快高強韌鈦合金工程化應用步伐，引育鈦合金板材、管材、絲材、帶材、型材加工配套企業(yè)，做大鈦合金產業(yè)規(guī)模。充分利用鎂合金企業(yè)優(yōu)勢，加快高性能鑄造鎂合金、變形鎂合金、耐蝕鎂合金等產品開發(fā)，拓展在電子信息、汽車、電動工具等領域應用。圍繞新能源汽車及高效電機、集成電路、印制電路板、熱交換等領域需求，聚焦銅精深加工制造和產業(yè)鏈延伸，積極發(fā)展高性能銅箔、電子銅箔、特種電磁線、引線框架、銅基精密帶材、超長線材和高檔銅管等產品。

打造高端合成材料產業(yè)發(fā)展高地。依托異氰酸酯、己二酸現(xiàn)有產能，加強多元醇等項目引進，打造完整聚氨酯產業(yè)鏈，拓展聚氨酯制品應用范圍。瞄準高端合成材料國產空白領域，努力突破高性能工程塑料制備工藝技術，推動己二腈等材料加快產業(yè)化步伐，早日實現(xiàn)國產替代。順應塑料產品技術發(fā)展趨勢，面向不同領域應用需求，培育壯大聚酰胺、聚甲基丙烯酸甲酯、聚酯、聚烯烴、聚碳酸酯等產業(yè)鏈。鼓勵淘汰合成材料落后產能，積極支持“卡脖子”高端合成材料項目建設，推動合成材料生產過程綠色化，降低生產能耗和污染排放，加強生產過程安全監(jiān)管。

壯大高性能纖維及復合材料產業(yè)規(guī)模。依托玻璃纖維現(xiàn)有產能和技術，加快發(fā)展高性能聚乙烯醇功能纖維、差別化氨綸、特種聚酯纖維、聚酰胺纖維等產品。面向汽車、智能終端、軌道交通、新能源等領域整機產品結構件需求，加大高性能纖維材料領域企業(yè)引育力度，謀劃發(fā)展碳纖維、玄武巖纖維、陶瓷纖維等高性能纖維材料。發(fā)揮輕合金及復合材料技術優(yōu)勢，實現(xiàn)金屬基復合材料、金屬基陶瓷復合材料等新型復合材料產業(yè)化，豐富復合材料品種，提升復合材料保障能力。

搶占氣凝膠產業(yè)發(fā)展先機。通過引進上游配套企業(yè)及下游應用企業(yè)，延伸硅基氣凝膠材料產業(yè)鏈，加快開發(fā)氣凝膠絕熱氈、氣凝膠隔熱板、氣凝膠隔熱紙等產品。針對廢水廢氣治理、電極材料、催化、超高溫絕熱等新應用領域，開發(fā)新型氧化物氣凝膠及碳基氣凝膠，不斷豐富氣凝膠產品種類。推動氣凝膠材料在工業(yè)保溫、建筑、高端裝備、紡織服裝、非絕熱保溫領域的應用，打造中國氣凝膠產業(yè)之都。

專欄6先進材料產業(yè)發(fā)展重點

（七）高端裝備制造。

順應裝備高端化、智能化、成套化發(fā)展趨勢，聚焦汽車、3C（計算機、通訊和消費電子）、無人機等產業(yè)發(fā)展迫切需求，進一步提升關鍵基礎件的精度和可靠性，提升傳感器和智能儀器儀表產業(yè)發(fā)展能級，提升新能源裝備競爭優(yōu)勢，推動智能制造裝備邁向中高端水平，在若干細分領域打造西部領先、國家重要的產業(yè)集群。

提升關鍵基礎件保障能力。發(fā)揮我市齒輪傳動技術領先、產品品類豐富的優(yōu)勢，圍繞高技術船舶及海工裝備、高速列車、汽車等領域對傳動裝置高精度、高功率、高可靠性等新需求，研發(fā)推出一批高端齒輪產品。采用大數(shù)據(jù)技術，加強齒輪傳動產品運行狀態(tài)監(jiān)測分析，著力突破齒輪傳動正向設計、齒輪箱輕量化、齒輪齒面高性能復合修形、高強度齒輪材料改性與表面強化等關鍵技術，提升產品能級。瞄準汽車領域大型模具、電子制造領域精密微型模具的制造短板，積極發(fā)展大型覆蓋件、精密微型電子連接件等精密復雜模具，填補我市高端模具空白。發(fā)展汽車、軌道交通用大型鑄鍛件、高性能密封件、連接件和軸承產品，進一步完善汽車零部件供應體系。圍繞固定翼、旋翼機等無人機發(fā)展需求，發(fā)展高功重比、高可靠性航空活塞發(fā)動機、高效率恒速電動變距螺旋槳，打造中小推力航空發(fā)動機領域競爭優(yōu)勢。

提升先進傳感器和智能儀器儀表產業(yè)發(fā)展能級。面向我市智能終端、智能汽車、智能制造和智慧城市等領域應用需求，發(fā)展互補金屬氧化物半導體（CMOS）圖像傳感器、車身傳感器/控制器、超聲波傳感器、流量傳感器、慣性傳感器、位移傳感器、智能安防設備等傳感設備。支持龍頭企業(yè)整合市內外創(chuàng)新資源建設國家級產業(yè)創(chuàng)新平臺，牽頭開展核心技術攻關、產業(yè)孵化、產業(yè)招商等工作，提升產業(yè)發(fā)展能級。依托汽車、智能終端、裝備制造等產業(yè)優(yōu)勢，加強產業(yè)鏈上下游合作，完善先進傳感器及智能儀器儀表配套體系。

推動智能制造裝備邁向中高端水平。瞄準六軸機器人、雙腕機器人、雙旋機器人等工業(yè)機器人細分領域，提升產品的柔性化程度及低成本生產能力。依托機器人檢測與評定中心，進一步完善機器人檢驗與認證體系，加快推動我市乃至西部地區(qū)機器人檢測認證工作邁向制度化、規(guī)范化。拓展焊接、噴涂、柔性拋光等工業(yè)機器人應用領域。完善伺服電機、減速器、視覺系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、視覺傳感器、力矩傳感器和碰撞傳感器等關鍵零部件配套體系。發(fā)揮齒輪產品等制造優(yōu)勢，發(fā)展精密級高效磨齒機、滾齒機、數(shù)控加工中心和數(shù)控鍛壓機等中高檔數(shù)控機床，引進培育高速鉆攻中心等高端數(shù)控機床企業(yè)。緊抓增材制造產業(yè)高速發(fā)展契機，引進培育激光、電子束、離子束驅動的增材制造裝備企業(yè)及超細合金粉末、高性能塑料粉末等企業(yè)，打造增材制造裝備產業(yè)鏈。推動增材制造裝備在工業(yè)機械、航空航天和汽車等領域的應用。

提升新能源裝備競爭優(yōu)勢。加快發(fā)展大型風力發(fā)電裝備及其關鍵零部件，推動8MW以上等級海上風力發(fā)電機組產業(yè)化，提前布局15MW以上等級海上超導風力發(fā)電機組研發(fā)。突破10MW級浮式風電裝備研發(fā)設計能力，探索建立垂直軸浮式風電裝備體系，推動浮式新能源工程化及應用示范。積極推動陸上風力發(fā)電機組降本增效，提升產品競爭力。開展運維可視化、一體化運維服務能力、老舊機組技改及回收再利用等技術研究，提升風電系統(tǒng)智能化、信息化建設管理水平。面向核電站運行安全需求，鞏固核電站新型傳感器先發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展核級特種合金，壯大產業(yè)規(guī)模。搶抓與中國核工業(yè)集團戰(zhàn)略合作機遇，大力發(fā)展核醫(yī)療裝備和醫(yī)用同位素。

構建“軌道上的都市區(qū)”運營服務體系。運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、5G等技術，加快軌道交通運營環(huán)境、技術裝備及線網客流預警等在線監(jiān)測能力建設，大力研發(fā)軌道交通監(jiān)測設備、運維裝備及零部件，提升軌道交通運維的系統(tǒng)解決方案能力。整合市內勘察設計、裝備制造、工程總包、運營維護、資本運作等產業(yè)資源，面向國內山地城市、共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場需求，探索集“勘察設計+工程總承包+裝備制造+運營維護”為一體的實施路徑，推動我市軌道交通產業(yè)加快發(fā)展。

專欄7高端裝備制造產業(yè)發(fā)展重點

（八）綠色環(huán)保。

堅持綠色發(fā)展，圍繞碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，以促進高效節(jié)能產業(yè)提檔升級、推動先進環(huán)保設備發(fā)展和技術應用、完善資源循環(huán)利用體系為主攻方向，加快發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)。

促進高效節(jié)能產業(yè)提檔升級。積極落實國家節(jié)能減排目標要求，結合我市產業(yè)基礎，發(fā)展高效節(jié)能電器、綠色照明產品和綠色建筑材料等高效節(jié)能產品。積極爭取工業(yè)節(jié)能、城鎮(zhèn)節(jié)能、交通節(jié)能等重點領域國家節(jié)能技術系統(tǒng)應用試點，加強能源高效梯級利用技術應用，推動工業(yè)企業(yè)提高余熱資源利用水平。加快重點用能單位用能設備數(shù)字化、智能化發(fā)展，提升系統(tǒng)自動監(jiān)控和智能分析能力。健全節(jié)能第三方評估機制，支持節(jié)能服務企業(yè)做大做強。

推動先進環(huán)保裝備智能化發(fā)展和新技術應用。圍繞生活垃圾分類轉運、焚燒發(fā)電等處理全過程，推進垃圾智能分類及焚燒、飛灰處理、固廢處理、清潔能源等設備研發(fā)、制造和應用。瞄準精準、綠色、可持續(xù)發(fā)展方向，加強不同行業(yè)、不同區(qū)域和不同污染類型土壤分析，開發(fā)土壤污染治理關鍵技術裝備。聚焦低碳、零碳和負碳等發(fā)展方向，前瞻布局二氧化碳直接捕集、二氧化碳加氫制甲醇、碳封存等技術，推動可再生資源融合、低碳原料替換、短流程制造等關鍵技術在鋼鐵、化工、有色金屬等高污染高耗能行業(yè)的應用。

完善資源循環(huán)利用體系。實施大宗工業(yè)固體廢物綜合利用重大示范工程，加快先進技術裝備推廣應用。深化大型工業(yè)廢棄物循環(huán)利用，推廣“互聯(lián)網+回收”新模式，完善廢棄物收集、轉運、處理等設施設備。建立健全餐廚垃圾、醫(yī)廢、一般工業(yè)固廢、建筑垃圾及危廢等固體廢棄物治理體系，發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)園。積極推進報廢汽車、廢舊家電、廢鋼廢紙、風電葉片等回收處理體系建設，在汽車核心零部件、有色金屬、工業(yè)機器人等領域探索推進再制造，提升資源循環(huán)利用水平。

專欄8綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展重點

（九）軟件和信息技術服務。

圍繞“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設需求，深化大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新應用，著力發(fā)展工業(yè)軟件和汽車軟件、網絡安全等產業(yè)，推動行業(yè)應用軟件、大數(shù)據(jù)與人工智能等信息技術優(yōu)勢領域提質增量，加速工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)化進程，打造一流中國軟件特色名城。

著力發(fā)展工業(yè)軟件和汽車軟件。順應國產化替代、軟件定義的發(fā)展趨勢，著力突破研發(fā)設計類、生產控制類等工業(yè)軟件，推進操作系統(tǒng)與芯片、數(shù)據(jù)庫、中間體及各類軟件的集成、適配、優(yōu)化，引導企業(yè)提升產品競爭力。圍繞解決汽車軟件供應鏈“卡脖子”風險，推動整車企業(yè)加快研發(fā)自主可信系統(tǒng)底座、打造核心軟件平臺、建設產業(yè)服務保障生態(tài)。

把握網絡安全產業(yè)發(fā)展機遇。圍繞國家網絡強國發(fā)展戰(zhàn)略和信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展網絡安全、工控安全、數(shù)據(jù)安全、密碼安全等信息安全軟件及服務，推動資產識別、漏洞挖掘、病毒查殺等網絡安全產品演進升級，加大網絡安全產品在政務服務、金融、能源等重點領域的應用。加快推進行業(yè)網絡安全態(tài)勢感知平臺建設，提升支撐網絡安全管理、應對有組織高強度攻擊的能力。建設密碼應用基礎設施，推動密碼產品研發(fā)生產、應用推廣和標準體系建設。

提速行業(yè)應用軟件轉型發(fā)展。聚焦黨政服務、教育、醫(yī)療、電子商務、金融科技等應用領域，發(fā)展重點行業(yè)應用軟件，推動行業(yè)應用軟件向服務化、平臺化方向轉型。面向健康領域發(fā)展遠程診療、遠程會診、健康監(jiān)測等智慧醫(yī)療軟件，面向數(shù)字經濟領域發(fā)展音視頻編輯、實時渲染、虛擬拍攝系統(tǒng)等專業(yè)工具軟件，面向農牧業(yè)領域發(fā)展農產品追溯、種養(yǎng)殖監(jiān)控、輿情分析等智慧農業(yè)軟件。

加速工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)化進程。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網標識解析國家頂級節(jié)點優(yōu)勢，布局建設全市工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，加快形成面向重點行業(yè)的規(guī)?；瘶俗R解析服務能力，加強標識在設計、生產、服務等各環(huán)節(jié)的推廣應用。加快國家級跨行業(yè)跨領域、特色型、專業(yè)型等工業(yè)互聯(lián)網平臺和工業(yè)數(shù)據(jù)中心建設，實施典型應用示范專項行動。引進培育一批工業(yè)互聯(lián)網系統(tǒng)解決方案供應商，面向汽車、電子、裝備制造等重點行業(yè)打造整體解決方案，形成支持產品全生命周期管理、產業(yè)鏈企業(yè)協(xié)作的工業(yè)軟件產品和服務，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網技術服務產業(yè)化。

深入推動大數(shù)據(jù)與人工智能等信息技術賦能產業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)在數(shù)據(jù)采集、存儲、管理、分析、應用等方面研發(fā)關鍵核心技術，面向政務、金融、教育、醫(yī)療等重點領域，形成具有行業(yè)特征的大數(shù)據(jù)解決方案及服務。圍繞重點產品研發(fā)和行業(yè)應用需求，打造人工智能數(shù)據(jù)資源、模型庫、計算能力、標準體系、測試評估等軟件服務平臺，加快推進人工智能應用創(chuàng)新。面向智能終端、智能汽車、數(shù)字內容等行業(yè)領域的應用需求，加快信息技術服務創(chuàng)新，推動信息技術服務向行業(yè)應用滲透。

專欄9軟件和信息技術服務產業(yè)發(fā)展重點

（十）新興服務業(yè)。

發(fā)揮新興服務業(yè)基礎性作用，推動新興技術創(chuàng)新和融合滲透，支撐科技創(chuàng)新突破轉化，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展。

做靚國家檢驗檢測基地品牌。聚焦產業(yè)發(fā)展瓶頸，以國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)（重慶）為核心，面向新能源汽車和智能汽車、醫(yī)療器械、儀器儀表、集成電路、高端裝備、衛(wèi)星導航等領域，加強檢驗檢測基礎能力建設，打造一批國家級計量測試中心，提升全生命周期的綜合檢測認證服務能力。支持檢驗檢測龍頭企業(yè)聚焦主業(yè)做大做強，擴大服務范圍，拓展國際業(yè)務合作，獲取國際檢驗檢測資質、國際認證指定機構、區(qū)域合作實驗室等資格認定。鼓勵檢驗檢測機構與發(fā)達省市檢驗檢測品牌機構加強合作，支持檢驗檢測機構深化人工智能、云技術、智慧管理等新技術應用，探索發(fā)展視覺設計、激光、太赫茲等檢測方式，推動向云檢測、智慧檢測、一站式服務、快檢服務等服務模式轉型。加快引進國際知名的檢驗檢測機構，對接上市檢驗檢測企業(yè)來渝設立分支總部。

探索數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)融合發(fā)展路徑。支持數(shù)字創(chuàng)意產品原創(chuàng)能力建設，推動文化、教育、旅游和休閑娛樂資源數(shù)字化融合發(fā)展，引導影視、動漫游戲、音樂制作、新媒體藝術等領域創(chuàng)新發(fā)展。探索建設元宇宙技術平臺，支持開拓虛擬現(xiàn)實、互動影視、表演捕捉、可視化預演等專業(yè)服務方向。推動游戲影視化、影視游戲化，鼓勵游戲玩法創(chuàng)新和運營創(chuàng)新，優(yōu)化游戲互動體驗。圍繞電子信息、汽車摩托車、裝備制造等產業(yè)高質量發(fā)展，鼓勵制造企業(yè)與工業(yè)設計企業(yè)深入合作，聚焦結構設計、功能設計、工藝設計等高附加值環(huán)節(jié)，提升工業(yè)設計核心能力。推動工業(yè)設計與大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術新業(yè)態(tài)深度融合，提升設計創(chuàng)新能力。

全面提升金融科技應用和管理水平。發(fā)揮“技術+數(shù)據(jù)”雙輪驅動作用，積極建設科技創(chuàng)新金融改革試驗區(qū)、國家金融科技認證中心、中新金融科技合作示范區(qū)。深化國家金融科技應用和金融標準化創(chuàng)新試點，加快引進培育金融科技頭部企業(yè)和創(chuàng)新項目。創(chuàng)新開展投貸聯(lián)動、股債聯(lián)動、投保聯(lián)動等業(yè)務，推進保險科技應用試點工作。發(fā)展數(shù)字化供應鏈金融產品和電子化融資等新模式。探索發(fā)展智能投顧等金融科技新業(yè)態(tài)，積極爭取國家法定數(shù)字貨幣試點支持，開展數(shù)字人民幣研究和移動支付創(chuàng)新應用，拓展數(shù)字人民幣應用場景。加快建設西部數(shù)字資產交易中心，開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，打造地方金融監(jiān)管數(shù)字化平臺，加強“線上+線下”“人防+技防”監(jiān)測防控體系建設。

強化科技創(chuàng)新服務支撐作用。瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技創(chuàng)新需求，引導行業(yè)龍頭企業(yè)建設集研發(fā)、孵化、投資等功能于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)平臺。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、科技產業(yè)園、眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等各類載體的發(fā)展質量和支撐作用，以數(shù)字化、標準化、專業(yè)化為手段，打造科技創(chuàng)新孵化新業(yè)態(tài)。加快建設國家技術轉移人才培養(yǎng)基地，建立技術經紀人職稱評定體系，培養(yǎng)一批高級技術經理人，壯大技術轉移人才隊伍。加快建設“易智網”等綜合性技術轉移服務平臺，打造一體化技術市場。加快建設中國—德國、中國—匈牙利等國際技術轉移中心，推動科技成果雙向轉化。

聚力打好醫(yī)療康養(yǎng)牌。推動大數(shù)據(jù)、高清視頻、遠程傳感、物聯(lián)網、遠程診療等技術與診療設備深度融合發(fā)展，加大人工智能（AI）影像、醫(yī)療機器人、“互聯(lián)網+家用醫(yī)療檢測設備”等產品研發(fā)制造企業(yè)引育力度。推動醫(yī)療器械制造業(yè)企業(yè)向服務型企業(yè)轉型。鼓勵發(fā)展適應不同人群需求的康復護理服務，提高規(guī)范化服務水平。大力發(fā)展社區(qū)康養(yǎng)服務，提升社區(qū)日常護理、康復、健康咨詢、中醫(yī)保健等服務供給能力。

專欄10新興服務業(yè)發(fā)展重點

四、面向未來的先導性產業(yè)

（一）衛(wèi)星互聯(lián)網。

搶抓衛(wèi)星互聯(lián)網發(fā)展機遇，深化與中國星網集團合作，加快布局國家衛(wèi)星互聯(lián)網系統(tǒng)設計、建設、運營服務等。衛(wèi)星通信方面，加快構建海、陸、空、天一體化新型信息網絡，實現(xiàn)面向全球的移動通信、物聯(lián)網、寬帶互聯(lián)網等應用及運營服務；在核心芯片、模組終端等領域引進培育一批具有國內先進水平的產品供應商。衛(wèi)星導航方面，發(fā)展導航服務，研發(fā)高精度、高性能系統(tǒng)級芯片和通用導航芯片，導航終端和授時終端，遙感技術、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)（3S）軟件。衛(wèi)星遙感方面，加強航空航天遙感影像數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，建設全市遙感影像統(tǒng)籌服務系統(tǒng)；研發(fā)遙感影像數(shù)據(jù)產品，提升遙感影像政用價值，積極拓展精準農業(yè)、自動駕駛、電力通信、石油管道、地下管網等領域商業(yè)化應用。探索發(fā)展衛(wèi)星本體制造產業(yè)。開展民用運載火箭及推進器、核心配套設備和零部件的研發(fā)生產和總裝測試。

專欄11衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展重點

（二）氫能與儲能。

順應能源轉型趨勢，把握低碳變革機遇，布局發(fā)展氫能產業(yè)，圍繞制氫、提純、儲存、運輸?shù)犬a業(yè)環(huán)節(jié)，推動化工聯(lián)產制氫、高效電解制氫、提純、規(guī)模化儲氫、低溫液態(tài)儲氫、快速輸配氫等技術研發(fā)及產業(yè)化應用。積極引進培育質子交換膜、雙極板等燃料電池電堆關鍵材料生產企業(yè)。前瞻布局氫燃料發(fā)電站技術研發(fā)，有序推進加氫站規(guī)劃和建設。探索儲能融合發(fā)展新場景，開發(fā)面向分布式新能源、微電網、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設施等終端用戶的電池產品。引進培育飛輪儲能、鈉離子電池、液流電池等先進儲能技術企業(yè)。

專欄12氫能與儲能產業(yè)發(fā)展重點

（三）生物育種與生物制造。

圍繞國家打好種業(yè)“翻身仗”的重大決策部署，立足西部生物種質資源，探索生物種質創(chuàng)新先進原理，攻克種質創(chuàng)制關鍵核心技術，建設可持續(xù)利用的長江上游種質資源庫、多組學與人工智能生物大數(shù)據(jù)平臺、規(guī)?；瘎?chuàng)制設施和生物育種科學中心。積極培育“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)，重點突破一批綠色優(yōu)質高效的水稻、油菜、馬鈴薯、茶樹、果樹、蔬菜、畜禽、水產和特種經濟動物等新品種，打造從資源、品種到應用的全產業(yè)創(chuàng)新鏈條和體系，積極爭取建設一批國家種子基地。聚焦醫(yī)藥、農產品、乳制品領域的核心菌種，攻克化學原料藥生物合成、植物天然產物的發(fā)酵制造、食品制造等技術，發(fā)展生物發(fā)酵原料藥和酶催化醫(yī)藥中間體，微生態(tài)制劑、獸藥及疫苗、農用抗生素用菌種，功能性益生菌及產品，冬蟲夏草、靈芝、灰樹花等名貴品種食藥用菌。謀劃建設人體微生態(tài)研究及產業(yè)轉化種子資源庫、藥用微生物菌種等保藏管理中心。加強基因組化學合成、生物體系設計再造、人工生物調控等合成生物技術研發(fā)，培育合成生物產業(yè)鏈。

專欄13生物育種與生物制造產業(yè)發(fā)展重點

（四）腦科學與類腦智能。

主動對接面向2030年的國家重大科技創(chuàng)新部署，聚焦腦科學、類腦智能等前沿科技和產業(yè)變革領域，發(fā)揮我市在基礎腦科學、認知科學等方面優(yōu)勢，開展腦認知原理解析、腦重大疾病機理與干預策略、類腦計算與腦機融合、腦智發(fā)育和退行機制研究。以高水平臨床醫(yī)學研究和醫(yī)療?？平ㄔO為抓手，積極打造國際領先、特色鮮明的腦科學領域技術創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新中心，開展前沿醫(yī)療技術轉化與臨床應用建設。針對腦癱兒童、老年癡呆患者、亞健康人群等特定人群需求，積極構建腦健康促進產品發(fā)展生態(tài)。大力開發(fā)臨床神經疾病救治智能檢測儀器、神經損傷修復新材料、超分辨腦活動可視化技術、大腦生物物理特征和運行模式解析算法等領域的軟硬件產品，推動腦科學與類腦智能產業(yè)同生物醫(yī)藥、人工智能、文化創(chuàng)意等產業(yè)融合發(fā)展。

專欄14腦科學與類腦智能產業(yè)發(fā)展重點

（五）量子信息。

瞄準未來信息技術和社會發(fā)展的重大需求，圍繞量子通信、量子計算等領域，發(fā)揮我市半導體光電器件的技術優(yōu)勢，開展光量子芯片、量子加密、量子顯示、量子中繼、量子存儲、量子精密測量等關鍵技術研究，大力發(fā)展量子信息領域的核心材料和器件。積極參與量子保密通信干線建設，在工業(yè)互聯(lián)網、金融科技、智慧城市、電子政務等領域開展應用試點。

專欄15量子信息產業(yè)發(fā)展重點

五、重大工程

（一）集群梯次發(fā)展工程。

全力打造兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)兩大戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，努力爭取納入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地布局。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，加大產業(yè)政策扶持力度，做大做強巴南區(qū)國家生物醫(yī)藥產業(yè)集群，在集成電路、新型顯示、工業(yè)互聯(lián)網、衛(wèi)星互聯(lián)網、5G、先進材料等領域推動創(chuàng)建一批國家級產業(yè)集群。大力推動新型智能終端、新能源汽車和智能汽車等產業(yè)集群發(fā)展。引導區(qū)縣圍繞戰(zhàn)略性新興支柱產業(yè)和未來產業(yè)，明確1—2個細分領域，出臺產業(yè)發(fā)展專項政策，培育建設一批市級產業(yè)集群。支持產業(yè)集群創(chuàng)新和公共服務綜合體建設，建立完善產業(yè)科技創(chuàng)新、研發(fā)服務、檢驗檢測、成果轉化、標準認證等公共服務能力。探索建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)（技術）研究院，加強產業(yè)發(fā)展趨勢和前沿技術研究。謀劃建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群聯(lián)盟，推動產業(yè)間、區(qū)域間協(xié)同發(fā)展。

專欄16集群梯次發(fā)展工程

戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。兩江新區(qū)圍繞新型智能終端、先進材料、新能源汽車和智能汽車等，西部科學城重慶高新區(qū)圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、新興服務業(yè)等，加快建設若干產業(yè)集群，加強區(qū)縣（園區(qū)）合作，探索資源利益共享、風險責任共擔的運營模式。

市級以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。國家級集群方面，圍繞特色制造工藝、封裝測試、化合物半導體等國家規(guī)劃布局方向和功率半導體、硅基光電子、模擬和數(shù)?；旌闲酒葍?yōu)勢領域，打造特色鮮明的集成電路產業(yè)集群；圍繞筆記本電腦、智能手機、車載顯示等應用需求，完善玻璃基板、顯示模組等產業(yè)鏈，打造涵蓋LCD、OLED、Micro—LED產品迭代的新型顯示產業(yè)集群；順應結構材料輕量化、高性能發(fā)展趨勢，發(fā)展以先進有色合金材料、高端合成材料和高性能玻璃纖維及復合材料為主的先進結構材料產業(yè)集群。市級集群方面，瞄準智能終端、智能家電等對印制電路板的巨大需求，加快電子銅箔、環(huán)氧樹脂、覆銅板等上游企業(yè)引進，打造印制電路板產業(yè)集群；順應傳感器集成化、智能化發(fā)展趨勢，面向智能汽車、消費電子、智能制造等方面需求，大力發(fā)展毫米波雷達、壓力傳感器、溫度傳感器等，打造MEMS傳感器產業(yè)集群；圍繞分子診斷、免疫診斷、即時診斷等方向，加快培育體外診斷產業(yè)集群。

（二）優(yōu)質企業(yè)培育工程。

圍繞集成電路、新型顯示、新能源汽車和智能汽車、衛(wèi)星互聯(lián)網等領域培育集聚具有產業(yè)生態(tài)主導地位、核心技術能力突出的產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。鼓勵“鏈主”企業(yè)整合產業(yè)資源和創(chuàng)新要素，推廣供應鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)協(xié)同開放和產業(yè)生態(tài)融通發(fā)展等模式，帶動上下游中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和核心技術，篩選培育一批主業(yè)突出、關聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強、市場潛力大的骨干企業(yè)。瞄準核心基礎零部件及元器件、基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等“五基”領域，促進中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。按照國家部署，適時啟動戰(zhàn)略性新興產業(yè)優(yōu)質成長性企業(yè)培育工作。

專欄17優(yōu)質企業(yè)培育工程

“鏈主”企業(yè)。落實現(xiàn)有投融資、研發(fā)、人才等政策的集成支持，推動企業(yè)加強基礎研究和關鍵共性技術研發(fā)。強化供應鏈管理，構建涵蓋全產業(yè)鏈供應鏈、直連用戶、安全可控的生態(tài)系統(tǒng)。支持企業(yè)通過兼并重組、開展合資合作等方式做大做強。

骨干企業(yè)。按照“產業(yè)先進、行業(yè)領先、競爭優(yōu)勢明顯”的要求，篩選培育一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)，發(fā)揮骨干企業(yè)引領帶動作用。

“專精特新”企業(yè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)通過自建或聯(lián)合高校、科研院所共建企業(yè)研發(fā)機構。推動中小企業(yè)梯次快速成長，瞄準“五基”領域培育、引進一批掌握自主核心技術的“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”等企業(yè)。

（三）科技創(chuàng)新引領工程。

圍繞硅基光電子、智能汽車、衛(wèi)星互聯(lián)網、傳感器、石墨烯等領域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、重點高校和科研機構，整合市內外創(chuàng)新資源，著力打造一批產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等市級以上產業(yè)（技術）創(chuàng)新平臺。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產業(yè)鏈供應鏈薄弱環(huán)節(jié)，牽頭組織開展關鍵核心技術攻關，申報國家重大科技項目。強化標準引領，推動我市優(yōu)勢產業(yè)領域的龍頭企業(yè)主導推進國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定（修訂），支持有條件的企業(yè)積極參與標準制定（修訂）工作。持續(xù)實施團體標準培優(yōu)計劃和企業(yè)標準“領跑者”制度。深入開展質量提升行動，推進質量基礎設施“一站式”服務，提高質量標準，打造質量品牌。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)優(yōu)勢領域，積極開展產業(yè)專利導航，強化專利導航成果對高價值專利培育布局的促進作用，建好用好中國（重慶）知識產權運營中心，推動知識產權與產業(yè)發(fā)展深度融合。

專欄18科技創(chuàng)新引領工程

核心技術攻關。提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術供給水平，重點突破新能源汽車和智能汽車、高端裝備制造、先進材料、生物醫(yī)藥等領域核心技術。對于目標明確、應用亟需、最終用戶明確的重大攻關任務，原則上采取“揭榜掛帥”等攻關模式。

產業(yè)標準領航。在智能汽車、工業(yè)互聯(lián)網、衛(wèi)星互聯(lián)網、智能儀器儀表、集成電路、先進材料等領域制定（修訂）一批標準，積極參與新型顯示、新型智能終端、工業(yè)機器人、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、綠色環(huán)保等領域標準制定。

知識產權提升。圍繞先進有色合金、高端合成材料、生物醫(yī)藥、氫能與儲能、衛(wèi)星互聯(lián)網、生物育種等領域建設一批產業(yè)專利導航中心。在集成電路、新能源汽車和智能汽車、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星互聯(lián)網等領域培育一批高價值專利。培育一批綜合能力強、品牌效應突出的知識產權運營服務機構，加大專利儲備，開展集中運用。

（四）應用示范推廣工程。

加快推進5G、衛(wèi)星互聯(lián)網應用場景建設，培育“5G+”“衛(wèi)星互聯(lián)網+”新模式新業(yè)態(tài)。推動北斗與人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等新一代信息技術深度融合，加快在關鍵領域和重要行業(yè)的融合應用。積極推動石墨烯在儲能、新型顯示、半導體材料、傳感器、生物醫(yī)學等領域應用示范，工業(yè)軟件在汽車、裝備制造等領域應用。積極爭取創(chuàng)建低碳技術創(chuàng)新綜合示范區(qū)，促進低碳技術推廣應用。研究支持氫燃料電池車尤其是氫燃料電池商用車的應用推廣。落實首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件應用支持政策。

專欄19應用示范推廣工程

5G應用示范。在工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、交通、教育、醫(yī)療、文旅、現(xiàn)代農業(yè)、電力、超高清視頻、智慧城市等重點領域推廣5G示范應用。

衛(wèi)星互聯(lián)網應用示范。在海洋、交通、應急、氣象等領域加快衛(wèi)星互聯(lián)網的應用試點。

北斗應用示范。在交通運輸、農業(yè)、智慧城市、氣象、應急、電力、公安等領域開展北斗應用試點。

低碳零碳技術應用示范。在化工、有色金屬、鋼鐵、火力發(fā)電等重點行業(yè)開展低碳零碳技術示范推廣。

（五）成渝協(xié)同發(fā)展工程。

積極推動成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同打造新一代信息技術、新能源汽車和智能汽車、高端裝備制造、先進材料等具有國際競爭力的產業(yè)集群，優(yōu)先在集成電路、新型顯示、智能汽車等重點產業(yè)延鏈補鏈強鏈上取得突破，力爭實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈自主可控，共同爭取建設國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，共同打造一批合作示范園區(qū)。聯(lián)合建設汽車、智能終端等重點產品產業(yè)鏈供需對接平臺，鼓勵引導兩地企業(yè)積極融入對方供應鏈體系，加強產業(yè)政策引導，促進兩地集成電路代工制造企業(yè)加強與對方設計、封裝企業(yè)間的合作。鼓勵成渝兩地企業(yè)深化合作，互設研發(fā)機構，互建生產基地。聯(lián)合爭取國家布局建設高水平科技創(chuàng)新基地，共建生命科學、醫(yī)學科學、地球科學等領域重點實驗室。實施成渝科技創(chuàng)新合作計劃，聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、綠色環(huán)保等重點領域，共同出資聯(lián)合開展共性關鍵核心技術攻關。深入推進成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網一體化發(fā)展示范區(qū)建設，共同打造國家大數(shù)據(jù)中心核心節(jié)點，為產業(yè)發(fā)展賦能。支持兩地知名高校與對方各市（州）深度合作，加強研究生聯(lián)合培養(yǎng)，解決創(chuàng)新人才短缺問題。探索共同設立成渝地區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)股權投資基金，專項支持合作示范園區(qū)產業(yè)發(fā)展和重大項目落地。完善推動成渝地區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)協(xié)同發(fā)展組織領導和實施工作機制，確保議定事項有力有序推進。

專欄20成渝協(xié)同發(fā)展工程

共同推進產業(yè)協(xié)同發(fā)展。圍繞電子信息、汽車、裝備制造等領域戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，聯(lián)合開展新能源汽車和智能汽車關鍵技術攻關、共同建設車聯(lián)網和高速公路車路協(xié)同應用場景、共同構建富有活力的集成電路生態(tài)圈、共同打造重點產品產業(yè)鏈供需對接平臺等。

共建產業(yè)合作示范園區(qū)。共同認定一批產業(yè)合作示范園區(qū)，在戰(zhàn)略協(xié)同、產業(yè)延鏈補鏈強鏈、合作示范平臺、重大展會合作和市場拓展、合作機制建設等方面取得突破。

共建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網一體化發(fā)展示范區(qū)。協(xié)同建設工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系、合作建設成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網一體化公共服務平臺、共建成渝一體化工業(yè)互聯(lián)網安全體系、聯(lián)合組建成渝工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等。

共同打造國家大數(shù)據(jù)中心核心節(jié)點。加快全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點成渝樞紐落地，引導數(shù)據(jù)中心集群化發(fā)展。推進成渝節(jié)點與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等節(jié)點聯(lián)通，支持開展全國性算力資源調度。

六、保障措施

（一）加強組織領導。

建立完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展組織協(xié)調機制。市發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展日常工作，指導各區(qū)縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作。市經濟信息委負責戰(zhàn)略性新興制造業(yè)發(fā)展工作。市科技局、市文化旅游委、市金融監(jiān)管局等市級部門按照職責分工負責戰(zhàn)略性新興服務業(yè)工作。市統(tǒng)計局按照《戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類（2018）》要求，加快建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計指標體系。其他市級有關部門要圍繞戰(zhàn)略性新興重點產業(yè)發(fā)展要分工協(xié)作、密切配合，共同推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。各責任部門建立產業(yè)鏈“鏈長”制度。各區(qū)縣要把加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為產業(yè)轉型升級、培育經濟發(fā)展新動能的重要抓手，明確發(fā)展方向、找準發(fā)展路徑，切實推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

（二）加強政策扶持。

圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量發(fā)展，研究出臺（修訂）一批優(yōu)先發(fā)展產業(yè)的市級支持政策，鼓勵區(qū)縣出臺配套政策，聯(lián)動支持產業(yè)發(fā)展。用好研發(fā)費用稅前加計扣除政策、制造業(yè)中長期貸款、新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展若干政策、新能源汽車推廣應用財政補貼政策等國家政策和我市支持制造業(yè)高質量發(fā)展、科技創(chuàng)新等政策，優(yōu)化政策服務，切實增強企業(yè)獲得感。充分發(fā)揮市級戰(zhàn)略性新興產業(yè)股權投資基金作用，鼓勵區(qū)縣積極參與，圍繞重點領域適時組建若干產業(yè)發(fā)展基金，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目落地建設。優(yōu)化整合產業(yè)引導股權投資基金，適時組建若干創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對初創(chuàng)型企業(yè)投資力度，提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)自主培育能力。鼓勵區(qū)縣采取股權投資方式，支持引進企業(yè)和項目建設。

（三）加強產業(yè)引培。

堅持產業(yè)招商與自主培育雙輪驅動，圍繞戰(zhàn)略性新興支柱產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展，瞄準產業(yè)鏈短板弱項，編制招商投資促進規(guī)劃。深入推進與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的合作，用好我市的市場、通道和人力成本等優(yōu)勢，積極承接沿海地區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉移。主動順應全球產業(yè)轉移新趨勢和跨國企業(yè)產業(yè)布局調整，瞄準發(fā)達經濟體開展精準招商，著力引進投資金額大、帶動作用強的產業(yè)龍頭項目。做好招商引資全流程服務，促進招商引資項目滾動實施。鼓勵有條件的區(qū)縣建設專業(yè)化的戰(zhàn)略性新興產業(yè)孵化載體，引進國內外知名高校院所、初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新團隊，加強公共服務平臺建設，孵化成長一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)。

（四）加強人才供給。

圍繞戰(zhàn)略性新興支柱產業(yè)和未來產業(yè)人才需求，加強人才自主培育，推動在渝高校優(yōu)化學科和專業(yè)設置，傾斜教師資源和招生計劃，加強與市外知名高校合作，著力打造一批一流學科和一流本科專業(yè)建設點。支持我市重點高校與國內“雙一流”大學開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)。依托重慶英才大會、百萬英才興重慶、博士渝行周等活動，加強產業(yè)創(chuàng)新人才引進。支持建設一批戰(zhàn)略性新興支柱產業(yè)和未來產業(yè)高技能人才培訓基地，加強技能型人才培養(yǎng)。鼓勵有條件的區(qū)縣出臺創(chuàng)新人才引進培育專項支持政策，增強吸引人才競爭力。優(yōu)化人才服務，深入推進實施重慶英才“渝快辦”，提升人才服務水平，努力營造“近悅遠來”的人才環(huán)境。

（五）加強考核監(jiān)測。

發(fā)揮考核導向作用，引導納入戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展考核的區(qū)縣加快產業(yè)發(fā)展。探索優(yōu)化考核方式，充分激發(fā)被考核區(qū)縣積極性。用好市政府戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展真抓實干督促激勵措施，引導區(qū)縣聚焦主導產業(yè)加快發(fā)展。提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展運行監(jiān)測時效性，力爭實現(xiàn)發(fā)展數(shù)據(jù)按月統(tǒng)計。加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展政策實施督查和評估，確保政策落地落實。

七、規(guī)劃環(huán)境影響評價

（一）規(guī)劃實施環(huán)境影響分析。

本規(guī)劃作為指導“十四五”時期我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的綱領性文件，涉及戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、空間布局、項目和創(chuàng)新平臺建設等內容。實施本規(guī)劃對社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境等會造成一定影響。社會環(huán)境影響主要體現(xiàn)在部分需征占地項目在征地拆遷過程中存在一定社會穩(wěn)定風險。生態(tài)環(huán)境影響主要體現(xiàn)在綠色建筑材料、化學原料藥、先進有色合金等對環(huán)境影響相對較大產業(yè)，若不充分考慮區(qū)縣環(huán)境承載能力，可能會對有關區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成一定影響。大氣環(huán)境影響主要體現(xiàn)在高端合成材料、綠色建筑材料等行業(yè)部分項目建設和運營過程中可能造成工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物增加。水環(huán)境影響主要體現(xiàn)在化學原料藥等項目建設和運營過程中，可能增加相關化工園區(qū)的水資源消耗量和廢水產生量。聲環(huán)境影響主要體現(xiàn)在項目建設和運營過程中可能帶來施工作業(yè)和生產過程噪音。

（二）規(guī)劃實施環(huán)境保護措施。

規(guī)劃實施要深入貫徹落實國家碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策和工作部署，處理好項目建設與資源節(jié)約、環(huán)境保護之間的關系，將環(huán)境保護落實到規(guī)劃項目設計和具體實施的各個環(huán)節(jié)。規(guī)劃項目實施前期，嚴格落實環(huán)境保護法律法規(guī)要求，所有戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域項目均按需開展水土保持、環(huán)境影響評價等工作。規(guī)劃項目實施中期，嚴格制定項目環(huán)境影響減緩措施，加強高能耗、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控，積極推廣新技術、新材料、新能源的應用。規(guī)劃項目實施后期，倡導綠色發(fā)展方式，全面推行“智能制造”“5G+”等發(fā)展模式，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)綠色低碳發(fā)展。

（三）規(guī)劃實施環(huán)境影響評價。

本規(guī)劃綜合考慮我市現(xiàn)有經濟社會發(fā)展水平和產業(yè)發(fā)展基礎，與我市生態(tài)功能區(qū)、國土等相關規(guī)劃相銜接，提出“十四五”時期將以集成電路、新型顯示、新型智能終端、新能源汽車和智能汽車、先進材料、高端裝備制造等環(huán)境友好行業(yè)作為發(fā)展重點，推進行業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。本規(guī)劃認真踐行生態(tài)文明理念，將綠色低碳作為基本原則，將生態(tài)文明理念融入戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展全過程。規(guī)劃實施特別是在工程項目建設和運營過程中可能對空氣、水和土壤等環(huán)境產生的不良影響，可通過實施產業(yè)準入、集中布局、環(huán)境影響評價、全程環(huán)境監(jiān)理、加強建設管理等保障措施，最大限度降低負面影響。落實各項預防和減輕不良環(huán)境影響的對策措施后，生態(tài)影響和環(huán)境污染能夠得到有效控制，從環(huán)境保護角度分析，實施本規(guī)劃總體可行。