中商情報網(wǎng)訊：新材料是指新出現(xiàn)的、具有優(yōu)異性能或特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進后性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。新材料產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中創(chuàng)新最為活躍、發(fā)展最為迅猛的新興產(chǎn)業(yè)之一。

“十四五”時期，是我省深入貫徹習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，奮力推進“三地一區(qū)”建設的關鍵階段。省委、省政府高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新材料產(chǎn)業(yè)列為“十四五”時期重點發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)之一。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對于引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快碳達峰碳中和進程，推進“三地一區(qū)”建設具有重要戰(zhàn)略意義。為引導我省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《“十四五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等，結合我省實際，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021—2025年。

一、背景與基礎

（一）全球新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.梯級發(fā)展格局基本形成。進入21世紀以來，新材料產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)中戰(zhàn)略地位更加突出，新一代信息技術、新能源、生物等新興產(chǎn)業(yè)對新材料的需求與日俱增，新材料應用領域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。當前，全球新材料產(chǎn)業(yè)已形成三級梯隊競爭格局。其中，第一梯隊是美國、日本及歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，在研發(fā)能力、核心技術高端產(chǎn)品市場占有率等方面占據(jù)絕對優(yōu)勢。第二梯隊是韓國、中國等國家，正處于快速發(fā)展時期。第三梯隊是巴西、印度等國家，處于奮力追趕階段。

2.政策支持力度持續(xù)加大。全球主要發(fā)達國家和地區(qū)高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紛紛制定新材料相關發(fā)展戰(zhàn)略和研究計劃。美國先后出臺21世紀納米技術研究開發(fā)法案、國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡計劃（碳纖維復合材料等輕質(zhì)材料）、材料基因組計劃等發(fā)展戰(zhàn)略。德國《高技術戰(zhàn)略2020》《德國工業(yè)戰(zhàn)略2030》將新材料列為國家科技發(fā)展戰(zhàn)略中最重要的領域之一。日本政府連續(xù)制定4期科學技術基本計劃，確定材料重點發(fā)展領域。主要發(fā)達國家和地區(qū)針對如高溫合金、碳纖維及其復合材料、新型顯示材料、第三代半導體材料、稀土新材料、石墨烯等新材料重點領域，出臺專項支持政策，以鞏固其領先地位。

3.關鍵材料壟斷局面加劇。近年來，全球新材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)依托其技術與規(guī)模優(yōu)勢，在高技術含量、高附加值的新材料產(chǎn)品市場中保持主導地位，并通過并購、重組等方式不斷擴張，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中處于主導地位，高端材料全球壟斷局面進一步加劇，對于二、三梯隊國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較強制約。如日本、德國5家企業(yè)占據(jù)全球80%以上的半導體硅材料市場份額，日本、德國4家企業(yè)占據(jù)全球90%以上半絕緣砷化鎵市場份額。

（二）我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。我國擁有全球產(chǎn)業(yè)門類最全、規(guī)模最大的材料產(chǎn)業(yè)體系，鋼鐵、有色金屬、稀土金屬、水泥、玻璃、化學纖維、先進儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼等百余種材料產(chǎn)量達到世界第一位。在雄厚材料產(chǎn)業(yè)基礎的支撐，以及下游市場需求的帶動下，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進步。2020年我國新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5萬億元。

2.創(chuàng)新能力顯著提升。我國新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)應用能力在不斷積累中逐步增強，圍繞新材料應用技術開發(fā)及推廣體系的建設，先后啟動核能材料、航空發(fā)動機材料、航空材料等15家國家新材料生產(chǎn)應用示范平臺的建設。在關鍵新材料的制備、工藝流程、新產(chǎn)品開發(fā)以及資源綜合利用等方面取得一系列重大突破。高溫合金方面，研制出200多個牌號的合金及零部件，裝備水平進入國際先進行列；半導體材料方面，掌握了滿足65—90nm線寬集成電路用300mm硅片制備技術和無位錯450mm硅單晶實驗室制備技術，第三代半導體材料技術直追國際先進水平，應用水平與國外同步。

3.產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯。在政策、技術及市場驅(qū)動下，國內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)明顯集聚發(fā)展態(tài)勢，形成了環(huán)渤海、長三角和珠三角三大綜合性新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中，環(huán)渤海地區(qū)的航空航天、新能源、電子信息、新型化工材料，長三角地區(qū)的稀土功能材料、高技術陶瓷、膜材料、磁性材料、硅材料、特種纖維材料，珠三角地區(qū)電子信息材料、生物醫(yī)藥、改性工程塑料、新能源材料、特種陶瓷材料等集聚態(tài)勢明顯。

（三）我省新材料產(chǎn)業(yè)基礎

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。“十三五”期間，全省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長，成為全省經(jīng)濟增長新動能。截至2020年底，全省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，近5年年均增長超過20%。初步形成了以先進金屬材料、先進化工材料、新型建材等為代表的先進基礎材料體系，以新一代信息技術材料、新能源材料、先進半導體材料、生物醫(yī)用材料等為代表的關鍵戰(zhàn)略材料體系，以及以增材制造材料、超導材料、石墨烯材料等為代表的前沿新材料體系。

2.創(chuàng)新體系日益完善。已組建浮法玻璃新技術國家重點實驗室、稀土永磁材料國家重點實驗室、有色金屬與加工技術國家地方聯(lián)合工程研究中心等32家國家級創(chuàng)新平臺，硅基材料安徽省實驗室、安徽省高性能膜材料工程實驗室、安徽省鋁基復合材料工程研究中心等300多家省級創(chuàng)新平臺，成立硅基新材料、銅基新材料、化工新材料、軟包裝新材料、軍民融合先進材料等技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務體系逐步形成。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，動態(tài)存儲芯片、柔性可折疊玻璃、陶鋁新材料等新材料實現(xiàn)并跑領跑，8.5代TFT玻璃基板、銅銦鎵硒發(fā)電玻璃、PVA光學薄膜、MEMS傳感器等一批創(chuàng)新成果率先實現(xiàn)國產(chǎn)化，特種緩沖吸能材料成功應用于“嫦娥四號”，鐵基超導等前沿新材料技術取得重大突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉變。

3.集聚態(tài)勢日趨顯現(xiàn)。已初步形成一批具有較強影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。銅陵先進結構材料基地入選國家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；蚌埠硅基新材料、安慶先進化工材料、銅陵銅基新材料、淮北陶鋁和高端鋁基金屬材料、淮北先進高分子結構材料躋身省級重大新興產(chǎn)業(yè)基地，馬鞍山先進鋼鐵材料、合肥新能源材料、合肥新型顯示新材料、蚌埠生物基新材料、滁州凹凸棒基新材料、兩淮煤化工新材料等產(chǎn)業(yè)集群已呈現(xiàn)明顯集聚態(tài)勢。寶武馬鋼、銅陵有色、海螺集團、中建材蚌埠院、合肥杰事杰、皖維集團、大地熊、國風集團、合肥樂凱、安慶石化、飛凱新材料、豐原生化等一批骨干企業(yè)帶動效應逐漸顯現(xiàn)，推動我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛入快車道。

雖然我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，相較于國內(nèi)領先地區(qū)，仍面臨一些問題。一是產(chǎn)業(yè)競爭力仍不夠強。整體規(guī)模仍不夠大，龍頭企業(yè)數(shù)量不多，深加工程度不足，特色發(fā)展仍不明顯。二是原始創(chuàng)新能力不足。多數(shù)新材料企業(yè)的創(chuàng)新集中于模仿和逆向開發(fā)，新材料原創(chuàng)性成果和顛覆性產(chǎn)品較少，部分新材料產(chǎn)品的核心技術受制于人。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待進一步完善。創(chuàng)新生態(tài)、生產(chǎn)生態(tài)、應用生態(tài)三個環(huán)節(jié)存在脫節(jié)現(xiàn)象，制約了新材料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

1.多學科交叉融合成為主流。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、超級計算機、量子計算等先進技術的迅速發(fā)展，以及基礎學科的突破、新技術的不斷涌現(xiàn)，全球新材料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多學科技術交叉，技術融合創(chuàng)新的顯著特征。如材料基因組、量子化學等方法可為新材料研發(fā)提供海量結構化數(shù)據(jù)，利用人工智能技術可從海量數(shù)據(jù)中迅速找到材料特性之間的因果關系。新技術應用將推動新材料研發(fā)、設計、制造和應用發(fā)生重大變革，使新材料研發(fā)周期和研發(fā)成本大幅縮減，將加快探索發(fā)現(xiàn)前沿材料、實現(xiàn)材料新功能的進程，如美國西北大學研究人員利用人工智能算法將新材料發(fā)現(xiàn)過程提速200倍。

2.綠色智能化成為發(fā)展方向。綠色和可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)成為人類共識，世界各國都將新材料與綠色發(fā)展緊密結合，高度重視新材料與資源、環(huán)境和能源的協(xié)調(diào)，推進新材料全生命周期綠色化發(fā)展。流程短、污染少、能耗低的綠色化生產(chǎn)制造以及材料回收循環(huán)再利用，成為新材料產(chǎn)業(yè)適應經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求的必然選擇，如歐洲首倡材料全生命周期技術，高度重視從生產(chǎn)到使用全生命周期的低消耗、低成本、低污染和回收利用等。

3.顛覆與引領成為發(fā)展趨勢。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，顛覆性與引領性是實現(xiàn)新材料關鍵核心技術自主可控，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵。人工智能、量子計算、固態(tài)鋰電池、氫燃料電池等前沿技術發(fā)展與突破都離不開新材料研發(fā)，新材料的作用已逐漸從基礎性、支撐性向顛覆性、引領性轉變。

（五）面臨形勢

“十四五”時期，是世界百年未有之大變局和“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的特殊期，我省發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)出現(xiàn)新的變化。

從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。全球宏觀格局對于產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展方式影響深遠，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，呈現(xiàn)智能化主導、融合式聚變、多點突破的態(tài)勢。新材料已經(jīng)成為國際競爭的重點領域，產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大調(diào)整，創(chuàng)新步伐加快，新材料與信息、能源、生物等高新技術跨學科融合加速，互聯(lián)網(wǎng)+、材料基因組計劃、增材制造等新技術新模式蓬勃興起，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的歷史機遇。同時，受新冠疫情等因素影響，全球新材料創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈面臨較大沖擊，已成為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構建，新材料作為我國加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構筑產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關鍵支撐，對于推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化具有重要現(xiàn)實意義。

從省內(nèi)看，長三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略在我省疊加實施，區(qū)位交通、市場腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢逐步凸顯，科教資源集聚、自貿(mào)試驗區(qū)、重大創(chuàng)新平臺集中的“關鍵變量”融合疊加，營商環(huán)境更加市場化、國際化、法治化。同時，也面臨要素保障難度加大，市場競爭日趨激烈等挑戰(zhàn)。

總體上看，“十四五”時期，我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，處在多重發(fā)展機遇的疊加期、轉型升級的關鍵期、鍛長板補短板的突破期、縮小發(fā)展差距的機遇期，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)大有作為。

二、總體思路

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展。搶抓長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、自貿(mào)試驗區(qū)建設等重大戰(zhàn)略機遇，面向重大工程、新興產(chǎn)業(yè)和民生保障等領域需求，以做大體量、做強企業(yè)、做優(yōu)生態(tài)為目標，以“1520”行動計劃為主要抓手，著力攻關一批新材料關鍵技術，實施一批重大新材料項目，推進新材料產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、集群化發(fā)展，形成萬億級規(guī)?？偭?、千億級細分產(chǎn)業(yè)引領、百億級龍頭企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)格局，全力打造特色鮮明、擁有核心競爭力的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，為“三地一區(qū)”建設提供強有力支撐。

（二）發(fā)展原則

堅持市場主導和政府引導相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，突出企業(yè)市場主體地位，破除體制機制障礙，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。準確把握新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重視新材料測試評價、推廣應用和市場培育。積極發(fā)揮政府部門在組織協(xié)調(diào)、政策引導、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重要作用。

堅持重點突破和特色發(fā)展相結合。圍繞“四個面向”重大需求，注重國際交流合作，實施重大工程，突破新材料規(guī)?；苽涞某商准夹g與裝備。堅持因地制宜、特色發(fā)展，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎好、市場潛力大的關鍵新材料，打造特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)體系。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動和數(shù)字賦能相結合。堅持科技自立自強導向，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快關鍵核心技術攻關，增強技術自主水平。搶抓信息技術迭代升級契機，堅持以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能實體經(jīng)濟，推動新材料產(chǎn)業(yè)與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術深入融合，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型。

堅持綠色低碳和集聚發(fā)展。以實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏為目標，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目建設，大力推廣綠色低碳技術，推動專業(yè)化、集約化綠色轉型和高質(zhì)量發(fā)展，構建高效、清潔、循環(huán)的綠色制造體系。鼓勵各地結合自身發(fā)展特點，以園區(qū)為載體，促進產(chǎn)業(yè)鏈的形成與延伸，引導推動企業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應顯著的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

（三）發(fā)展目標

到2025年，培育一批具有國際影響力的龍頭領軍企業(yè)，搭建一批國家級創(chuàng)新平臺，形成一批具有核心競爭力的特色拳頭產(chǎn)品，躋身全國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一方陣，努力培育具有國際影響力、國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)聚集地。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)值年均增速保持20%以上，力爭2025年產(chǎn)值規(guī)模突破1萬億元，初步形成產(chǎn)學研結合緊密、產(chǎn)用協(xié)同良好、服務管理體系健全、自主創(chuàng)新能力強、特色明顯的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

創(chuàng)新能力。建成安徽省新材料研究院，新培育5家以上國家級創(chuàng)新平臺、15家以上省級創(chuàng)新中心、10個以上創(chuàng)新聯(lián)盟等科技創(chuàng)新載體。在硅基新材料、陶鋁新材料、生物醫(yī)用材料、高性能纖維及復合材料等領域突破一批核心關鍵與共性技術，形成一批標志性技術創(chuàng)新成果。

企業(yè)培育。培育3家以上千億級產(chǎn)值的行業(yè)龍頭企業(yè)，20家以上百億級的行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，30家以上國家級制造業(yè)單項冠軍和隱形冠軍企業(yè)，500家以上高新技術企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集群。重點打造硅基新材料、先進化工材料、先進金屬材料、高性能纖維及復合材料、生物醫(yī)用材料5大千億級產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)做強10條百億級產(chǎn)業(yè)鏈（群），形成特色鮮明、集群發(fā)展的新格局。

三、發(fā)展方向

結合“銅墻鐵壁”產(chǎn)業(yè)轉型升級需要，圍繞“芯屏器合”“集終生智”等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集中優(yōu)勢資源，錨定我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色賽道，加快推動傳統(tǒng)基礎材料轉型升級，促進先進基礎材料高端化，加快關鍵戰(zhàn)略材料規(guī)?；蛻猛茝V步伐，推動前沿新材料重大原創(chuàng)性技術突破，取得一批重大創(chuàng)新成果。培育形成一批具有核心競爭力產(chǎn)業(yè)集群，構筑我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3+2+N”新格局。

（一）大力發(fā)展三大先進基礎材料

1.先進金屬材料

以先進鋼鐵材料，先進銅基、先進鋁基、先進鎂基等先進有色金屬材料為重點發(fā)展方向，著力豐富產(chǎn)品類型，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有國際競爭力的先進金屬材料集群。

（1）先進鋼鐵材料

聚焦軌道交通、航空航天、汽車和能源等領域重大需求，重點突破鋼鐵材料生產(chǎn)及加工關鍵技術，實現(xiàn)關鍵鋼材進口替代。依托馬鞍山、六安等地產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展先進制造關鍵基礎零部件用鋼、先進軌道交通用鋼、新型高強汽車用鋼等特種鋼品種，不斷拓展應用范圍，打造優(yōu)特鋼基地。

（2）先進有色金屬材料

銅基材料。面向電子信息、新能源、交通運輸、智能制造等領域需求，依托銅陵、蕪湖等地產(chǎn)業(yè)基礎，突破超高精度超薄銅合金帶材等關鍵制備技術，大力發(fā)展電子信息、新能源、交通運輸、智能制造等領域用銅基材料。

鋁基材料。聚焦建筑業(yè)、汽車行業(yè)、消費電子、軌道交通、新能源等領域高端鋁材需求，依托淮北及阜陽等地產(chǎn)業(yè)基礎和再生鋁資源優(yōu)勢，突破鋁基復合材料、鋁基高端工業(yè)型材關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術，推動鋁基新材料向下游延伸，打造在國內(nèi)具有重要影響力的鋁基材料產(chǎn)業(yè)基地。

鎂基材料。聚焦航空航天、汽車等領域的輕量化、高強度發(fā)展要求，依托合肥、池州等地產(chǎn)業(yè)基礎，突破低成本高純鎂的提純精煉和鎂合金加工技術，提升高性能低成本鎂合金復雜精密加工能力，全面促進鎂合金材料高端化發(fā)展。

鈦基材料。以航空航天、船舶、醫(yī)藥需求為導向，支持蚌埠等地加大鈦合金研發(fā)投入，突破大型鈦合金型材、管材、絲材加工技術瓶頸，實現(xiàn)高端鈦合金材料產(chǎn)業(yè)化。

鋯基材料。鼓勵蚌埠等地做大做強電熔氧化鋯系列特色產(chǎn)品，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，重點發(fā)展電子信息、核工業(yè)用高端鋯基材料。

高端靶材。結合我省十大新興產(chǎn)業(yè)需求，支持合肥、蚌埠、阜陽等地發(fā)展半導體、新型顯示、光伏電池用高純?yōu)R射靶材。

稀土功能材料。發(fā)揮我省骨干企業(yè)優(yōu)勢，支持合肥、馬鞍山等地集聚發(fā)展稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲氫材料、稀土催化材料、稀土拋光材料等稀土功能材料。

2.先進化工材料

以工程塑料、特種橡膠、功能膜材料、電子化工新材料為主要方向，努力突破一批關鍵先進化工材料以及關鍵配套原材料的供應瓶頸，積極開發(fā)高性能、專用性、綠色環(huán)保的先進化工材料。

工程塑料。圍繞汽車、機械、電子電器、醫(yī)療、航空航天等領域需求，支持安慶、阜陽、銅陵、蕪湖等地全力攻關工程塑料高性能化、多功能化、復合化相關技術，加快發(fā)展汽車、電子電器、機械、醫(yī)療等領域所用工程塑料產(chǎn)品。

合成橡膠。圍繞汽車及電子、高鐵、航空航天、核電等領域，依托安慶、淮南等地產(chǎn)業(yè)基礎，加大研發(fā)創(chuàng)新力度，大力發(fā)展耐高低溫、耐老化、抗燒蝕、耐化學介質(zhì)、耐候、耐臭氧、抗電弧等特殊性能及特殊工藝的橡膠材料產(chǎn)品。

功能膜材料。圍繞水處理、新型顯示、醫(yī)療、國防等領域需求，立足合肥、安慶等地膜材料產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展高性能低成本水處理膜、離子交換膜、光學膜等。

電子化工新材料。圍繞半導體、新型顯示、汽車等領域需求，依托安慶、合肥等地相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，重點發(fā)展液晶顯示用化學品、半導體集成電路用化學品、OLED用化學品、PCB用化學品等。

3.硅基新材料

依托石英砂資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，全力發(fā)展半導體材料、新型顯示材料、新能源材料等，努力打造具有國際競爭力的硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地。同時，加快推動傳統(tǒng)硅基材料提質(zhì)轉型。

半導體材料。聚焦新能源、先進存儲、智能語音、智能電動汽車、下一代顯示技術、精準醫(yī)療等領域，鞏固提升合肥、池州現(xiàn)有半導體材料優(yōu)勢地位，重點發(fā)展大尺寸硅片等第一代半導體材料，高純磷化銦（InP）襯底材料、氮化鎵材料等第二/三代半導體材料以及封裝測試材料等。

新型顯示材料。緊抓新一輪顯示技術升級與產(chǎn)業(yè)轉型的重大機遇，以合肥、蕪湖、蚌埠為依托，突破柔性玻璃產(chǎn)業(yè)化，OLED玻璃產(chǎn)業(yè)化等技術，重點發(fā)展OLED顯示、Mini/Micro-LED顯示等新型顯示用關鍵玻璃材料。

新能源材料。以“碳達峰、碳中和”為引領，搶抓光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段新機遇，聚焦新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點環(huán)節(jié)，強化薄膜電池、儲能等關鍵技術迭代突破，支持合肥、滁州、蚌埠、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城等市結合實際，差異化布局光伏玻璃、電池、組件、逆變器等光伏產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)，提升新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈自主化水平。

特種硅基材料。以航空航天、電子信息、生命健康、汽車、節(jié)能安全等領域需求為導向，發(fā)揮滁州、蚌埠等地資源和技術優(yōu)勢，重點發(fā)展交通運輸、生命健康、節(jié)能安全、國防軍工等領域用特種硅基材料。

（二）重點培育兩大關鍵戰(zhàn)略材料

1.生物醫(yī)用材料

以生物基新材料和醫(yī)用新材料為重點，依托蚌埠、合肥地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，重點發(fā)展“四聚一素”生物基新材料，大力發(fā)展醫(yī)藥包裝材料、骨科植入材料、醫(yī)用防護材料等醫(yī)用新材料，打造具有國際競爭力的生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)基地。

2.高性能纖維及復合材料

緊跟全球高性能纖維及復合材料前沿技術發(fā)展趨勢，立足高性能纖維及復合材料國產(chǎn)化替代，鼓勵合肥、安慶、蕪湖等地加快低成本新一代碳纖維及第三代先進復合材料技術、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維、玄武巖纖維制備技術的突破，重點發(fā)展碳纖維及復合材料、芳綸纖維及復合材料、玄武巖纖維及復合材料、玻纖及復合材料等產(chǎn)品。

（三）加速布局前沿新材料

面向國際科技前沿，把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，鼓勵高校院所和龍頭企業(yè)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實施前沿新材料研發(fā)創(chuàng)新工程，支持合肥、蕪湖等產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng)新能力強的區(qū)域加快前沿新材料技術攻關和產(chǎn)業(yè)化應用突破，聚焦增材制造材料（3D打?。?、智能仿生材料、超導材料、石墨烯材料、液態(tài)金屬、高熵合金等細分領域，開展新材料前沿與交叉技術研究，通過研發(fā)一批、儲備一批、應用一批，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

四、重點任務

聚焦重點領域，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群，建成一批高端平臺，培育一批領軍企業(yè)，推廣應用一批重點產(chǎn)品，打通成果轉移轉化政產(chǎn)學研金用全鏈條，通過實施創(chuàng)新體系建設、企業(yè)招引培育、產(chǎn)業(yè)集群打造、重大項目推進、數(shù)字技術賦能、綠色發(fā)展升級、產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造、開放合作拓展等工程，加快把我省打造成為國內(nèi)具有重要影響力的新材料科技創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)聚集地。

（一）創(chuàng)新體系建設工程

高標準建設安徽省新材料研究院，充分發(fā)揮國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心等創(chuàng)新平臺引領作用，加快建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。整合創(chuàng)新資源，以國家戰(zhàn)略需求為導向，以基礎研究應用為牽引，著眼新材料基礎理論和技術原理，增強新材料原始創(chuàng)新能力，推動前沿技術探索和關鍵技術突破。鼓勵新材料龍頭骨干企業(yè)建立新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和公共服務平臺，針對新材料領域核心、關鍵、共性技術難題開展技術攻關，掌握一批核心技術，催生一批原創(chuàng)成果。通過構建新材料多層次創(chuàng)新體系，加快把我省打造成為新材料科技創(chuàng)新策源地。

（二）企業(yè)招引培育工程

聚焦新材料產(chǎn)業(yè)“3+2+N”發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)鏈短板、薄弱環(huán)節(jié)，編制新材料產(chǎn)業(yè)地圖和產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄，針對性開展“雙招雙引”。細化編制年度產(chǎn)業(yè)鏈招商方案，將招商任務落實到相關市縣和開發(fā)區(qū)。聚焦新材料領域世界500強企業(yè)、中央企業(yè)、中國企業(yè)500強、民營企業(yè)500強、獨角獸企業(yè)等，充分運用平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商、商會招商、展會招商、專家招商、產(chǎn)業(yè)基金招商等招商形式等，開展精準招商，招引一批行業(yè)龍頭企業(yè)落戶。

圍繞我省新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域，建立新材料企業(yè)培育庫，加強分類指導，針對性開展企業(yè)培育工作，著力培育一批新材料龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)和科技型中小企業(yè)。積極推動符合條件的新材料企業(yè)掛牌上市，加強企業(yè)股份制改造和上市后備企業(yè)梯隊建設。

（三）產(chǎn)業(yè)集群打造工程

按照“一個產(chǎn)業(yè)集群、一個市領導掛帥、一個專家團隊支撐、一個支持政策保障、一個工作專班推進”工作模式，找準強鏈、補鏈、延鏈、固鏈環(huán)節(jié)，以園聚鏈、以鏈集群。積極支持蚌埠硅基新材料、銅陵銅基新材料打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，支持安慶化工新材料、蚌埠生物基新材料、淮北鋁基高端金屬材料和陶鋁新材料、馬鞍山先進鋼鐵材料、合肥半導體材料等創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵各市結合自身產(chǎn)業(yè)特點，推動“短鏈”延長、“斷鏈”連通、“細鏈”增粗、“無鏈”生有、“弱鏈”變強，形成一批具有核心競爭力、特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)集群。開展鏈主企業(yè)培育專項行動，高標準培育“3+2+N”產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，充分激發(fā)鏈主企業(yè)在技術、市場和人才等方面的“頭雁”作用。

（四）數(shù)字技術賦能工程

圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，大力推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術與新材料產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施“皖企登云”提質(zhì)升級行動，推動新材料企業(yè)與云資源深度對接。依托宿州云計算等重大新興產(chǎn)業(yè)基地，積極構建新材料數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，促進全渠道、全鏈條供需調(diào)配和精準對接。充分利用云計算、人工智能等先進手段，深度挖掘新材料大數(shù)據(jù)，突破一批新材料智能制造關鍵共性技術，打造一批數(shù)字車間、智能工廠、智慧園區(qū)，提升新材料開發(fā)效率、生產(chǎn)效率、應用效率。

（五）綠色低碳發(fā)展工程

緊緊圍繞國家碳達峰、碳中和目標，全面構建綠色制造體系，建設綠色標桿企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵企業(yè)引入全生命周期綠色發(fā)展理念，促進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)綠色化，深入推動工業(yè)節(jié)能，推廣輕量化、低功耗、易回收、節(jié)水等技術工藝。

積極推進新材料領域內(nèi)鋼鐵與建材、化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強固體廢棄物精細化分級分類綜合利用。加強高耗能新材料企業(yè)對氫能利用、低能耗流程工藝技術、碳捕獲利用與封存等先進技術的研發(fā)應用力度。加大“兩高”項目事中事后監(jiān)管力度，鼓勵企業(yè)節(jié)能技術的研發(fā)與應用，加快建設新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色能源保障體系，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

（六）產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程

加快推動“政產(chǎn)學研用金”六位一體，努力營造適合新材料科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

創(chuàng)新生態(tài)，搭建新材料產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制與平臺，增強新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力源。生產(chǎn)生態(tài)，構建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”協(xié)同生產(chǎn)生態(tài)圈，推動新材料產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。應用生態(tài)，以應用為核心，深入開展需求挖掘，加快新產(chǎn)品、新技術應用場景示范，推進新技術新產(chǎn)品的迭代升級，形成高效應用推廣通道。政務生態(tài)，全力打造全事項、全流程、全覆蓋、全場景的政務綜合性服務平臺，完善頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進機制，吸引更多新材料產(chǎn)業(yè)技術、人才等要素資源互動耦合，全面促進新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（七）開放合作提升工程

緊抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)等戰(zhàn)略機遇，聯(lián)合開展補鏈固鏈強鏈行動，扎實推動與滬蘇浙城市結對共建新材料產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。推進長三角科技創(chuàng)新共同體建設，共建一批高水平新材料創(chuàng)新高地和重大科研平臺。推進與滬蘇浙自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，共建高水平開放平臺。辦好國際新材料產(chǎn)業(yè)大會。依托世界制造業(yè)大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會等重大展示平臺，研究設立新材料專業(yè)展區(qū)，充分展示我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

五、區(qū)域布局

聚焦三大先進基礎材料、兩大關鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料領域的細分領域，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，促進要素資源自由流動與優(yōu)化配置，形成各具特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

合肥市。依托合肥新站高新區(qū)、合肥高新區(qū)、巢湖經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展先進化工材料、新型顯示材料、先進半導體材料、新能源材料、稀土永磁材料、生物基新材料、石墨烯材料、氣凝膠等。

淮北市。依托淮北煤基合成材料產(chǎn)業(yè)園、濉溪經(jīng)開區(qū)、淮北經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展先進鋁基材料、先進化工材料等。

亳州市。依托亳州經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展生物醫(yī)用材料、硅基新材料等。

宿州市。依托宿州高新區(qū)等，重點發(fā)展硅基新材料、碳纖維、石墨烯等。

蚌埠市。依托蚌埠龍子湖開發(fā)區(qū)、固鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展硅基新材料、生物基新材料、碳纖維、石墨烯、增材制造材料等。

阜陽市。依托阜陽經(jīng)開區(qū)、界首高新區(qū)、潁東經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展先進化工材料、先進有色金屬材料、稀土永磁材料等。

淮南市。依托淮南潘集經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展先進化工材料、先進鋼鐵材料、硅基新材料等。

滁州市。依托滁州經(jīng)開區(qū)、全椒經(jīng)開區(qū)、鳳陽經(jīng)開區(qū)等，發(fā)揮石英砂、凹凸棒等資源優(yōu)勢，重點發(fā)展硅基新材料、凹凸棒基新材料、先進化工材料等。

六安市。依托霍邱開發(fā)區(qū)、金寨經(jīng)開區(qū)、霍山經(jīng)開區(qū)、葉集經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展先進鋼鐵材料、硅基新材料、功能膜材料等。

馬鞍山市。依托馬鞍山經(jīng)開區(qū)、慈湖高新區(qū)、雨山經(jīng)開區(qū)、和縣經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展先進鋼鐵材料、先進化工材料、稀土功能材料、增材制造材料等。

蕪湖市。依托蕪湖經(jīng)開區(qū)、三山經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、硅基新材料、高性能纖維及復合材料、生物基新材料等。

宣城市。依托寧國經(jīng)開區(qū)、績溪經(jīng)開區(qū)、宣城廣德化工園區(qū)等，重點發(fā)展先進鋁基材料、先進化工材料等。

銅陵市。依托銅陵經(jīng)開區(qū)、樅陽經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展先進有色金屬材料、先進化工材料等。

安慶市。依托安慶高新區(qū)、太湖經(jīng)開區(qū)、桐城經(jīng)開區(qū)，重點發(fā)展先進化工材料、生物醫(yī)用材料、高性能纖維及復合材料等。

池州市。依托池州經(jīng)開區(qū)、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、青陽縣經(jīng)開區(qū)、東至經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進化工材料、硅基新材料等。

黃山市。依托黃山徽州經(jīng)開區(qū)、歙縣經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展先進化工材料等。

六、保障措施

（一）加強組織領導

加強新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、重要規(guī)劃、重大政策、重大項目和重要工作的統(tǒng)籌，充分發(fā)揮省新材料產(chǎn)業(yè)推進組作用，形成專班統(tǒng)籌、部門協(xié)同的工作格局。鼓勵新材料產(chǎn)業(yè)重點布局市比照建立相關工作機制。堅持“頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進”，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障全省新材料重大項目用地、能耗、環(huán)境容量等要素需求。做好新材料產(chǎn)業(yè)布局與能耗雙控的銜接，實施用能預算管理，實現(xiàn)用能的高效配置。發(fā)揮安徽省新材料專家咨詢委員會作用，對發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點項目提出咨詢建議，定期開展重點任務第三方評估，建立閉環(huán)工作推進機制。發(fā)揮有關商會、協(xié)會、智庫等作用，加強對企業(yè)的指導和服務。

（二）加大政策扶持

充分利用省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等政策，加大對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。研究制定支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和共性問題，加大支持力度。發(fā)揮政府采購、龍頭企業(yè)對新材料應用的帶動作用，通過首批次新材料政策促進新材料加快應用。鼓勵政府投資項目、重大工程等加大新材料應用力度。對承擔關鍵新材料攻關的企業(yè)，在經(jīng)營業(yè)績考核、研發(fā)投入、工資總額、人才待遇等方面按規(guī)定給予激勵政策支持。加快建立盡職免責、寬容失敗的考核機制，激發(fā)企業(yè)特別是國有企業(yè)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮安徽省自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試的制度優(yōu)勢，支持合肥、蕪湖、蚌埠圍繞新材料產(chǎn)業(yè)在金融、人才招引、國際合作等方面創(chuàng)新政策措施，打造支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策高地。

（三）優(yōu)化金融支撐

支持基金、銀行、融資租賃、信托、擔保等機構加強合作，探索適應新材料產(chǎn)業(yè)特點的新融資模式，逐步建立多層次支持新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的投融資體制。支持重點新材料企業(yè)開展產(chǎn)融結合試點，推廣產(chǎn)業(yè)鏈融資等創(chuàng)新模式，推廣應用股權質(zhì)押、專利質(zhì)押等創(chuàng)新型抵押質(zhì)押擔保方式，擴大新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金供給渠道。用好中建材安徽新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動省“三重一創(chuàng)”、中小企業(yè)（專精特新）等省級股權基金加大對新材料產(chǎn)業(yè)的支持。

（四）推進重大項目

搶抓長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”建設等戰(zhàn)略機遇，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國防等新需求和材料本身轉型升級需求，謀劃引進、重點推動一批技術水平高、下游產(chǎn)業(yè)需求迫切的新材料重大項目建設與產(chǎn)品應用。在先進基礎材料領域，重點結合產(chǎn)業(yè)鏈提升及產(chǎn)業(yè)集群建設，推進一批強鏈補鏈項目落地。在關鍵戰(zhàn)略材料領域，實施一批重大項目，推動新材料與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在前沿新材料領域，重點推動一批技術成果轉化項目和重大應用示范項目，加速前沿新材料產(chǎn)業(yè)化與應用推廣。

（五）完善人才保障

聚焦新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域，突出“高精尖缺”導向，深入實施各類引才計劃，積極引進和培育新材料產(chǎn)業(yè)頂尖人才、技術領軍人才和高端人才團隊。以重大研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目為載體，采取團隊引進、核心人才引進、項目引進等方式，引進一批能夠突破關鍵技術、帶動學科發(fā)展的領軍人才和創(chuàng)新團隊。加強應用型、技能型人才培養(yǎng)，啟動藍領職業(yè)技能提升行動，打造結構合理、技藝精湛的新型藍領隊伍，培育一大批“江淮杰出工匠”。

（六）搭建交易平臺

圍繞新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，針對我省資源稟賦和企業(yè)特征，探索建立立足安徽、輻射全國的礦石、鋼材、有色金屬、化工原料等大宗交易市場，合理設計品種結構、數(shù)量規(guī)模和區(qū)域分布，促進要素交易市場規(guī)范有序發(fā)展。加快籌建廢鋼交易市場。引導大宗商品交易市場創(chuàng)新服務模式，推動與期貨、證券、銀行、保險等各類金融機構深入合作，全面提升服務水平。